1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

До принятия нового уголовного кодекса

Новый уголовный кодекс: первые итоги применения

Об авторе: Владимир Полудняков — председатель Санкт-Петербургского городского суда.

К НАЧАЛУ 90-х судьба Уголовного кодекса РСФСР была предрешена: стремительные изменения общественно-политической, экономической, социальной жизни и криминальной ситуации в нашем государстве требовали существенных перемен и в законодательстве.

Изменения в уголовный закон вводились отдельными нормативными актами — декриминализация целого ряда правонарушений, в не меньшем количестве устанавливалась уголовная ответственность за иные правонарушения, что влекло изменение санкций. За счет многочисленных поправок процесс принятия нового Уголовного кодекса растянулся на семь-восемь лет.

С 1 января 1997 г. действует Уголовный кодекс Российской Федерации. Три года — достаточный срок, чтобы подвести первые итоги его применения.

Уголовный кодекс РФ весьма радикален. В нем отсутствуют 76 статей, или 20%, которые были в УК РСФСР к моменту его упразднения. 100 статей, или 28% нового Кодекса, имеют санкции более мягкие, а 43 статьи, или 12%, — более суровые, чем в прежнем Уголовном кодексе. Таким образом, на 60% кодекс изменился, а это очевидный признак его радикализма.

К основным достоинствам Уголовного кодекса РФ относятся декриминализация многих составов преступлений, приоритет защиты личности, конституционных прав и свобод, уголовно-правовая защита экономических отношений, экологии. Очень подробно разработаны вопросы назначения наказаний.

Но это не дает возможности однозначно квалифицировать УК РФ как слишком либеральный либо чрезмерно жесткий. Совершенство закона, его эффективность определяются судебной практикой, результатами его применения. За три года значительных изменений в практике квалификации действий подсудимых и назначения видов наказания не отмечено.

Количество судебных ошибок не изменилось в худшую сторону. И то и другое характерно как для Санкт-Петербурга, так и, по статистике, для всей России в целом.

Трудность применения УК РФ как на стадии расследования, так и в судебных органах на данном переходном этапе во многом объясняется тем, что уголовные дела достаточно часто относятся к преступлениям «старым» и «новым», — т.е. совершенным до 1 января 1997 г. и после. И когда эти преступления имеются в одном уголовном деле, здесь-то и наблюдаются сложности применения общих частей УК РСФСР и УК РФ.

Но и в этой ситуации суды, как правило, избегают ошибок, используя принцип: любое сомнение, любую коллизию законов, пробел законодательства толковать в пользу привлеченного к ответственности лица, не ухудшая его положение перед законом.

Почему же не произошло существенного увеличения осужденных в местах лишения свободы за счет удлинения сроков лишения свободы по совокупности преступлений или приговоров?

Законодатель предусмотрел сложение наказаний полностью или частично, и в этом проявилась его мудрость: суд сам определит, какой срок лишения свободы будет справедливым в каждом конкретном случае.

Наказание назначают специалисты, профессионалы, учитывая десятки факторов. И все это суммируется в двуедином понятии — справедливости наказания и его соразмерности. И пока у суда есть выбор, пока этим занимаются люди, а не роботы и не компьютеры, практика не изменится.

Применение УК РФ выявило ряд недостатков, требующих корректировки закона. Практически всеми — и учеными, и практиками — признано ошибкой изъятие квалифицирующего признака хулиганства — исключительного цинизма. Идея законодателя понятна: свобода в поведении человека не должна быть ограничена в такой личностно-интимной сфере, как секс, эротика и тому подобное, но не до такой же степени, когда бесстыдство, унижающее и оскорбляющее достоинство многих, становится беспредельным.

Возможно, не следует вообще отождествлять исключительный цинизм с хулиганством. Но ведь Франция нашла, на наш взгляд, верный способ защиты от таких антиобщественных действий, назвав их преступлением против общественного стыда.

