3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Постановление дознавателя о прекращении уголовного дела

Кто и в каком порядке вправе рассматривать жалобы участников уголовного процесса на постановление дознавателя о прекращении уголовного дела по основаниям, указанным в ч.2 ст.24 УПК РФ?

Здравствуйте! Кто и в каком порядке вправе рассматривать жалобы участников уголовного процесса на постановление дознавателя о прекращении уголовного дела по основаниям, указанным в ч.2 ст.24 УПК РФ?

Адвокат Антонов А.П.

Согласно ст.ст.123-125 Уголовно-процессуального кодекса, действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.
Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 настоящего Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.
Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.
Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй — шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.
Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.
В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.
Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.
Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.
В данном случае такое долгое пребывание Вас в исправительном учреждении было незаконным. Вы можете подать жалобу в прокуратуру или в суд, а также подать заявление о возбуждении уголовного дела в отношении администрации исправительного учреждения.
Таким образом, указанные жалобы вправе рассматривать прокурор и суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Статья 214 УПК РФ. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (действующая редакция)

1. Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

1.1. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьями 125, 125.1 и 214.1 настоящего Кодекса. В случае, если уголовное дело или уголовное преследование прекращалось неоднократно, установленный настоящей частью срок исчисляется со дня вынесения первого соответствующего постановления.

2. Если суд признает постановление руководителя следственного органа, следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 125.1 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения. Если суд признает постановление прокурора, дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 125.1 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его прокурору для исполнения.

3. Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

4. Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения лиц, указанных в части третьей статьи 211 настоящего Кодекса.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст
Читать еще:  Производство выемки до возбуждения уголовного дела

Комментарий к ст. 214 УПК РФ

1. Часть 1 ком. статьи (в ред. от 28.12.2010) наделила прокурора правом отменять постановление руководителя СО или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и направлять дело для продолжения расследования, срок которого устанавливается по правилам ч. 6 ст. 162 УПК. Данное постановление прокурора не требует какого-либо подтверждения руководителем СО, подлежит исполнению и по буквальному смыслу пункта 5 ч. 2 ст. 38 УПК не обжалуется следователем.

В соответствии с пунктом 1.12 Приказа Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 N 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» вышестоящий прокурор вправе отменить постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в предусмотренном ч. 1 ком. статьи порядке при несогласии с решением нижестоящего прокурора о признании законным данного постановления, т.е. данная процедура может применяться неоднократно, чем в значительной степени нивелируется законодательное ограничение срока отмены.

По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить и без наличия жалобы заинтересованного лица, если имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 4 ст. 20 УПК.

2. Условием для возобновления производства по делу является неистечение сроков давности уголовного преследования. Несмотря на то что об этом условии говорится лишь в ч. 3 ком. статьи, оно имеет общий характер для всего института возобновления дела (Определение КС РФ от 20.10.2005 N 459-О).

3. Решение суда о незаконности или необоснованности постановления о прекращении дела выносится только по жалобе заинтересованных лиц (ст. 125 УПК) и обязывает руководителя СО или прокурора устранить допущенное нарушение. Руководитель СО или прокурор рассматривает решение суда и вправе выбрать способ устранения нарушения: либо отменить постановление о прекращении дела, либо его изменить (например, в части основания для прекращения дела). В ч. 2 ком. статьи ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ ошибочно исключен прокурор как субъект исполнения решения суда, так как п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК возлагает на прокурора отмену постановления о прекращении дела, вынесенного дознавателем. Это полномочие прокурора подтверждается и в новой редакции ч. 1 ком. статьи.

4. Часть 3 ком. статьи ссылается на ст. ст. 413 и 414 УПК. При применении данной нормы следует учесть два момента:

1) порядок возобновления дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам предусмотрен только для судебных решений. В связи с этим при отмене постановления о прекращении дела в досудебных стадиях используются только основания, указанные в ст. 413, и сроки, указанные в ст. 414 УПК. Многократное возобновление прекращенного дела по одному и тому же основанию нарушает конституционные права потенциального обвиняемого (Определение КС РФ от 27.12.2002 N 300-О); гарантией защиты прав и свобод является право на судебное обжалование постановления об отмене решения о прекращении уголовного дела и о возобновлении производства по делу (Определение КС РФ от 25.03.2004 N 157-О);

2) вынесенное в порядке ст. 125 УПК решение суда об оставлении без удовлетворения жалобы заинтересованных лиц на постановление о прекращении дела может быть отменено по новым и вновь открывшимся обстоятельствам (после вступления его в силу) в порядке, предусмотренном гл. 49 УПК.

5. Об установлении сроков расследования при возобновлении прекращенного дела см. ч. 6 ст. 162 и ст. 223 УПК.

Постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования)

Приложение 177
Л. д. _____________

о прекращении уголовного дела (уголовного преследования)

г. Москва «_27_»_декабря 2005_ г.

Начальник (дознаватель)СО при района САО г. Москвы капитан юстиции

предварительного следствия или дознания, классный чин. звание, фамилия, инициалы следователя (дознавателя)

рассмотрев материалы уголовного дела № 280323 _______________________ в отношении

Гаспаряна Лерника Сержиковича ___ , подозреваемого (обвиняемого) в

(фамилия, инициалы) совершении преступления, предусмотренного п. п.»а, г» ч.2 ст.161 УК РФ,

Настоящее уголовное дело возбуждено в СО при р-на САО г. Москвы 11 марта 2005

(излагаются обстоятельства, послужившие поводом и основанием для

года по факту, когда 18 февраля 2005 г., примерно, в 24 час, недалеко от остановки обществ, транспорта «Подрезково»

возбуждения уголовного дела, пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации.

у д. 101 по Ленинградскому ш. в г. Москве двое неустановленных лиц нанесли удары . после чего

предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено

открыто похитили у последнего мобильный телефон «Нокия» и деньги, чем причинили последнему значительный

уголовное дело, результаты предварительного расследования с указанием

ущерб на общую сумму 22000 руб. _

данных о лицах, в отношении которых осуществлялось

11 мая 2005 г. данное уголовное дело приостановлено в порядке п. 1 ч.1 ст.208 УПК РФ, однако, в тот же день

уголовное преследование, применявшиеся меры пресечения)

постановлением начальника СО приостановление отменено и Головинским межрайонным прокурором г. Москвы новый срок следствия установлен до 20 июня 2005 г.

______ 17 июня 2005 г. задержан сотрудниками милиции в порядке ст. ст.91-92 УПК РФ. 18 июня 2005

г. в отношении последнего избрана мера пресечения — залог.

______ 20 июня 2005 г. и 20 июля 2005 г. сроки следствия продлялись Головинским межрайонным прокуроро м

______ 30 июня 2005 г. от защитника Гаспаряна — адвоката — поступило ходатайство о проведении в

отношении его подзащитного психофизиологической с использованием полиграфа экспертизы. Данное ходатайство удовлетворено и после сбора характеризующих материалов 08 августа 2005 г. данная экспертиза была назначена.

_____ 20 августа 2005 г. не дождавшись заключения эксперта данное уголовное дело приостановлено в порядке п.1

ч.1 ст.208 УПК РФ. однако, в тот же день постановлением начальника СО приостановление отменено и Головинским межрайонным прокурором г. Москвы новый срок следствия установлен до 22 сентября 2005 г.

_____ 20 сентября 2005 г. получено заключение указанной выше экспертизы, согласно категорическому ответу

которой Гаспарян к совершению данного преступления не причастен.

_____ Допрошенный в качестве потерпевшего Маслянцев показал, что 18 февраля 2005 г. около 17 час, он получил заработную плату, затем встретился у ст. м.»Дмитровская» в г. Москве со своим приятелем, после чего, «проголосовав», остановил частника и поехал с ним в Зеленоград. При этом он употреблял алкогольные напитки. По дороге неожиданно потерял сознание и очнулся только от сильного удара по лицу. При этом он увидел, что находится на улице и двое мужчин, один из которых оказался Гаспаряном, бьют его и вынимают из кармана деньги и сотовый телефон. Позже, когда они ушли, он дошел до пл.»Планерная», откуда на электричке приехал домой. Весь следующий день находился дома, а через день после нападения обратился в милицию по месту жительства. В ходе опознания личности он категорически опознал в Гаспаряне одного из двух грабителей. Свои показания он подтвердил полностью и при очной ставке.

_____ Допрошенный в качестве подозреваемого Гаспарян показал, что 18 февраля 2005 г. действительно подвозил

Маслянцева, но не от ст. м.»Дмитровская», а от станции Октябрьской ЖД «Ховрино» до ул. Онежская в г. Москве. При этом Маслянцев находился в крайней степени опьянения, вызванного употреблением алкоголя. При выходе из его а/м он сам (Маслянцев») бросил ему свой сотовывй телефон и сказал при этом, что отдаёт его в счёт оплаты за поездку. Таким образом приобретённый сотовый телефон Гаспарян принял и на следующий день продал его какому-то мужчине.

Читать еще:  Право ознакомиться с материалами уголовного дела

_____ Кроме указанный выше доказательств, в ходе следствия допрашивались свидетели, проводилась СМЭ,

являться на которую Маслянцев отказался.

______ Расценивая добытые в ходе следствия доказательства в их совокупности, следствие расценивает их, как

недостаточные для предъявления обвинения Гаспаряну. Так, вызывают сомнения следующие обстоятельства, сообщённые Маслянцевым: дорога от ст. м.»Дмитровская» до остановки общественного транспорта «Планерная» заняла у них около 04 час, что само по себе крайне долго; непонятно стремление преступников привести

потерпевшего в сознание избиением, если можно было просто обворовать его в период его бессознательности. Напротив, показания Гаспаряна, которые остались неизменными как при первоначальном опросе без защитника, так и в его присутствии в ходе допроса и очной ставки, более логичны и последовательны. Особо стоит отметить, что и психофизиологическая с использованием полиграфа экспертиза, проведённая по ходатайству защиты и с личного согласия самого Гаспаряна, так же полностью подтвердила непричастность последнего к совершению данного преступления . В отношении мотивов категорических показаний Маслянцева в отношении Гаспаряна следствие приходит к выводу о том, что, давая подобные. Маслянцев добросовестно заблуждается. Из-за состояния опьянения он мог хорошо запомнить черты лица Гаспаряна и теперь психологически подставляет их. описывая преступника.

______ В виду указанного выше и согласно п. З ст.49 Конституции РФ, все неустранимые сомнения в виновности

толкуются в пользу обвиняемого. Исходя из этого, следствие не может считать полностью доказанным виновность Гаспаряна в совершении данного преступления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.212и213 УПК РФ,

1. Прекратить уголовное дело № 000 ___________________ (уголовное преследование) в

отношении подозреваемого (обвиняемого) Гаспаряна Лерника Сержиковича, 09 января 1980 г/р, ,

(фамилия, имя. отчество, дата рождения)

уроженца г. Ереван АрмССР____________________ ,

гражданина Республики Армения, проживающего по адресу: Респ. Армения. г. Ереван. ул. Давидашен. , факт.: г. Москва, Левобережный пр-д, _, ранее (не) судимого по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24

(пункт, часть, статья, на основании которых прекращается

_____________________________________________________________ УПК РФ.

уголовное дело ( уголовное преследование)

2. Меру пресечения (процессуального принуждения) выпуск под залог_____________________________

3. Признать в соответствии со ст. 134. УПК РФ за

(фамилия. имя. отчество)

право на реабилитацию и разъяснить ему порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.
4. Вещественные доказательства _____ ____ ________________

(какие именно и суть принятого решения)

Копии настоящего постановления направить

(лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело (уголовное преследование)

потерпевшему _, гражданскому истцу___________

(фамилия, инициалы) (фамилия, инициалы)

гражданскому ответчику __

прокурору Головинскому межрайонному г. Москвы

(наименование органа прокуратуры, классный чин. фамилия, инициалы)

Потерпевшему, гражданскому истцу разъяснено право на предъявление иска в порядке гражданского

Настоящее постановление может быть обжаловано прокурору и в суд в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

Следователь (дознаватель) ______________________________________

Против прекращения уголовного дела (уголовного преследования) по основанию,

предусмотренному п.2 ч.1 ст.24_

УПК РФ, не возражаю2.
Подозреваем _________ (обвиняем ___________________________________ )

1 Данная графа заполняется в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 213 УПК РФ.

2 Данная графа заполняется в случае прекращения уголовного преследования по основаниям, указанным в п.3 и 6 ч.1
ст.24, ст.25,26 и 28, п. З и 6-8 ч. 1 ст.27 УПК РФ.

Статья 214 УПК РФ. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования

1. Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

1.1. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьями 125, 125.1 и 214.1 настоящего Кодекса. В случае, если уголовное дело или уголовное преследование прекращалось неоднократно, установленный настоящей частью срок исчисляется со дня вынесения первого соответствующего постановления.

2. Если суд признает постановление руководителя следственного органа, следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 125.1 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения. Если суд признает постановление прокурора, дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 125.1 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его прокурору для исполнения.

3. Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

4. Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения лиц, указанных в части третьей статьи 211 настоящего Кодекса.

Комментарии к ст. 214 УПК РФ

1. Постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела и о возобновлении предварительного следствия (дознания) состоит из:

а) вводной части, в которой отражаются:

— город, день, месяц и год его составления;

— наименование следственного органа (органа прокуратуры), классный чин или звание, фамилия, инициалы руководителя следственного органа (прокурора), принявшего решение об отмене постановления о прекращении уголовного дела и о возобновлении предварительного следствия (дознания);

— номер уголовного дела;

б) описательно-мотивировочной части, где указываются:

— фабула (краткое описания обстоятельств преступления);

— обстоятельства, повлекшие прекращение предварительного следствия;

— дата его прекращения;

— основания отмены постановления о прекращении уголовного дела;

— ссылка на п. 2 ч. 1 ст. 39 (п. 6 ч. 2 ст. 37, ч. 6 ст. 162, ст. 214 УПК, а в случае возобновления производства в соответствии со ст. ст. 413 и 414 УПК — и на указанные статьи (пункт, часть ст. 413 УПК), которыми руководствовался руководитель следственного органа (прокурор), принимая данное решение);

в) резолютивной части.

2. В резолютивной части фиксируются:

— само решение (как об отмене постановления о прекращении уголовного дела, так и о его возобновлении) и номер уголовного дела;

— об установлении срока дополнительного предварительного расследования (до какого количества суток);

— решение и данные об извещении обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей (процессуальное положение, фамилия и инициалы каждого из них) о принятом решении.

3. Аналогична форма постановления об отмене прекращения уголовного преследования.

4. До принятия решения о возобновлении производства по ранее прекращенному уголовному делу в соответствии со ст. ст. 413 и 414 УПК прокурор согласно ст. 415 УПК, если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в п. п. 1 — 3 ч. 3 ст. 413 УПК, своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.

Читать еще:  Приостановление уголовного дела это

5. Если в сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК.

6. По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства по уголовному делу руководитель следственного органа на основании полномочий, предоставленных ему п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК, отменяет постановление о прекращении уголовного дела следователя и возобновляет по нему предварительного расследование. Аналогичное постановление дознавателя отменяется прокурором (п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК). Им же возобновляется производство дознания.

7. При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство (ч. 2 ст. 416 УПК). Об этом решении также доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжалования указанного постановления.

8. См. также комментарий к ст. ст. 24 — 28, 125, 211, 413, 414 УПК.

Статья 214. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования

1. Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (за исключением дел частного обвинения) незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить только при наличии жалобы заинтересованного лица. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

1.1. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьями 125, 125.1 и 214.1 настоящего Кодекса. В случае, если уголовное дело или уголовное преследование прекращалось неоднократно, установленный настоящей частью срок исчисляется со дня вынесения первого соответствующего постановления.

2. Если суд признает постановление руководителя следственного органа, следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 125.1 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения. Если суд признает постановление прокурора, дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьями 125 и 125.1 настоящего Кодекса, соответствующее решение и направляет его прокурору для исполнения.

3. Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному делу возможно в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

4. Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до сведения лиц, указанных в части третьей статьи 211 настоящего Кодекса.

Комментарий к СТ 214 УПК РФ

Статья 214 УПК РФ. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования

Комментарий к статье 214 УПК РФ:

1. Часть 1 ком. статьи (в ред. от 28.12.2010) наделила прокурора правом отменять постановление руководителя СО или следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и направлять дело для продолжения расследования, срок которого устанавливается по правилам ч. 6 ст. 162 УПК. Данное постановление прокурора не требует какого-либо подтверждения руководителем СО, подлежит исполнению и по буквальному смыслу пункта 5 ч. 2 ст. 38 УПК не обжалуется следователем.

В соответствии с пунктом 1.12 Приказа Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 N 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» вышестоящий прокурор вправе отменить постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в предусмотренном ч. 1 ком. статьи порядке при несогласии с решением нижестоящего прокурора о признании законным данного постановления, т.е. данная процедура может применяться неоднократно, чем в значительной степени нивелируется законодательное ограничение срока отмены.

По делам частного обвинения постановление о прекращении уголовного дела прокурор может отменить и без наличия жалобы заинтересованного лица, если имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 4 ст. 20 УПК.

2. Условием для возобновления производства по делу является неистечение сроков давности уголовного преследования. Несмотря на то что об этом условии говорится лишь в ч. 3 ком. статьи, оно имеет общий характер для всего института возобновления дела (Определение КС РФ от 20.10.2005 N 459-О).

3. Решение суда о незаконности или необоснованности постановления о прекращении дела выносится только по жалобе заинтересованных лиц (статья 125 УПК) и обязывает руководителя СО или прокурора устранить допущенное нарушение. Руководитель СО или прокурор рассматривает решение суда и вправе выбрать способ устранения нарушения: либо отменить постановление о прекращении дела, либо его изменить (например, в части основания для прекращения дела). В ч. 2 ком. статьи ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ ошибочно исключен прокурор как субъект исполнения решения суда, так как п. 6 ч. 2 ст. 37 УПК возлагает на прокурора отмену постановления о прекращении дела, вынесенного дознавателем. Это полномочие прокурора подтверждается и в новой редакции ч. 1 ком. статьи.

4. Часть 3 ком. статьи ссылается на ст. ст. 413 и 414 УПК. При применении данной нормы следует учесть два момента:

1) порядок возобновления дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам предусмотрен только для судебных решений. В связи с этим при отмене постановления о прекращении дела в досудебных стадиях используются только основания, указанные в ст. 413, и сроки, указанные в ст. 414 УПК. Многократное возобновление прекращенного дела по одному и тому же основанию нарушает конституционные права потенциального обвиняемого (Определение КС РФ от 27.12.2002 N 300-О); гарантией защиты прав и свобод является право на судебное обжалование постановления об отмене решения о прекращении уголовного дела и о возобновлении производства по делу (Определение КС РФ от 25.03.2004 N 157-О);

2) вынесенное в порядке ст. 125 УПК решение суда об оставлении без удовлетворения жалобы заинтересованных лиц на постановление о прекращении дела может быть отменено по новым и вновь открывшимся обстоятельствам (после вступления его в силу) в порядке, предусмотренном гл. 49 УПК.

5. Об установлении сроков расследования при возобновлении прекращенного дела см. ч. 6 ст. 162 и ст. 223 УПК.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector