Проведение обыска в организации
Проведение обыска в организации
ПАМЯТКА СОТРУДНИКАМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОСМОТРА, ОБЫСКА
Адвокаты коллегии «Филатов и партнеры» разработали рекомендации информационного характера для юристов и руководителей о том, как можно вести себя в ходе обыска. Мы не претендуем на абсолютную истинность, однако надеемся, что данная памятка будет полезна юристу для понимания своих прав и возможностей при обыске или осмотре офиса фирмы. В любом случае, при возникновении проблем мы рекомендуем обращаться к специалистам.
Дополнительная информация
- ВведениеПодробнее
- Обыск и выемка. Процедура проведения обыска, выемки и обследования (Подробнее)
- Общие рекомендации при проведении обыска для представителя предприятия и сотрудников. Права представителя. ( Подробнее )
- Изъятие документов, техники и электронных носителей информации. Возврат имущества (Подробнее )
- Распространенные нарушения при осмотрах и обысках. Способы защиты (Подробнее)
- Задержание и первичный допрос сотрудников. (Подробнее )
- Памятка сотрудникам при проведении осмотра, обыска (Подробнее)
- Памятка для свидетелей (Подробнее)
ПАМЯТКА СОТРУДНИКАМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОСМОТРА, ОБЫСКА
Осмотр представляет собой самостоятельное следственное действие, которое заключается в обследовании определенной территории, местности с целью отыскания следов преступления и их фиксирования.
Под помещением организации могут понимать офис той или иной организации, места расположения отдельных сотрудников и т.д.
Помещение организации согласно действующему законодательству может осматриваться в следующих случаях:
- При производстве осмотра места происшествия
- При производстве обыска
Необходимо понимать, что это два самостоятельных следственных действия, которые имеют существенные различия, в связи с чем, и меняется характер действий сотрудников организации.
Итак, какой алгоритм действий в случае проведения данных следственных действий в помещениях организации.
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
- Проверка статуса сотрудника правоохранительных органов
Попросите сотрудника правоохранительного органа предъявить удостоверение!
Данный шаг важен с точки зрения убеждения в том, что к Вам организацию пришли именно сотрудники правоохранительных органов.
- Удостоверение полномочий на проведение следственного действия.
На данном этапе уже проявляется специфика указанных следственных действий.
В случае осмотра помещений в рамках осмотра места происшествия необходимо учитывать, что для проведения данного следственного действия следователю не требуется какого-либо специального документа, подтверждающего право провести осмотр (решения суда, постановления следователя).
То есть, фактически следователь или дознаватель может в любой момент произвести осмотр помещения организации, если здесь совершено преступление или произошло происшествие.
Если говорить об обыске помещений организации, то данное следственное действие проводится на основании постановления следователя.
Важно! Перед производством обыска сотрудник правоохранительного органа, проводящий обыск, должен предъявить его лицу, в чьем помещении проводится обыск (в данном случае представителю администрации организации).
В связи с этим, представитель организации вправе требовать данное постановление для ознакомления перед началом производства обыска.
- Сотруднику организации необходимо принять участие в осмотре.
Важно! Осмотр помещения организации при производстве данных следственных действий производится только при наличии представителя администрации данной организации!
В том случае, если участие представителя невозможно, то следователь должен сделать пометку об этом в протоколе.
Однако, для обеспечения соблюдения прав организации при проведении осмотра желательно обеспечить участие представителя администрации организации при проведении осмотра!
- Необходимо обеспечить участие понятых или применение фото/видео фиксации следственного действия.
Согласно действующему законодательству при производстве осмотра помещений организации понятые могут принимать участие по усмотрению следователя, т.е. он сам решает, приглашать их или нет.
В том же случае, если понятые участия не принимают, то обязательным является применение технических средств для фиксации хода и результатов следственного действия. Это может быть фотофиксация, видеофиксация и т.д.
В случае проведения обыска в организации понятые участвовать должны обязательно, замена их использованием технических средств законом не предусмотрена.
Важно! Если Вы видите, что понятые при осмотре помещений организации участия не принимают, а следователь не осуществляет фото или видеофиксацию, то необходимо потребовать от него выполнения одного из указанных условий.
В том случае, если следователь откажет, то необходимо оставить замечания в протоколе осмотра, а также в дальнейшем можно обжаловать законность производства данного следственного действия.
Также можете самостоятельно осуществлять фото или видеофиксацию.
- Контролируйте производство осмотра
Если говорить об обыске, что перед его началом, следователь должен предложить выдать предметы и документы, имеющие значение для уголовного дела добровольно. В противном случае их могут получить принудительно.
Важно! При производстве обыске сотрудники правоохранительных органов вправе входить в любые помещения, в том числе запертые, вскрывать любые ящики, сейфы и т.д. Это обусловлено самой спецификой обыска как следственного действия.
При этом имуществу организации не должен причиняться вред без конкретных причин! Это является важным условием производства обыска.
При производстве осмотра представители правоохранительных органов не могут требовать открывать помещения, шкафы, сейфы, которые закрыты, требовать предоставления документов из закрытых ящиков. Это обусловлено тем обстоятельством, что осмотр фактически представляет собой лишь фиксацию окружающей обстановки.
- Контролируйте изъятие сотрудниками правоохранительных органов предметов и документов
При производстве осмотра помещения организации следователь или дознаватель могут изымать только те предметы и документы, которые находятся в открытом доступе, например, лежат на столе в офисе.
Кроме того, если документы содержат конфиденциальную информацию, например, коммерческую тайну, то данные документы сотрудники правоохранительных органов могут только по специальному разрешению.
При производстве же обыска следователь или дознаватель вправе изымать любые предметы и документы (даже если они находились в сейфах и т.д.), за исключение документов, содержащих охраняемую законом тайну.
Важно! При обыске перед изъятием каких-либо предметов сотрудник правоохранительного органа обязан предъявить данный предмет понятым, после чего упаковать его, а понятые должны удостоверить данный факт, скрепив своей подписью печать на упаковке.
Также при изъятии каких-либо документов они должны быть в протоколе. Необходимо тщательно проверить в протоколе реквизиты изъятых документов, их правильность.
- Обязательное ознакомление с протоколом
По окончании данных следственных действий составляет протокол – протокол осмотра места происшествия или протокол обыска.
Как лицо, участвующее в производстве данного следственного действия, представитель организации по окончанию осмотра должен ознакомиться с содержанием данного протокола, а также подписать данный протокол.
Кроме того, если представитель администрации организации считает, что в протоколе не отражены какие-либо существенные обстоятельства производства осмотра, то он имеет право при подписании протокола отразить в нем свои замечания.
Важно! Следователь не имеет право отказать в оставлении замечаний на протокол следственного действия.
Также вы можете потребовать копию протокола осмотра помещения организации.
Если следователь отказывается выдавать копию, то Вы можете самостоятельно получить копию протокола путем фотографирования.
Важно! При производстве обыска выдача копии протокола обыска является обязанностью следователя, в связи с чем, он не имеет права отказать в выдаче копии.
Так выглядят основные действия, которые может совершить представитель организации в случае проведения осмотра в помещениях данной организации.
Выполнение указанного алгоритма позволит обезопасить организацию, а также обеспечить соблюдение прав юридического лица при проведении следственного действия.
В сложной или конфликтной ситуации имеет смысл пригласить адвоката как независимого представителя. На практике присутствие адвоката, сдерживает представителей власти от совершения явно незаконных действий.
При необходимости обращайтесь за помощью к адвокатам по уголовным делам
Юристы раскрывают секреты: как пережить обыск в офисе
Постановления об обысках и выемках у бизнеса часто выносятся по «веерному» типу. Это значит, что вы в зоне риска, если ваш контрагент привлек внимание правоохранителей. «Право.ru» рассказывает, как бизнесу пережить обыск. Можно ли хранить документы вне офиса? Какие еще меры можно предпринять заранее, чтобы себя обезопасить? Как реагировать на просьбы оперативников? Что предпринять, чтобы обыск не парализовал работу фирмы?
1. Почему «обыск» — это не всегда обыск
То, что обыватели называют обыском, может быть не только самим обыском в рамках расследования уголовного дела, и но выемкой, осмотром места происшествия, или целым рядом разных мероприятий. От его вида зависят права и обязанности проверяющих и проверяемых. Самый частый вид подобной проверки – это обследование на доследственной стадии; его, как правило, проводят оперативники отдела экономических преступлений МВД (ОЭБиПК), говорит руководитель уголовной практики КА «Регионсервис» Дмитрий Гречко.
Доследственное обследование примечательно тем, что его (в отличие от обыска) можно проводить только с согласия проверяемого лица, рассказывает адвокат МКА «Князев и партнеры» Сергей Сердюк. Обыски регламентируются Уголовно-процессуальным кодексом, а обследования — Инструкцией о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-разыскного мероприятия обследование помещений (утверждена приказом МВД от 01.04.2014 г. № 199).
2. Кто в зоне риска?
Хотя общей статистики по всем доследственным и следственным действиям в отношении бизнеса нет, опрошенные «Право.ru» эксперты единогласно отмечают, что их количество в последние годы заметно возросло. Это подтверждают и данные бизнес-обмудсмена Бориса Титова, который не устает предупреждать о росте уголовного давления на бизнес. Шанс среднего предпринимателя столкнуться с уголовным делом — 1/50, подсчитали эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина и Европейского университета в Санкт-Петербурге в недавнем докладе. Но даже если обойдется без уголовного дела, обыск, визит правоохранителей способен проверить нервы на прочность и затруднить работу компании. Какой ущерб нанесло давление в ходе доследственных проверок — статистики нет (подробнее см. «Бесполезная защита: центр Кудрина раскритиковал методы борьбы с уголовным преследованием бизнеса»).
В зоне риска в первую очередь те организации, которые занимаются «сомнительными» делами, например, освоением бюджетных средств или налоговыми оптимизациями (в том числе, с участием однодневок). Но терять бдительность не должны и добросовестные фирмы. Например, консалтинговые компании, которые оказывают юридические, бухгалтерские и т. п. услуги, могут по незнанию обслужить однодневку, говорит советник юргруппы «Яковлев и партнеры», бывший следователь Александр Баряев. По наблюдениям партнера адвокатского бюро «ЗКС» и тоже бывшего следователя Алексея Касаткина, постановления об обыске или выемке в коммерческих организациях все чаще выносятся по так называемому веерному типу, то есть по адресам местонахождения практически всех контрагентов, которые интересуют правоохранителя. Как предупреждают сразу несколько экспертов, оперативники могут нагрянуть «по заказу» недобросовестного конкурента, который имеет связи в силовых структурах.
3. Насколько тщательно санкционируют проверки?
Чаще всего визиты правоохранителей обусловлены реальными нарушениями, утверждают несколько юристов. Но следователю несложно вынести постановление об обыске компании, контрагент которой вовлечен в уголовное преследование, говорит Сердюк. По его словам, то же самое касается и обследований: для предлога бывает достаточно выявить «однодневку», получить по ней банковскую выписку и опросить номинального директора, который не подтвердит свои полномочия.
По наблюдениям Гречко, процессуальные документы, позволяющие проводить обследования, часто содержат формальные, обтекаемые формулировки. «Вероятность проверить потом достоверность такой информации (например, при судебном обжаловании проведенного осмотра) равна нулю, — сетует Гречко. – В ответ следуют ссылки на секретность запрашиваемых сведений».
4. Как подготовиться к визиту правоохранителей?
Сердюк из «Князева и партнеров» советует:
— внедрить надежную контрольно-пропускную систему, которая позволит компании контролировать вход в офис (правда, эта мера помогает только при проведении добровольных мероприятий);
— разработать план действий на случай внезапного визита правоохранителей (как на случай пожара), общаться с ними поставить самых психологически устойчивых;
— установить режим коммерческой тайны как на документы, так и на электронные носители. Дело в том, что изъятие таких сведений возможно только на основании решения суда, поясняет Сердюк.
Председатель КА «Каневский, Чургулия и партнеры», бывший сотрудник прокуратуры Герман Каневский не рекомендует хранить в офисе много наличности или печатей сторонних организаций. Программы бухучета и т.п. надо копировать хотя бы раз в месяц и держать в офисе «чистые» носители, на которые, в случае чего, можно перенести информацию, дает советы Каневский.
5. А можно ли не все документы организации хранить в ее офисе?
Как правило, законы о бухучете и налогах не регламентируют, где хранить отчетность. Компания может разработать эти правила сама и закрепить их в учетной политике, предлагает Гречко. По его словам, документы могут храниться в разных подразделениях или другом месте (специальное помещение, отданное под архив). Кроме того, бумаги могут находиться у сторонней организации по договору оказания услуг (бухгалтерских, аудиторских, архивариуса и т.д.)
«Документы могут оказаться на заверении у нотариуса, контрагента, клиента и так далее – это нормально, — говорит Баряев. – В любом случае, руководителю или ответственному лицу нужно будет объяснить, почему их нет».
6. Что делать, если правоохранители нагрянули в офис?
В первую очередь — сохраняйте спокойствие. Проверьте и перепишите данные удостоверений всех «гостей»: это поможет вам в случае чего обжаловать их действия. А их самих это дисциплинирует – точно так же, как и видеосъемка происходящего и присутствие вашего адвоката. Нужно проверить документы в обоснование мероприятия. Если речь об обыске – можно попросить копию постановления о его проведении. А если следователь отказал (обязанности предоставлять копию у него нет), Сердюк советует переписать содержание документа и только после этого поставить подпись о том, что вы с ним ознакомлены.
На практике обыски проходят по-разному: бодро (маски-шоу, убегающие коммерсанты, растерянные юристы) или монотонно (например, проверка на складе овощей площадью в гектар), рассказывает Касаткин из «ЗКС». По словам экспертов, они могут закончиться за считанные минуты или растянуться на сутки – у следователя есть возможность продлевать время мероприятия.
Перед тем, как забрать документы или носители, с них дают возможность снять копии. Кроме того, правоохранители могут просить у сотрудников организации какие-то документы. Передавать их необязательно, обращает внимание Сердюк. Руководители зачастую готовы добровольно предоставить интересующие предметы, но, тем не менее, осмотр или обыск продолжается, делится Гречко. Кроме того, изъятие в виде добровольной выдачи затруднит обжалование его неправомерности, дополняет Сердюк. С другой стороны, вступать с правоохранителями в конфликт — не лучшая идея.
Они могут пытаться задавать вопросы сотрудникам. Но отвечать необязательно. При нежелании общаться можно сослаться на ст. 51 Конституции (никто не обязан свидетельствовать против себя). Если работник все-таки отвечает на вопросы, то он должен придерживаться своей должностной инструкции и не фантазировать относительно обязанностей коллег по работе, предупреждает руководитель налоговой практики «КСК Групп» Роман Шишкин.
Надо внимательно знакомиться с документами, которые составляются по итогам мероприятия, и внести в них свои замечания. В случае изъятия бумаг, носителей и так далее – внимательно проверять не только саму опись, но и возможность точно идентифицировать предметы.
7. Пусть даже правоохранители не нашли ничего в офисе по конкретному вопросу – стоит ли волноваться, если они обнаружили потенциальные доказательства других правонарушений?
Если кратко – да, стоит. По опыту Сердюка, оперативники обычно изымают документацию и носители по принципу «заберем все, а потом вернем, что не пригодилось». Как говорит адвокат, изымать могут все: договоры и бухгалтерские документы, кассу, сервер и компьютеры, внешние жесткие диски, «флэшки» и печати – независимо от того, связаны ли они с предполагаемым противоправным деянием.
Если среди них обнаружится «черная касса», печати однодневок и т.п., это может закончиться новым уголовным делом, ведь закон обязывает правоохранителей реагировать на признаки совершения преступлений.
8. Если оперативники изымают все по максимуму, когда они это вернут? И не грозит ли это парализовать работу офиса?
Предметы или документы, которые признают доказательствами, не передают обратно. Остальные возвращают, но это может занять довольно много времени и затруднить ведение бизнеса, признают несколько экспертов. В июле 2016 года заработала ст. 81.1 УПК, которая касается ряда преступлений в сфере экономики. Она дает правоохранителям 10 дней решить, что из изъятого является вещественными доказательствами. Срок может быть продлен на 30 суток руководителем по мотивированному ходатайству следователя – например, если документов очень много. На экспертизу дается максимум три дня. По истечении этих сроков у следователя есть 5 дней, чтобы вернуть все, что ему оказалось не нужно, устанавливает п. 4 ст. 81.1 УПК.
В то же время, статья не распространяется на такие «популярные» для бизнеса составы, как ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество в особо крупном размере) и ст. 201 УК (злоупотребление полномочиями), отмечает Сердюк.
Чтобы изъятие компьютеров не парализовало деятельность компании, хорошая идея – использовать для работы «облачные технологии», предлагает Каневский: «На офисных компьютерах при этом не содержится никакой информации, или самый минимум».
Кто кого хитрее: невыдуманные истории о следственных действиях
Рассказывает руководитель уголовной практики КА «Регионсервис» Дмитрий Гречко: «Как-то полицейские проводили оперативный осмотр организации, которая занималась игорной деятельностью через Интернет. Они обнаружили аппарат с купюроприемником, в котором было столько денег, что можно было заводить уголовное дело. Правоохранители не смогли вскрыть устройство и попытались его изъять с места просмотра. Но оказалось, что владельцы бизнеса вмонтировали аппарат в пол с использованием железобетонной смеси, которая уходила на 1,5 метра вниз. Чтобы его извлечь, нужна была спецтехника. Правоохранители за ней ушли. Когда они вернулись спустя некоторое время, ключи от аппарата уже «нашлись». Его можно было открыть и убедиться, что денег внутри нет.»
Рассказывает партнер АБ «ЗКС» Алексей Касаткин: «Однажды оперативники проводили обыск в некой большой, важной и прибыльной организации. Директор сиял от радости, а помещения его офиса — от чистоты. На столах ни одной бумажечки, компьютеры все новые (так случилось, что их заменили накануне), вся документация — на хранении в другом месте, которое устанавливается. Оперативники нервничают, понятые спят на одной ноге, ведь следственные действия начались в 7 утра, а на часах далеко за полдень. Только правоохранители решили расходиться, как в кабинет заходит мужчина в засаленных джинсах и свитере и говорит: «Мое дело маленькое, но мне уже давно ехать пора, давайте уже погрузим ваш мусор и оплатим мои услуги». Следователь с оперативниками оживились и вызвались ему помочь. Он проводил их до своего «Камаза», который припарковал на заднем дворе офиса. Там стали просыпаться даже понятые. Возле автомобиля с надписью «Вывоз бытового мусора» в черных полиэтиленовых мешках и потрепанных коробках были аккуратно сложены финансово-хозяйственные документы и жесткие диски компании.»
Обыск в жилище
В соответствии со ст. 182 УПК РФ, обыск представляет собой следственное действие, при котором должностные лица принудительно обследуют жилое помещение с целью обнаружения и последующего изъятия предметов преступления, документации, ценностей, полученных незаконным путем, а также других объектов материального типа, имеющих значение для уголовного разбирательства. Данная процедура должна проводиться в строгом соответствии с законом.
Обыск в жилище является неотложным следственным действием, проводимым только при наличии возбужденного уголовного дела.
Основания для проведения обыска в жилище
Основание для совершения данного действия – наличие достаточной информации, по которой можно предположить, что в определенном месте, у конкретного лица, могут иметься орудия преступления, оборудования или другие средства совершения противоправного действия, а также официальные бумаги и ценные вещи, имеющие значение для уголовного производства.
Для проведения обыска необходимо постановление от следователя, составленное по строго определенной форме. Кроме того, обыск в квартире или другом жилище проводится только после вынесения соответствующего решения суда.
Порядок проведения обыска в жилище
В законе не указан срок проведения данного действия после вынесения решения суда. Однако в большинстве случаев процедура проводится в этот же день, поскольку правоохранительным органам важно как можно скорее обнаружить и изъять требуемые доказательства.
После получения документов следователь предъявляет их лицам, проживающим в квартире или доме, объясняет свое намерение провести обыск. У гражданина есть право убедиться в наличии судебного постановления, внимательно прочитать его. Должностное лицо представляет понятых, которые в обязательном порядке присутствуют на обыске. Кроме того, на обыске может присутствовать эксперт, например, для помощи в обнаружении следов преступления или оценки стоимости дорогого имущества.
Если предстоит изучить большое количество предметов, обследовать несколько комнат, следователь может составить план с последовательностью действий.
Общих правил поиска доказательств нет, следователи действуют исходя из своего опыта. Закон допускает вскрывать различные конструкции в принудительном порядке, если хозяин жилища отказывается сделать это своими силами.
Каждый изъятый предмет должен быть помещен в отдельную упаковку, на которой нужно расписаться всем участникам. Изъятию подлежат запрещенные предметы (например, оружие, наркотические препараты). Даже если процедура проводится по делу о краже, но в ходе обыска были обнаружены наркотики, они должны быть изъяты.
Особенности неотложного обыска
При неотложной ситуации, например, при реальной угрозе утраты важных доказательств, сокрытии ценного имущества, обыск может быть проведен без участия понятых. Если срочно требуется реализовать меры по пресечению нарушения закона, если промедление с процессуальным действием позволит преступнику скрыться, обыск проводится в неотложном порядке, без получения судебного постановления.
Время обыска в жилище
Любые действия следственного характера, в том числе и обыски, могут проводиться только днем, в период с 6 утра до 22 часов вечера. Проведение обыска в ночное время является недопустимым. На практике, правоохранительные органы часто приезжают рано утром, около 6-7 часов утра, чтобы создать эффект неожиданности и успеть изъять важные доказательства. Это вполне соответствует закону.
Закон допускает отклонение от этого правила, если дело не терпит отлагательств, например, если по адресу точно скрывается опасный преступник. В этом случае должностные лица не будут дожидаться утра и проведут неотложный обыск.
Протокол обыска в жилище
В соответствии со статьей 166 УПК РФ, протокол должен составляться по общим правилам. Он может оформляться одновременно в процессе действия или сразу после его завершения. В документе указывается следующее:
- место и точное время проведения процедуры;
- данные представителей правоохранительных органов;
- права участников;
- действия, перечисленные в правильном порядке;
- техническое оборудование, которое было использовано (например, диктофоны, видеокамеры);
- замечания со стороны понятых и других присутствующих лиц;
- подписи должностных лиц и понятых.
Стоит отметить, что изъятые вещи должны быть максимально точно описаны в процессуальном документе, чтобы избежать недоразумений в дальнейшем, особенно при наличии нескольких схожих предметов. Следователь должен вручить копию документации хозяину жилища, при отказе принять копию в протоколе ставится соответствующая пометка.
Образец постановления следователя о проведении неотложного обыска в жилище
о производстве обыска в жилище в случаях,
не терпящих отлагательства
г. Энск 25 августа 20__ г.
Старший следователь следственного отделения отдела полиции «Центральный» г. Энска майор юстиции Винокуров А.П., рассмотрев материалы уголовного дела N 77670-__,
25 августа 20__ г. Калинкович В.В. по предварительному сговору и совместно с не установленным следствием лицом похитил принадлежащий Тарасову А.В. автомобиль «ВАЗ 2109», гос. номер В 234 ОО ___, стоимостью 150 000 рублей. В этот же день на данном автомобиле на перекрестке ул. Советская и ул. Первомайская в г. Энске Энской области по его вине совершено дорожно-транспортное происшествие, на месте которого он был задержан, а соучастник кражи автомобиля скрылся. Допрошенный в качестве подозреваемого Калинкович В.В. заявил, что в период с мая по август 20__ года он похитил в г. Энске несколько чужих автомобилей граждан. Каждое из преступлений совершалось одним и тем же способом. Калинкович В.В. угонял машину, оставлял ее в безлюдном месте, а сам увозил снятые с похищенного автомобиля колеса, стекла и другие запасные части.
Данные запчасти могут находиться на квартире Калинковича В.В. по адресу: Энская область, г. Энск, ул. Вавилова, д. 3, кв. 98. Обыск в ней следует произвести немедленно. Это исключительный случай, так как промедление с производством данного следственного действия, обусловленное необходимостью получения на то разрешения суда, может позволить скрывшемуся с места происшествия соучастнику Калинковича В.В. избавиться от находящихся на квартире последнего похищенных с автомобилей запасных частей как доказательства по уголовному делу.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 165, ч. 1 и 2 ст. 182 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
- Произвести обыск в жилище, находящемся по адресу: г. Энск, ул. Вавилова, д. 3, кв. 98, в целях поиска и изъятия запасных частей от автомобилей, похищенных в г. Энске.
- О принятом решении уведомить прокурора Центрального района г. Энска и суд Центрального района г. Энска.
Старший следователь следственного
отделения отдела полиции «Центральный» г. Энска
майор юстиции А.П. Винокуров
Постановление предъявлено 25 августа 20__ г. в 16 часов 15 минут подозреваемому Калинковичу Владимиру Васильевичу, в квартире которого необходимо произвести обыск, и разъяснен порядок его обжалования.
Подозреваемый: В.В. Калинкович
Старший следователь следственного отделения отдела полиции «Центральный» г. Энска майор юстиции А.П. Винокуров
Скачать образец постановления следователя о производстве обыска в жилище WORD
Остались вопросы? Звоните по указанному номеру и получите подробные ответы от практикующего адвоката прямо сейчас.
Статья 182. Основания и порядок производства обыска
СТ 182 УПК РФ
1. Основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.
2. Обыск производится на основании постановления следователя.
3. Обыск в жилище производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.
4. До начала обыска следователь предъявляет постановление о его производстве, а в случаях, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, — судебное решение, разрешающее его производство.
5. До начала обыска следователь предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, то следователь вправе не производить обыск.
6. При производстве обыска могут вскрываться любые помещения, если владелец отказывается добровольно их открыть. При этом не должно допускаться не вызываемое необходимостью повреждение имущества.
7. Следователь принимает меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства частной жизни лица, в помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц.
8. Следователь вправе запретить лицам, присутствующим в месте, где производится обыск, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска.
9. При производстве обыска во всяком случае изымаются предметы и документы, изъятые из оборота.
9.1. Утратил силу. — Федеральный закон от 27.12.2018 N 533-ФЗ.
10. Изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске, и в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц.
11. При производстве обыска участвуют лицо, в помещении которого производится обыск, либо совершеннолетние члены его семьи. При производстве обыска вправе присутствовать защитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск.
12. При производстве обыска составляется протокол в соответствии со статьями 166 и 167 настоящего Кодекса.
13. В протоколе должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, документы и ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости.
14. Если в ходе обыска были предприняты попытки уничтожить или спрятать подлежащие изъятию предметы, документы или ценности, то об этом в протоколе делается соответствующая запись и указываются принятые меры.
15. Копия протокола вручается лицу, в помещении которого был произведен обыск, либо совершеннолетнему члену его семьи. Если обыск производился в помещении организации, то копия протокола вручается под расписку представителю администрации соответствующей организации.
16. Обыск может производиться и в целях обнаружения разыскиваемых лиц и трупов.
Комментарий к Статье 182 Уголовно-процессуального кодекса
1. Обыск — следственное действие, заключающееся в принудительном обследовании помещений, участков местности либо отдельных граждан в целях отыскания и изъятия скрываемых объектов, имеющих значение для уголовного дела. К таковым объектам относятся орудия, оборудование и иные средства совершения преступления, предметы, документы, разыскиваемые лица, трупы и ценности.
2. Обыск по своим целям сходен с осмотром места происшествия, который, так же как и обыск, направлен на обнаружение следов преступления и иных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела. Однако процессуальная регламентация производства этих следственных действий различна. Обыск в отличие от осмотра несет принудительный характер, решение о его производстве следователь принимает по своей инициативе, когда имеются достаточные основания полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться интересующие следствие объекты. Осмотр места происшествия производится только в случае получения следователем информации об обнаружении признаков преступления.
3. Обыск классифицируется по различным основаниям:
1) по обыскиваемому объекту: а) обыск в помещении (в квартире, доме, на даче, служебном кабинете и т.д.); б) обыск на участках местности (приусадебном участке и в иных местах, не являющихся помещениями (в погребе, подвале, автомашине и т.п.); в) обыск лица (личный обыск);
2) по последовательности производства обыска: а) первичный; б) повторный. Повторный обыск производится в тех случаях, когда: первичный обыск произведен поверхностно или в неблагоприятных условиях, что негативно повлияло на его результаты; получена информация о том, что разыскиваемые объекты, ранее удаленные заинтересованными лицами, возвращены на прежнее место; на месте произведенного первичного обыска появились новые объекты, имеющие значение для уголовного дела; возникла необходимость в отыскании и изъятии объектов, которыми не интересовались при первичном обыске;
3) по форме организации: а) единичный обыск (обыск у одного лица, на одном участке местности или в одном помещении); б) групповой обыск (одновременное производство нескольких обысков у одного лица в разных местах или у разных лиц по одному уголовному делу).
4. Под достаточными данными, являющимися основанием производства обыска, следует понимать фактические данные, содержащиеся в материалах уголовного дела, полученные из процессуальных источников. При решении вопроса о достаточности оснований производства обыска учитываются и сведения, поступившие от сотрудников, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность.
5. В постановлении следователя (судебном решении) о производстве обыска указывается, в каком помещении или ином месте и у каких лиц будет производиться данное следственное действие.
6. В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, обыск в жилище может быть произведен на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства обыска уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве обыска и протокол обыска для проверки законности его производства. Если судья признает произведенный обыск незаконным, все доказательства, полученные в ходе обыска, признаются недопустимыми. К исключительным случаям, не терпящим отлагательства для производства обыска, относятся, например: внезапно возникшие фактические основания к производству данного следственного действия при проведении осмотра, выемки; необходимость пресечения дальнейшей преступной деятельности; неотложность обыска в обстановке только что совершенного преступления или предотвращения уничтожения тех или иных объектов, имеющих существенное значение для уголовного дела.
7. При производстве обыска обязательно участие понятых. Во избежание негативных последствий нравственного характера не рекомендуется приглашать в качестве понятых граждан, знакомых с обыскиваемым, хотя это и не запрещено законом. Если обыск производится в помещении организации, то обязательно участие представителя администрации соответствующей организации. Обыск в служебных и жилых помещениях дипломатических представительств производится по просьбе или с согласия дипломатического представителя с обязательным присутствием при обыске прокурора и сотрудника МИД РФ.
8. К производству обыска может быть привлечен соответствующий специалист для оказания помощи следователю в обнаружении тайников, следов преступления, вскрытии запертых помещений, хранилищ, определении индивидуальных свойств и оценке стоимости изымаемого имущества. Для участия в производстве обыска, в целях обнаружения и задержания разыскиваемых лиц, могут быть приглашены сотрудники органа дознания.
9. Принудительному вскрытию запертых помещений должно предшествовать, хотя об этом не говорится в законе, разъяснение следователем обыскиваемому своего права на такое действие и того факта, что несогласие на это обыскиваемого может привести к повреждению вскрываемого объекта.
10. Поисковые действия следователя в определенных случаях могут привести к беспорядку на месте производства обыска. В связи с этим он, исходя из нравственных соображений, должен по возможности придать обстановке первоначальный вид.
11. Реализация запрета закона о неразглашении выявленных в ходе обыска обстоятельств частной жизни лица, в помещении которого был произведен обыск, его личной и (или) семейной тайны, а также обстоятельств частной жизни других лиц возможна различными путями, в том числе привлечением в качестве понятых граждан, незнакомых с обыскиваемым; умолчанием об обнаруженных письмах, дневниках, документах, в которых содержатся указанные сведения, но не имеют отношения к уголовному делу; разъяснением участвующим и присутствующим лицам о недопустимости разглашения ими таких сведений, получением от них подписки об этом с предупреждением об ответственности по ст. 310 УК РФ.
12. Запрещение лицам, присутствующим в месте обыска или прибывшим туда во время обыска, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами по телефону или иным способом до окончания обыска принимается следователем в целях исключить возможность уничтожения ими интересующих следствие предметов и (или) документов, вынесения из обыскиваемого помещения искомых предметов, документов или ценностей, информирования заинтересованных в исходе дела лиц о факте обыска, его результатах. Прибегать к этим методам следует при наличии действительной необходимости и в разумных пределах, в соответствии со сложившейся ситуацией и обстоятельствами уголовного дела.
13. В соответствии с ч. 2 ст. 184 УПК следователь вправе подвергнуть личному обыску лиц, находящихся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, при наличии оснований полагать, что они скрывают при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела. Личный обыск может быть произведен в целях обеспечения безопасности участников обыска, исключения возможности оказания им вооруженного сопротивления.
14. Личный обыск в указанных случаях производится без соответствующего постановления. Производить личный обыск должно лицо одного пола с обыскиваемым в присутствии понятых и специалистов того же пола.
15. Упаковывание и опечатывание изъятых при обыске объектов необходимы в целях обеспечения их достоверности и сохранности, особенно в тех случаях, когда их доказательственное значение может быть установлено при производстве соответствующей судебной экспертизы.
16. При производстве обыска в любом случае изымаются предметы и документы, изъятые из гражданского оборота или хранящиеся без специального разрешения (огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, сильнодействующие яды, драгоценные камни и металлы, извлеченные из недр земли, и т.п.).
17. При обыске следователь вправе изымать имущество, на которое наложен арест. Изымаемое имущество вносится в отдельную опись и может быть передано под расписку на ответственное хранение обыскиваемому лицу, представителю администрации. Лицу, у которого изъято при обыске имущество, разъясняется ответственность, предусмотренная ст. 312 УК РФ, за его растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу, что отмечается в сохранной расписке, приобщаемой к протоколу обыска. Подлежат также изъятию государственные награды, ордена, медали, нагрудные знаки и документы к ним, если они принадлежат подозреваемому или обвиняемому в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а также если принадлежность и право на хранение их не установлены.
18. В протоколе обыска должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые объекты должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных свойств и по возможности стоимости. Если в ходе обыска были предприняты попытки уничтожить или спрятать подлежащие изъятию объекты, то об этом в протоколе делается соответствующая запись и указываются принятые меры.
19. Копии протокола обыска и описи имущества, если она была составлена, вручаются лицу, в помещении которого был произведен обыск, либо совершеннолетнему члену его семьи. Если обыск производился в помещении организации, то копии протокола и описи вручаются под расписку представителю администрации соответствующей организации.
Помощь адвоката при проведении обыска и выемки
Чаще всего в отношении юридических лиц проводятся обыск и выемка. Они регулируются статьями 182-183 УПК РФ.
Основанием для принятия таких мер является постановление следователя, а если речь идёт об обыске квартиры, например, то тогда потребуется судебное решение.
Обыск может производиться и без наличия указанных документов, но исключительно в случаях не терпящих отлагательств. Их перечень зафиксирован в действующем законодательстве, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Под безотлагательными обстоятельствами понимаются:
только что совершенное преступление;
наличие оснований полагать, что у обыскиваемого лица есть улики, которые он может уничтожить;
необходимость пресечь совершение преступления;
основания для обыска, которые появились при осуществлении других следственных мероприятий и обусловлены ими.
Это означает, что сотрудники правоохранительных органов не могут проводить обыск, если для этого нет оснований. Кроме того, они обязаны объяснить свои действия, которые впоследствии можно будет обжаловать.
В чём разница между обыском и выемкой?
При проведении проверок представители правоохранительных органов могут расширительно толковать свои полномочия и прибегать к тем мерам, которые объективно не являются необходимыми. В частности, они нередко назначают проведение полноценного обыска вместо выемки.
Дело в том, что выемка осуществляется тогда, когда известно, что именно нужно контролирующим органам, а также где конкретно данный предмет находится. На практике это означает, что если сотрудникам правоохранительных органов понадобились документы, которые хранятся в сейфе, то им необходимо произвести выемку.
В случае же с обыском, правоохранители лишь полагают, что в помещении, куда они пришли, находятся предметы и документы, имеющие отношение к расследуемому уголовному делу, поэтому отыскивают и изымают все, что имеет значение, по их мнению.
Стоит особо иметь в виду, что в ходе обыска следователь вправе произвести личный обыск в отношении лиц, которые, по его мнению, скрывают при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела. Это значит — обыск содержимого личных сумок, портфелей, одежды и т.п.
По итогам обыска (выемки) составляется протокол, копия которого должна быть вручена представителю лица, чье помещение обыскивалось.
Поэтому проведение обыска, в том числе и личного, можно и иногда нужно обжаловать.
Какие ещё оперативные мероприятия и следственные действия могут быть проведены в Вашем офисе и жилище?
Также, могут быть произведены обследования помещений (сооружений) или осмотр места происшествия. При этом, все эти мероприятия часто внешне схожи с обыском, отличаясь своим юридическим статусом и порядком проведения. В основном их проводят для первичного сбора доказательств до возбуждения уголовного дела.
Также, проводятся выемки в рамках налоговых проверок.
Обследование помещений по своему характеру и по правовым последствиям для юридических лиц очень близко к обыску в офисе, например. Только данное мероприятие проводится на доследственном этапе. Осуществляют его сотрудники ОЭБиПК МВД или иных оперативных служб, на основании соответствующего письменного распоряжения. Учтите, что проведение обследования специфично: представители правоохранительных органов имеют право осматривать и изымать только то, что находится в открытом доступе, в отличие от обыска. Так что если они пытаются что-то вскрыть или снять информацию с компьютера, то это будет уже грубым нарушением ваших прав. И присутствующий при таком мероприятии адвокат может зафиксировать подобные действия сотрудников полиции.
По итогам обследования составляется протокол изъятия соответствующих предметов и документов, копия которого также вручается представителям лиц, помещения которого подверглись обследованию.
Некоторые юридические лица ошибочно воспринимают обследование помещений как более лёгкое по своим последствиям мероприятие. На самом деле всё, что будет обнаружено в ходе такого мероприятия, может быть использовано против компании, ее руководителей и собственников. И даже если сотрудники полиции не найдут ничего, что прямо укажет на уклонение от налогов, они смогут достать то, что позволит им уже получить разрешение на проведение полноценного обыска. Поэтому недооценивать значение происходящего не стоит.
Осмотр места происшествия, несмотря на то, что проводится до возбуждения уголовного дела, предусмотрен УПК РФ и является следственным действием. Основанием для него является зарегистрированное сообщение о преступлении. Никаких разрешительных документов (вроде постановления следователя или распоряжения) для проведения осмотра места происшествия не требуется. Копия протокола обязательному вручению также не подлежит. При этом, изъятие предметов и документов (приобщение к протоколу осмотра) допустимо.
Фактически, осмотр места происшествия в современном толковании правоохранителей — инструмент нарушения прав лиц и организаций, которые осмотру подверглись, так как в законодательстве на этот счет имеется пробел, позволяющий приходить куда угодно и изымать что угодно.
Можно надеяться, что судебная практика обжалования таких “осмотров” со временем заставит или законодателей или правоохранителей обозначить рамки допустимого для этого спорного мероприятия.
Кроме того, в последние годы проводятся выемки документов и предметов и в рамках налоговых проверок. Полномочия на производство выемок установлены ст. 94 НК РФ. Согласно ей, инспектора вправе изъять документы у налогоплательщика в случае, если они не представляются по Требованию, а также, если у налоговых органов есть основания полагать, что эти документы могут быть заменены или уничтожены. Закон также позволяет изымать в рамках таких выемок и предметы, в том числе компьютеры, иные хранилища электронной информации. В таких случаях налоговики зачастую привлекают сотрудников МВД и ФСБ для участия в выемках.
На практике, для того, чтобы придать законность таким выемкам, часто их проводят одновременно с осмотром помещений налогоплательщика в порядке ст. 92 НК РФ.
Таким образом, если у налоговой инстанции есть основания полагать, что вы серьёзно нарушили закон, что речь идет об уклонении от уплаты налогов в крупных или в особо крупных размерах, то она может прийти к Вам в офис с полицией во время налоговой проверки, когда Вы меньше всего этого ждете.
Зачем нужен адвокат при обыска, выемки, обследования и осмотра?
Такие следственные действия как выемка, обыск и прочее, перечисленное выше, непосредственно затрагивают конституционные права человека, в особенности если речь идёт о жилье. Поэтому они всегда должны осуществляться в строгом соответствии с действующим процессуальным законодательством. И адвокат при обыске может проследить за тем, соблюдают ли сотрудники правоохранительных органов установленный порядок или нет.
Граждане, предприниматели, обычно плохо знакомы со своими правами. Кроме того, они находятся в стрессовом состоянии, под сильным давлением. Для многих сотрудников компании такая ситуация становится ещё и полной неожиданностью, поскольку они могут до последнего не подозревать о том, что в отношении фирмы проводится проверка, что у организации возникли какие-то проблемы. В итоге всё это приводит к тому, что даже знающие о своих правах люди оказываются в растерянности, не знают, как отстоять свою позицию.
А адвокат при обыске и выемке не вовлечён в происходящее. При этом для него такое мероприятие является своеобразной рутиной: он его неоднократно наблюдал, а также принимал в нём участие как официальный представитель и защитник. Кроме того, специалист не только знает о правах граждан в теории, но и прекрасно понимает, как они должны соблюдаться на практике, что конкретно уже будет расцениваться вышестоящим руководством или судом как злоупотребление.
Именно поэтому с помощью адвоката противостоять злоупотреблениям получается гораздо эффективнее. А действенная защита при обыске и выемке не позволит контролирующим органам собрать на вас какой-то серьёзный компромат. Кроме того, присутствие квалифицированного юриста является также гарантией того, что сотрудники ОЭБиПК и иных правоохранительных структур не воспользуются растерянностью работников проверяемой компании и не станут их, допрашивать, пытаясь получить изобличающие показания на руководство или собственников компании.
Адвокат также предупреждает совершение серьезных правонарушений со стороны представителей правоохранительных органов. В частности, во время обыска могут «случайно» возникнуть бумаги (печати сторонних организаций), которых у компании до обыска не было.
Видеофиксация происходящего на камеры налогоплательщика мало чем поможет, поскольку эти данные тоже могут извлечь. И вы точно не знаете, что станет с материалом потом. Однако адвокат имеет право приносить собственную камеру и записывать то, что именно делают сотрудники правоохранительных органов. При этом изъять у него материал по закону не имеют права. В итоге в руках у адвоката оказывается ещё один эффективный инструмент для вашей защиты.
У Вас остались вопросы?
Первая консультация абсолютно бесплатна!
Что могут предпринять наши адвокаты при проведении обыска и выемки?
Мы неоднократно сталкивались с подобными следственными мероприятиями. Наши адвокат могут:
проконсультировать Вас по поводу происходящего, ответить прямо на месте на уточняющие вопросы, пояснить правовой смысл отдельных действий;
проверить у сотрудников правоохранительных органов наличие документов, на основании которых проводится соответствующее мероприятие;
предупредить нарушение Ваших прав;
зафиксировать злоупотребление со стороны сотрудников правоохранительных органов;
оказать правовую и психологическую поддержку работникам компании, в отношении которой проводится проверка.
Такие следственные и оперативные мероприятия – это неприятная процедура для компании и её сотрудников. Однако с опытным адвокатом, грамотно отстаивающим позиции своего клиента, пройти её будет гораздо проще.