С установлением в УК РФ повышенных санкций нижнего предела лишения свободы за убийство ограничился выбор суда при назначении этого наказания несовершеннолетним. Статья 105, ч.2 УК РФ предусматривает лишение свободы от 8 до 20 лет. А поскольку для несовершеннолетних убийц максимум — это 10 лет, то диапазон санкции сужен — от 8 до 10 лет, что явно недостаточно, особенно когда речь идет о групповом преступлении.

Многие специалисты отрицательно оценивают способ раздельного погашения судимостей как нелогичное. Если окончательное наказание назначается по совокупности преступлений, то почему погашение судимости должно зависеть не от совокупного приговора, а от его составляющих частей? Если быть последовательным, то и отбывание наказания должно быть раздельным за каждое преступление. Здесь есть определенное противоречие, и статья 57 УК РСФСР в этом смысле была более четкой и логичной.

«Не работают» статьи 115, 116 (легкий вред здоровью, побои), 157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), поскольку в них нет реальных санкций на текущий момент. Штраф — неисполним, поскольку, как правило, у субъектов этих преступлений нет денежных средств; исправительные работы в условиях рыночной экономики и безработицы невозможны; арест и обязательные работы — виды наказания, отложенные на 2001 год (есть предположения о продлении этого моратория еще лет на семь). Возвращаться к прежней санкции — лишению свободы было бы неправильным: данные преступления не таят в себе общественной опасности, требующей изоляции виновного от общества. На наш взгляд, следует не откладывать введение ареста и обязательных общественных работ, а наоборот, не ожидая 2001 года, реализовать их.

Читать еще:  5 статьи 264 ук рф

Создание арестных домов не потребовало бы серьезных расходов, так как такие помещения есть. В период реформ были ликвидированы лечебно-трудовые профилактории, спецкомендатуры. За счет уменьшения вдвое количества осужденных к лишению свободы целый ряд исправительных колоний пустует.

В новом Уголовном кодексе масса сложностей по проблеме множественности преступлений, рецидива. До устранения некоторых противоречий и упущений законодателем актуальным является принятие постановления пленума Верховного суда Российской Федерации по этой тематике.

Парадоксальная сложилась ситуация: с января 1997 г. действует новый Уголовный кодекс, а Уголовно-процессуальное законодательство осталось прежнее.

Вносятся поправки в УПК РСФСР, но в целом они не способствуют эффективной работе правоприменительных органов, так как противоречия в нем остаются.

Например, статья 78 УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, а статья 5, пункт 3 УПК РСФСР — освобождение от наказания по этим же основаниям.

Какие же изменения нас ожидают в уголовном законодательстве? Прокурорско-следственные работники, судьи нарабатывают практику, ученые-теоретики изучают, анализируют ее. Те и другие порознь и совместно вносят в законодательные органы предложения и проекты.

Уже есть многие десятки законопроектов федеральных депутатов о внесении изменений и дополнений в УК РФ, и подавляющая их часть, если не все сто процентов, базируются под лозунгом «Об усилении ответственности за. «.

Так, на июнь 1999 г. внесено 52 таких законопроекта, часть из которых обсуждена в комитетах Государственной Думы, прошли ряд чтений, а некоторые даже переданы в аппарат президента РФ. Объективности ради следует отметить, что абсолютное большинство проектов законов, направленных на расширение уголовной ответственности, получили отрицательные заключения специалистов.

И еще одна тенденция в уголовном правотворчестве — стремление расширить компетенцию прокурорско-следственных органов и судов без экономического обоснования.

Множество законопроектов направлены на широкое применение уголовного закона против тех лиц, действия которых новым УК РФ были ранее декриминализированы (самогоноварение, содержание притонов для распития спиртных напитков, уклонение от лечения некоторых видов болезней и т.п.). Это десятки, если не сотни тысяч правонарушений.

Так возникает скепсис: неужели все власти ведут себя одинаково — ищут выход не в комплексном воздействии на криминогенные причины, а лишь в усилении удара по негативным их последствиям уголовно-правовыми законодательными средствами. Все эти вопросы обсуждались на совете при президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования правосудия.

Итоги применения нового Уголовного кодекса признаны удовлетворительными. Отмечено, что имеющиеся в нем недостатки и проблемы должны исправляться не радикальным методом, а в результате последовательной, вдумчивой и всесторонне проработанной, системной совместной деятельности ученых, практиков, работников всех ветвей власти с учетом глубокого изучения общественного мнения.

У нас есть основания для оптимизма в работе с Уголовным кодексом Российской Федерации. Закон работает и будет работать. Сложности его применения преодолеваются, практика стабилизируется, конкретные предложения по совершенствованию уголовного законодательства внесены.

До принятия нового уголовного кодекса

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Уголовный кодекс РФ (УК РФ)

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ в последней редакции, действующей с 08.01.2020 года

Действующий УК РФ принят Государственной Думой РФ 24 мая 1996 г. и в соответствии с Федеральным законом от 13.06.1996 N 64-ФЗ введен в действие с 1 января 1997 года (за исключением отдельных его положений).

Действующий с 1997 года Уголовный кодекс РФ является четвертым уголовным кодексом, принятым в 20 веке в России. Предыдущие три принимались в 1922, 1926 и 1960 годах.

Принятые в СССР кодексы отражали советское социалистическое уголовное право, тогда как УК РФ 1997 года принимался с учетом новых экономических и политических реалий и включал в себя уже принципы и нормы международного права.

Уголовное законодательство – одно из самых динамично меняющихся. С момента введения УК РФ, принято более 100 федеральных законов, которыми внесены десятки изменений и дополнений в УК РФ.

При этом, не наблюдается реализации «избранного государством курса на либерализацию и гуманизацию уголовного законодательства».

Если УК РФ 1997 года на момент введения его в силу содержал 360 статей, то по состоянию на июль 2015 года Уголовный кодекс РФ включает в себя уже 445 статей, что свидетельствует о расширении криминализации деяний.

Первоначальный текст Уголовного кодекса опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ» (17.06.1996, N 25, ст. 2954), «Российская газета» (N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996).

Ниже представлен текст документа:

Уголовный кодекс РФ с последними изменениями (внесенными Федеральным законом от 27.12.2019 N 500-ФЗ), вступившими в силу с 08.01.2020 года (ред. 191)

13 июня 1996 года

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят
Государственной Думой
24 мая 1996 года

Одобрен
Советом Федерации
5 июня 1996 года

Общая часть

Раздел I. Уголовный закон

Читать еще:  256 ук рф незаконная добыча

Глава 1. Задачи и принципы Уголовного кодекса
Российской Федерации

Глава 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве

Раздел II. Преступление

Глава 3. Понятие преступления и виды преступлений

Глава 4. Лица, подлежащие уголовной ответственности

Глава 5. Вина

Глава 6. Неоконченное преступление

Глава 7. Соучастие в преступлении

Глава 8. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

Раздел III. Наказание

Глава 9. Понятие и цели наказания. Виды наказаний

Глава 10. Назначение наказания

Раздел IV. Освобождение от уголовной ответственности и от наказания

Глава 11. Освобождение от уголовной ответственности

Глава 12. Освобождение от наказания

Глава 13. Амнистия. Помилование. Судимость

Раздел V. Уголовная ответственность несовершеннолетних

Глава 14. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Раздел VI. Иные меры уголовно-правового характера

Глава 15. Принудительные меры медицинского характера

Глава 15.1. Конфискация имущества

Особенная часть

Раздел VII. Преступления против личности

Глава 16. Преступления против жизни и здоровья

Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности

Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности

Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних

Раздел VIII. Преступления в сфере экономики

Глава 21. Преступления против собственности

Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности

Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Глава 24. Преступления против общественной безопасности

Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Глава 26. Экологические преступления

Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации

Раздел X. Преступления против государственной власти

Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Глава 31. Преступления против правосудия

Глава 32. Преступления против порядка управления

Раздел XI. Преступления против военной службы

Глава 33. Преступления против военной службы

Раздел XII. Преступления против мира и безопасности человечества

Глава 34. Преступления против мира и безопасности человечества

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль
13 июня 1996 года
N 63-ФЗ

Уголовный кодекс РФ в 2019 году: что изменилось? Новые меры, ужесточение наказаний

С 2019 года произошли изменения в УК РФ. Согласно новым правилам, у осужденных на срок до 5 лет граждан появилась возможность заменить часть периода принудительными работами, также снизились требования к отбытому сроку, после которого возможно смягчение наказания. В новой редакции УК РФ от 01.04.2019 для преступных сообществ увеличили меры взыскания, появилась уголовная ответственность за ложное экспертное заключение.

  • 8 (800) 600-36-07 – Регионы
  • +7 (499) 110-86-72 –Москва
  • +7 (812) 245-61-57 –Санкт-Петербург

Принудительные работы

Принятый 18.12.2018 Государственной Думой Федеральный закон от 27.12.2018 №540-ФЗ дополнил статьи 80 и 53.1 УК РФ. В соответствии с принятыми правками мера наказания в виде лишения свободы может быть заменена на принудительные работы.

Согласно ст. 53.1 УК РФ, принудительные работы назначаются сроком от 2 месяцев до 5 лет. Возможная альтернатива судебному сроку для граждан присутствует там, где срок за уголовное деяние не превышает 5 лет. В случае более злостного нарушения законом не предусмотрена замена меры пресечения.

В ст. 53.1 приводится список граждан, в отношении которых запрещено заменять тюремный срок принудительными работами: инвалиды, беременные женщины, пенсионеры, военнослужащие, женщины с детьми младше 3 лет.

Условия актуальны после выхода редакции УК РФ от 24 апреля 2018 года. Замена принудительных работ лишением свободы устанавливается из расчета 1 к 1: день обязательных работ равен дню пребывания в тюрьме.

Освобождение от ответственности в связи с возмещением ущерба

С 2019 года внесены изменения в ст. 76.1 Уголовного кодекса РФ. Государство смягчило наказания для граждан, которые после совершения уголовного деяния полностью возместили ущерб. Согласно новым правилам, действующим после принятия ФЗ от 27.12.2018 №533-ФЗ, они освобождаются от уголовной ответственности, а делопроизводство по статьям УК РФ прекращается.

В связи с возмещением ущерба с 27 декабря 2019 года подлежат прекращению уголовные дела, которые связаны со следующим:

  • нарушением прав, статьи 146 (авторство) и 147 (патенты, изобретения);
  • мошенничеством в сфере кредитования (ст. 159.1), страхования (ст. 159.5), защиты сведений на компьютере (ст. 159.6), при использовании электронных способов оплаты (ст. 159.3) и в процессе получения выплат (ст. 159.2);
  • присвоением чужого имущества или растратой (ст. 160);
  • злоупотреблением доверием или причинением ущерба имуществу других лиц посредством обманных действий (ст. 165).

По закону уголовное делопроизводство прекращается не только в случае полного возмещения ущерба, но и в случае внесения в федеральный бюджет штрафа в размере, дважды превышающем прибыль от преступного деяния.

Замена неотбытой части наказания

С 2019 года сократились требования к замене срока принудительными работами. Новые правила связаны с редактированием статей 53.1 и 80 Уголовного кодекса РФ. Причина – принятие законодательного акта от 27 декабря 2018 года №540-ФЗ.

Государство пошло на уступки, сократив обязательный срок, по прошествии которого осужденный может рассчитывать на смягчение наказания (ст. 80 УК РФ).

Читать еще:  Взяточничество ук рф

Если гражданин совершил более тяжкое преступление, он может ожидать смягчения условий после того, как прошло не менее 1/2 тюремного срока.

Тем, кто совершил особо тяжкое преступление, нужно провести в местах лишения свободы не менее 2/3 от срока заключения. После этого суд может вынести решение о смягчении наказания.

Замена меры пресечения на более мягкое наказание возможна только при условии, что заключенный не нарушал правила, установленные в местах лишения свободы, и осознал тяжесть совершенного ранее деяния.

Заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров

После принятия Федерального закона от 27.12.2018 №520-ФЗ в главе 22 УК РФ появилась ст. 200.6. Она раскрывает ответственность за ложную информацию в сфере закупок и сырья для нужд муниципалитетов и государства.

Для граждан, предоставляющих заведомо ложные сведения при вынесении решения эксперта в сфере государственных и муниципальных заказов, разработаны штрафные санкции в зависимости от степени тяжести деяния:

  1. Если в результате преступления никто не пострадал, виновнику грозит штраф до 300 000 рублей либо взыскание в размере заработной платы или иного дохода за год. Иные варианты наказания: принудительные работы до 1 года, лишение свободы до года. Законом предусмотрено в совокупности с принятыми мерами отстранение виновного лица от занимаемой должности сроком от 3 лет по решению суда.
  2. Деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда или смерть, наказывается штрафом на сумму от 300 000 рублей до 500 000 в совокупности с отстранением от должности и запретом на возможность заниматься определенным видом деятельности сроком до 4 лет. Иные меры: принудительные работы или отбывание тюремного срока в местах лишения свободы сроком до 4 лет.
  3. Если в результате совершения преступного деяния погибли 2 и более человек, то виновному грозит ограничение свободы до 4 лет либо лишение свободы на тот же срок. Альтернативная мера взыскания – обязательные работы до 4 лет. Наказание может быть назначено в совокупности с отстранением от должности и запретом заниматься определенным видом деятельности.

Лицо признается виновным по ст. 200.6 УК РФ в случае, если его деяния повлекли крупный ущерб (размер устанавливается судом), тяжкий вред здоровью граждан или смерть по неосторожности.

Иные изменения

С 2019 года изменения в УК РФ затронули:

  • личные контакты;
  • организованную преступность;
  • покупку-продажу на рынке ценных бумаг, депозитарии;
  • ответственность работодателей по выплате заработной платы.

Привлечение к ответственности за оскорбления и унижения личности

После вступления в силу Федерального закона от 27.12.2018 №519-ФЗ в ст. 282 УК РФ произошли изменения.

Речь идет об административном правонарушении в отношении виновного лица, которое было зарегистрировано в течение года с момента повторного обращения потерпевшей стороны.

Ужесточение наказания в сфере преступлений, связанных с организованной преступностью

С 1 апреля 2019 года вступил в силу Федеральный закон №46-ФЗ. Закон предусматривает изменения в УК РФ и УПК РФ в части противодействия организованной преступности.

В соответствии с принятыми поправками с 01.04.2019 в РФ предусмотрено:

  • наказание в виде лишения свободы от 12 до 20 лет либо штраф до 5 000 000 рублей или взыскание дохода за последние 5 лет с последующим ограничением свободы до года лицам, которые являются организаторами преступной группировки. Уголовная ответственность применяется и к тем, кто координирует действия преступной группы лиц, целью собрания которых является совершение преступления. Наказываются организаторы, координаторы, а также лица, создающие условия для совершения уголовно наказуемого деяния;
  • ответственность за участие в собраниях руководящего состава преступной группировки. Размер наказания тот же за исключением максимального размера штрафа – не более 1 000 000 рублей.

Те, кто занимает высшую ступень среди лидеров преступного мира, могут понести наказание в виде тюремного заключения от 8 до 15 лет со штрафом до 5 000 000 рублей либо получить ограничение свободы сроком от 1 до 2 лет и возможным взысканием доходов за последние 5 лет преступной деятельности.

Ответственность за предоставление ложных сведений в реестр ценных бумаг или систему депозитарного учета

С начала 2019 года также появились меры наказания при внесении ложных сведений в реестр ценных бумаг или систему депозитарного учета. Основанием для изменений ст. 170.1 УК РФ стало принятие акта от 27.12.2018 №530-ФЗ.

Нарушителям грозит штраф от 300 000 до 1 000 000 рублей, принудительные работы или тюремное заключение сроком до 4 лет, ограничение свободы на тот же срок, с отстранением от должности и правом заниматься текущим видом деятельности.

Уступки для руководителей, задерживающих заработную плату

В новой редакции УК РФ добавлено примечание в ст. 145.1: юридические лица, которые не выплачивали заработную плату рабочим на протяжении 2 месяцев, освобождаются от уголовного взыскания, если они погасили всю задолженность перед потерпевшими. Примечание появилось после принятия Федерального закона от 27 декабря 2018 года №533-ФЗ.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно!

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector