Незаконное распространение алкоголя
Статья 14.17. Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 365-ФЗ статья 14.17 настоящего Кодекса изложена в новой редакции
Статья 14.17. Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 14.17 КоАП РФ
1. Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, —
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
2. Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, —
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией изготовленной продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 30 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 265-ФЗ
3. Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц — не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
Информация об изменениях:
Часть 4 изменена с 9 декабря 2018 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 450-ФЗ
4. Производство, закупка, поставка, хранение и (или) перевозка алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, за исключением производства, закупки, поставки, хранения и (или) перевозки в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена с 31 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 278-ФЗ
5. Использование и (или) владение основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, которое не зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ статья 14.17 настоящего Кодекса дополнена частью 6, вступающей в силу с 31 марта 2017 г.
6. Использование и (или) владение основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, зарегистрированным, но не законсервированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в отсутствие лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, —
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ статья 14.17 настоящего Кодекса дополнена частью 7, вступающей в силу с 31 марта 2017 г.
7. Использование основного технологического оборудования для производства этилового спирта, зарегистрированного и законсервированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в отсутствие лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата, —
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией основного технологического оборудования.
Примечание. Под грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, при производстве или обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части 2 настоящей статьи понимаются:
использование основного технологического оборудования, предназначенного для производства этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) алкогольной продукции и (или) их хранения, для производства и (или) хранения на том же оборудовании непищевой продукции, за исключением отходов основного производства;
поставка этилового спирта, в том числе денатурата, организации, не имеющей соответствующей лицензии или имеющей лицензию, действие которой приостановлено, либо не имеющей уведомления;
поставка алкогольной и (или) спиртосодержащей пищевой продукции организации, не имеющей соответствующей лицензии или имеющей лицензию, действие которой приостановлено;
производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), при отсутствии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях;
производство этилового спирта, в том числе денатурата, из сырья, не включенного в перечень пищевого и непищевого сырья, используемого для производства этилового спирта, в том числе денатурата, утверждаемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
производство и оборот спиртосодержащей непищевой продукции (за исключением предназначенной для розничной продажи), на этикетке которой не содержится информация об опасности использования для жизни или здоровья граждан этой продукции в пищевых целях;
поставка денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным законом перечню и концентрации денатурирующих веществ или их смесей, либо с нарушением порядка использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции;
реализация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;
осуществление любых технологических процессов и операций по переработке денатурированного этилового спирта или денатурированной спиртосодержащей продукции в целях удаления денатурирующих веществ.
Прокуратура Камчатского края
Прокуратура Камчатского края
Список органов прокуратуры Камчатского края
Календарь новостей
Разъяснения прокурора
Прокурор рассказал школьникам об уголовной ответственности несовершеннолетних
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: изменения в работе судебных приставов-исполнителей
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: соблюдение трудовых прав граждан при установлении режима отдыха и питания
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: право гражданина на реабилитацию
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: уголовная ответственность за содействию терроризму
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Уголовная ответственность за незаконный оборот алкогольной продукции
- 27.11.2017 16.12.2017 Прокуратура разъясняет, Разъяснения прокурора
- Просмотров: 19580
Федеральным законом от 26.07.2017 № 203-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 171.3, 171.4
Первая предусматривает ответственность за незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (171.3), вторая — за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (171.4).
Уголовная ответственность по статье 171.3 УК РФ наступает в случаях производства, закупки (в том числе импорта), поставки (в том числе экспорта), хранения, перевозки алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, а также за те же деяния, совершенные организованной группой и в особо крупном размере.
Санкция предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 3 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительных работ или лишение свободы на этот же срок.
Если преступление совершено организованной группой или в особо крупном размере можно лишиться свободы на срок до 5 лет.
Уголовная ответственность по статье 171.4 УК РФ наступает в случаях незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением совершенной неоднократно розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, поскольку в данном случае предусмотрена уголовная ответственность по статье 151.1 УК РФ (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции).
Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства».
Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Санкцией статьи 171.4 УК РФ за совершение указанного преступления предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо исправительных работ на срок до 1 года.
По общему правилу расследование уголовных дел обозначенной категории отнесено к подследственности органов расследования внутренних дел.
Изменения уголовного закона вступили в силу с 26 августа 2017 года.
23 ноября 2017 года в городе Вилючинске Камчатского края состоялся суд на супружеской парой, которая незаконно продавала несертифицированный алкоголь в своем гараже.
Преступление выявили сотрудники группы экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по ЗАТО Вилючинск в ходе оперативно-разыскных мероприятий.
Полицейские задержали злоумышленников в момент продажи спиртосодержащей жидкости. У них в гараже изъято 2 682 литра (коньяк, водка, спирт, вино, чача и другое) спиртосодержащей жидкости. Общая стоимость изъятой продукции составила более 1 млн 420 тысяч рублей.
Следствием и судом установлено, что с января 2016 года по февраль 2017 года супруги приобретали за пределами Камчатского края в целях сбыта немаркированный алкоголь и хранили его в гараже на территории Вилючинска.
Пара поочередно, в зависимости от обстоятельств и занятости друг друга, продавала гражданам спиртное, не отвечающее требованиям безопасности жизни и здоровья. Бутылки с алкогольными напитками не имели маркировки, документов, указывающих на их легальное происхождение у «продавцов» не было.
В судебном заседании женщина полностью отрицала свою вину, ее муж признал вину частично.
На основании доказательств, представленных стороной обвинения, они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 238 УК РФ (сбыт спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей) и п. «б» ч. 6 ст. 171.1 УК РФ (приобретение, хранение и продажа алкогольной продукции без маркировки, в особо крупном размере).
23 нояСуд приговорил главу семейства к двум годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года, со штрафом в размере 250 тысяч рублей, его жена получила уголовное наказание в виде штрафа в размере 450 тысяч рублей.
Изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.
Начальник отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной
Незаконная продажа алкоголя физическим лицом
Незаконная продажа алкоголя физ. лицом в зависимости от обстоятельств нарушения влечет административную и (или) уголовную ответственность, причем по различным статьям УК РФ. Более серьезное наказание последует, если спиртосодержащая продукция небезопасна и (или) была совершена продажа алкоголя физлицом несовершеннолетнему. Кроме того, возможна ответственность и за незаконное предпринимательство, если реализация алкоголя носит систематический характер.
Административная ответственность
Любая продажа физическим лицом алкоголя – правонарушение. Ответственность за это предусмотрена ст. 14.17.1 КоАП РФ. Основное административное наказание – штраф 30-50 тыс. рублей, дополнительное – конфискация алкогольной продукции.
Административная ответственность по ст.14.17.1 КоАП РФ наступает только в случае совершения нарушения в первый раз. Если физическое лицо уже привлекалось по этой статье и в течение года снова продало алкоголь, то речь будет идти уже об уголовной ответственности.
В ст. 14.17.1 КоАП речь идет только о розничной продаже алкоголя. Его безвозмездная передача, оптовые продажи и в целом незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции данной статьей не охватываются.
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность за продажу алкоголя на дому варьируется – все зависит от обстоятельств преступления и последствий.
Статья 171.4 УК РФ предусматривает наказание за продажу алкоголя физическим лицом, которое ранее было привлечено к административной ответственности за аналогичные действия в течение года. Какой алкоголь был продан и в каком объеме – неважно. Возможное наказание – штраф 50-80 тыс. рублей или в размере дохода за 3-6 месяцев либо исправительные работы до 1 года.
Статья 151.1 УК РФ – ответственность за те же самые действия и при тех же условиях, что предусмотрены ст. 171.4 УК РФ, только для случаев розничной продажи алкоголя несовершеннолетнему лицу. Возможное наказание полностью аналогично ст. 171.4 УК РФ. Вместе с тем, судебная практика такова, что за это преступление при прочих равных условиях назначают более строгое наказание. Санкция позволяет это сделать.
Статья 238 УК РФ предусматривает ответственность за сбыт опасной продукции – такой, которая не соответствует, согласно заключению экспертизы, требованиям безопасности. Очень часто спиртосодержащая продукция признается таковой, особенно если речь идет о самогоне, разбавленном спирте или ином алкоголе кустарного производства, в том числе домашнего. Наказание по этой статье гораздо более суровое, чем за продажу «магазинного» алкоголя. Даже если не наступило тяжелых последствий (например, отправления) грозит лишение свободы до 2 лет. Альтернативные наказания – штраф до 300 тыс. рублей или в размере дохода за период до 2 лет, обязательные работы до 360 часов, ограничение свободы до 2 лет или принудительные работы на тот же срок. Совершение преступления, предусмотренного ст. 238 УК РФ, в группе, а также наступление тяжелых последствий (тяжкий вред здоровью, смерть потерпевшего) могут повлечь ответственность по ч.2 или ч. 3 ст. 238 УК РФ. За это грозит до 6-10 лет лишения свободы, и преступление считается тяжким.
Ст. 238 УК РФ охватывает несколько действий, в том числе и продажу алкоголя. При этом если проданный алкоголь признан небезопасным, административная ответственность и уголовная ответственность по ст. 171.4 или 151.1 невозможны. Правонарушение сразу расценивается как преступление и квалифицируется только по ст. 238 УК РФ.
В ситуациях, когда физическое лицо систематически занимается продажей алкоголя, обычно рассматривается также возможность предъявления обвинения в незаконном обороте алкогольной продукции (ст. 171.3 УК РФ). Однако для привлечения к уголовной ответственности нужно, чтобы стоимость находящейся в обороте алкогольной продукции превышала 100 тыс. рублей. Санкции, предусмотренные ст. 171.3 УК РФ, достаточно серьезные: штраф 2-3 млн рублей или в размере дохода осужденного за период 1-3 года, принудительные работы до 3 лет или лишение свободы до 3 лет. Совершение преступления в составе организованной группы или в особо крупном размере (более 1 млн. рублей) может повлечь лишение свободы до 5 лет. При усмотрении в действиях виновного лица ст. 171.3 возможна и дополнительная квалификация по ст. 238 УК РФ, если алкогольная продукция признана небезопасной.
Выявление фактов незаконной продажи алкоголя и привлечение к ответственности
В большинстве случаев факты продажи алкоголя выявляются сотрудниками полиции. Для этого, как правило, проводятся оперативно-розыскные мероприятия. Под прицел органов правопорядка обычно попадают люди, которые ранее уже продавали алкоголь. Но одной лишь информации об этом мало. В ходе ОРМ фиксируется факт продажи, а результаты закупки становятся поводом для возбуждения административного или уголовного производства. Бывает и так, что факт привлечения лица к административной ответственности по 14.17.1 КоАП – повод провести ОРМ в течение года. Да, по сути, человека провоцирует на продажу спиртного, однако это не мешает возбуждать уголовные дела. Правда, в случае проведения ОРМ виновному лицу вменяют не оконченный состав преступления, а покушение. Поэтому максимальные санкции невозможны – могут назначить не более ¾ максимального срока или размера самого строгого вида наказания.
Специальные статьи за продажу и в целом незаконный оборот алкогольной продукции появились в УК РФ летом 2017 года. После этого количество выявленных правонарушений и преступлений резко возросло. Практически все они – следствие проведение ОРМ. Иногда о фактах продажи алкоголя сообщают в полицию сами граждане, например, соседи виновного лица или родственники покупателей алкоголя. Нужно понимать: продажа физическим лицом алкоголя в любых количествах, кому угодно, независимо от места сбыта и наступивших последствий – правонарушение. Минимально возможное наказание – административный штраф в размере 30 тыс. рублей.
Наказание за торговлю, производство и хранение алкоголя без лицензии. Какой предусмотрен штраф?
Сбыт алкоголя считается прибыльным бизнесом уже несколько лет подряд. Компании, которые своевременно оформили лицензию на продажу данной продукции, диктуют собственную ценовую политику и периодически повышают стоимость товара.
Поэтому конкуренты параллельно часто занимаются нелегальным производством и торговлей спиртными напитками.
Какая же ответственность положена за незаконную торговлю алкоголем на территории Российской Федерации, налагается ли за это штраф?
Нормативно-правовая база
Вопрос производства и реализации продукции, которая содержит спирт, представляет собой отдельную нишу нормативных актов юридической силы.
В первую очередь она регулируется законом №171, в соответствии с которым к ответственности привлекаются:
- физические лица, продающие алкоголь собственного производства;
- организации, реализующие спиртное без регистрации юрлица;
- лица, распространяющие такой товар без лицензии.
Упомянутое положение закона вдобавок конкретизирует инструкции и распоряжения компетентных органов, которые взяли на себя роль разъяснения и уточнения главных требований, состоящих из:
- оборота алкогольных напитков в запрещённом месте (в больницах, возле спортивных объектов, в транспорте, учебных учреждениях и прочих территориях, оговоренных в ст. 16 п.2.);
- продажи спиртного в ночное время суток (за торговлю после 23 часов положен штраф согласно п.9 ст. 16);
- распространения спиртного несовершеннолетним особам (запрещено осуществлять реализацию алкоголя лицам, не достигшим 18 лет – это пресекается в п.11 ст.16);
- попытки обойти процедуру регистрации лица, которому дозволено законно вести коммерческую деятельность (ООО или ИП);
- изготовление алкоголя самостоятельно и дальнейшее распространение таких напитков (касается лиц, которые создают напиток с целью продажи другим особам);
- реализации товара без каких-либо обозначений или этикетками на иностранном языке, с поддельными акцизными марками и без положенной лицензии.
Если опираться на современное законодательство РФ, к продавцам алкоголя без соответствующих документов может быть применена как административная, так и уголовная статьи. Поэтому любые незаконные манипуляции рискуют закончиться не просто символическим штрафом, а разорением компании или тюрьмой для владельца бизнеса.
Ответственность за торговлю алкоголем без разрешения
Административная
Во время последнего 3-его чтения Госдума приняла законопроект, усиливающий ответственность (ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ) за производство и попытку распространения алкоголя без разрешения со стороны государства. Для должностных физлиц ответственность выражается в следующих формах:
- штраф от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. за продажу;
- отстранение от бизнеса на срок от 2 до 3 лет.
Организациям, которые специализируются на распространении спиртовых напитков, назначили наказания в виде:
- штрафа до 1/5 от суммы итоговой выручки за календарный год;
- конфискации сырья и имущества, применяемого для производства алкоголя;
- заморозки бизнеса на срок от 60 до 90 суток.
Изъятие имущества и вспомогательной техники может быть применена исключительно после решения суда (п. 1 ст. 3.7 КоАП РФ). При этом конфискация техники и упомянутой продукции происходит благодаря отсылке на неправомерные методы использования (п. 23.2 постановления пленума № 5).
Уголовная
В иных ситуациях субъект может быть призван к уголовной ответственности (ст. 171 УК РФ) за попытку продать алкогольную продукцию в любом её проявлении. Это касается реализации товара в особо крупных масштабах (на сумму выше 100 тыс. руб.) и чревато наказанием в форме:
- штрафа от 2 до 3 млн. руб.;
- принудительных выплат с зарплаты осуждённого за 1-3 года;
- ограничения свободы на 1-3 года;
- лишения права занимать оговоренные должности.
Если факт торговли алкоголем повторяется неоднократно (повторно), субъекта могут привлечь к мерам ответственности за правонарушение и назначить новый штраф объемом в 50-80 тыс. руб. или в размере дохода за 3-6 месяцев либо отправить на исправительные работы продолжительностью до года.
Ответственность при производстве алкоголя без документа
Настоящее законодательство России предусматривает обязательное оформление лицензии на производство спиртов и алкогольных напитков. Упомянутым бизнесом имеют право заниматься как государственные организации, так и частные субъекты хозяйствования. Важно, чтобы продукция соответствовала перечню товаров в таблице (по части 1 статьи 16 закона №171), а хозяин производства имел соответствующие бумаги на совершаемую деятельность.
- За производство спиртосодержащей продукции (в размере выше 100 тыс. руб.) без лицензии, а также подделку акцизных марок или замену рецептуры бренда предлагается штрафовать граждан на 2-3 млн. руб. или наказывать лишением свободы до 3 лет.
- Аналогичное преступление в более крупном объёме (более 1 млн. руб.) или совершённое уже организованной группой характерно штрафом в 3-4 млн. руб. или вариантом с лишением свободы сроком до 5 лет.
В дополнительной записке к документу также поясняется, что около 30% розничных точек, которые специализируются на реализации алкоголя, работают нелегально, а закон усилит ответственность за нелицензированный оборот и принесет дополнительный доход в бюджет страны.
Штраф за хранение спиртосодержащего товара без разрешения
Согласно указанных положений в п. 2 ст. 18 закона № 171 «О государственном контроле процесса изготовления и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления алкоголя» хранение товара, который попадает под данную категорию, подлежит лицензированию и оформлению сопроводительной документации.
Внимание на подготовку определённых бумаг акцентируют абзацы 7 и 8 пункта 1, которые удостоверяют легальные способы производства напитков.
Если опираться на п. 1 ст. 11 и п. 1 ст. 16 закона № 171, граждане, являющиеся предпринимателями, имеют право осуществлять лишь розничную продажу отдельных видов алкоголя или аналогичных версий (пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи). Но при этом они не при каких обстоятельствах не сумеют получить лицензию на практическое осуществление видов деятельности из числа упомянутых в п. 2 ст. 18 закона № 171.
В силу п. 15 постановления пленума высшего суда России № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами закона о производстве, торговле и хранении алкоголя», любое лицо может быть привлечено к ответственности, указанной по тексту части 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности ИП или ООО без соответствующей лицензии.
Хранение алкогольной продукции без соответствующих бумаг тоже считается нарушением, за которое предусмотрена ответственность в формате штрафа до 3 тыс. руб. с конфискацией продукции.
Нормативно-правовая база законодательства России подразумевает, что стандартный штраф за торговлю алкоголем без лицензии может быть назначен как должностному лицу, так и компании.
В перечисленных статьях упоминаются такие формы правонарушений, как торговля (реализация вообще и несовершеннолетним лицам в частности), подделка, изготовление и хранение. За подобную деятельность могут быть применены не только денежные взыскания, но и меры уголовной ответственности – лишение свободы и исправительные работы. Поэтому попытки обойти закон в рассматриваемом бизнесе могут обернуться серьёзными последствиями.
Штрафные санкции незаконную продажу алкоголя
Изготовление и реализация алкогольной продукции тщательно контролируется законом РФ. Осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции могут только предприятия, получившие лицензионное право на реализацию алкогольной продукции.
Отказ о соблюдения этих норм при ведении торговли и определяется как незаконный оборот алкогольной продукции. Уголовный Кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях предусматривают вынесение меры наказания за подобное преступление.
Несение уголовной ответственности
УК РФ включает в себя 2 статьи, которые касаются запрета на изготовление и реализацию алкоголя.
Статья 171.3.: согласно ей наказанию подлежит ряд действий по распространению спиртосодержащей продукции без специальной лицензии.
- Изготовление;
- Закупка (включая импорт);
- Хранение;
- Поставка (включая экспорт);
- Перемещение;
- Розничная торговля.
Для выяснения объективной стороны такого правонарушения обязательно учитывается размер общей стоимости реализуемой алкогольной продукции, она должна превышать 100 тыс. руб. Если же эта сумма ниже производимой и продаваемой продукции, то тогда законодательством предусматривается ответственность по административному типу нарушения.
За подобные правонарушения предусмотрены следующие меры наказания:
- в случае, если при отсутствии разрешения на производство и реализацию алкогольных напитков, оно проводились организованной группировкой или в особо крупном размере, превышающем 1 млн. руб., то наказание назначается по ч.2 ст.171.3;
- Минимальное наказание по 2 ч. предполагает штраф в размере 3 миллионов, а максимальное – 5 лет лишения свободы.
Статья 171.4: включает в себя меру ответственности, согласно Кодексу административных правонарушений за продажу алкоголя в розницу гражданами, которые уже были осуждены в прошлом за подобное нарушение, и со времени вынесения решении о взыскания штрафа прошло менее 1 года.
По данной статье могут быть привлечены к административной ответственности:
- физические лица, занимающиеся продажей алкоголя в розницу, включая и алкогольную продукцию собственного производства;
- частные предприниматели, осуществляющие продажу спиртного без регистрации юридического лица и без получения специальной лицензии.
За подобные правонарушения предусмотрены следующие меры наказания:
- Штраф от 2 до 3 млн. рублей;
- Принудительные работы до 3 лет;
- Лишение свободы и на такой же срок наложением запрета на занятие некоторыми видами деятельности и замещение определённых постов.
Штраф, предусмотренный законодательством за продажу алкоголя несовершеннолетним лицам составляет:
- для физических лиц от – 30-50 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 100-200 тыс. руб.;
- для коммерческих организаций – 300-500 тыс. руб.
После повторного вынесения административной меры наказания может последовать и уголовное привлечение.
Все лица, которым вынесено была административная мера наказания, согласно пункту 4. ст. 171 предписывает такие меры наказания:
- денежный штраф суммой до 80 ты руб.;
- исправительные работы сроком до 1 года.
Вынесение меры наказания, согласно КоАП предусматривается одновременно в нескольких статьях. Все они касаются привлечения к ответственности за реализацию алкогольной продукции.
Важно: распитие спиртосодержащих напитков в местах, попадающих под категорию «общественные» расценивается как нарушение в рамках Кодекса об Административных правонарушениях и предусматривает уплату денежного штрафа от 500 до 1500 рублей.
По части 2 статьи 14 под пунктом 16 Кодекса об Административных правонарушениях за незаконный оборот алкогольной продукции, за исключением продажи спиртосодержащих напитков рознично в отсутствии соответствующих документов, подтверждающих разрешённое законодательством производство и продажу такой продукции.
Предусмотренной данной статьёй мерой наказания выступает штраф:
- для должностных лиц он составляет от 10 до 15 тыс. руб.;
- для организаций – от 200-300 тыс. руб.
В виде вынесения дополнительной меры наказания выступает изъятие всей алкогольной продукции без соответствующих документов.
- По статье 14 пункта 17 Кодекса об Административных правонарушениях выносится мера наказания для зарегистрированных юридических лиц, уличённом в незаконной реализации алкогольной продукции и его производстве без соответствующего документа, подтверждающего лицензию на такой оборот.
В таком случае грозящий штраф предприятию, уличённого в незаконном обороте алкогольной продукции составляет от 200 до 300 тыс. руб. с последующим изъятием не только всей готовой продукции, но и сырья.
- Статья 14 пункт 18 предусматривает наказание для лиц, пользующихся в изготовлении алкогольной продукции этанол, источником которого послужило не натуральное сырьё.
При этом мера вынесения наказания по данной статье аналогична части 2 статьи 14, пункта 16.
Ответственность за домашнее изготовление алкоголя (самогоноварение)
Несмотря на всю строгость предписываемого законодательством наказания, направленного на борьбу с производством и реализацией алкоголя низкого качества, самогоноварение для использования в индивидуальных нуждах законодательством разрешено.
Важно: найденный у гражданина алкоголь домашнего производства, изготовленный для собственных целей и потребления, не служит основанием для его привлечения к уголовной или административной ответственности. Однако в случае, если гражданин производит алкоголь в домашних кустарных условиях, санитарно-гигиенические нормы которых не подтверждены, тогда это предусматривает привлечение к ответственности и вынесению соответствующей меры наказания по одной из вышеописанных статей. Кроме того, такая ответственность предполагает и привлечение гражданина за занятие незаконной предпринимательской деятельностью.
Куда жаловаться на незаконную торговлю алкоголем
Каждый, кому стало известно о запрещённой реализации спиртосодержащей продукции должен осведомить об этом факте в виде письменного заявления в соответствующие контролирующие органы:
Заполнение заявления, сообщающего о запрещённой реализации алкоголz
В бланке заявления должна быть указана следующая информация:
- адрес учреждения, в которое направляется жалоба;
- сведения о заявителе (ФИО, адрес, телефон для связи);
- точное место нахождения точки сбыта и производства алкогольной продукции;
- описание условий, при которых заявителю стало известно о незаконной реализации алкоголя;
- текст прошения о привлечении к ответственности всех задействованных в противоправных действиях лиц.
Законодательство не предусматривает единого шаблона составления такой жалобы, поэтому оно составляется в свободном варианте. Основным обязательным условием является только перечисление всех вышеописанных данных.