3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Право на защитника с момента задержания

Статья 14. Задержание

Статья 14. Задержание

1. Полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

2. Полиция имеет право задерживать:

1) лиц, подозреваемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, — по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок, — до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;

3) лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания в виде административного ареста, — до передачи их в места отбывания административного ареста;

4) лиц, находящихся в розыске, — до передачи их соответствующим органам, учреждениям или должностным лицам этих органов и учреждений;

5) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, — по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством об административных правонарушениях;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 февраля 2014 г. N 7-ФЗ в пункт 6 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения

6) военнослужащих и граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, подозреваемых в совершении преступления, — до передачи их военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командирам воинских частей или военным комиссарам;

7) лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, — до передачи их в учреждения, обеспечивающие исполнение таких мер;

8) лиц, уклоняющихся от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера, — по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным законом;

9) лиц, допустивших нарушение правил комендантского часа, — по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены федеральным конституционным законом;

10) лиц, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты, — до выяснения личности, но на срок не более трех часов;

11) лиц, предпринявших попытку самоубийства либо имеющих признаки выраженного психического расстройства и создающих своими действиями опасность для себя и окружающих, — до передачи их в лечебные учреждения либо по месту жительства;

12) лиц, совершивших побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающихся от назначенной судом недобровольной госпитализации в такое учреждение, — до передачи их в психиатрическое лечебное учреждение;

13) лиц, в отношении которых поступило требование о выдаче, — до передачи их иностранному государству по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 17 февраля 2020 г. — Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 12-ФЗ

3. В каждом случае задержания сотрудник полиции обязан выполнить действия, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также разъяснить лицу, подвергнутому задержанию (далее — задержанное лицо), его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения.

4. Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

5. Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания.

6. Задержанные лица, находящиеся при них вещи и документы, а также их транспортные средства подвергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена с 17 февраля 2020 г. — Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 12-ФЗ

7. Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.

8. О каждом случае задержания несовершеннолетнего полиция незамедлительно уведомляет его родителей или иных законных представителей.

9. О задержании военнослужащего полиция уведомляет командование воинской части, в которой он проходит военную службу.

10. О задержании иностранного гражданина или подданного иностранного государства полиция уведомляет посольство (консульство) соответствующего государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Право на телефонный разговор не предоставляется и уведомление не осуществляется в случаях, если задержанными лицами являются лица, указанные в пунктах 2, 3, 4, 7, 8, 12 части 2 настоящей статьи.

12. Полиция принимает при необходимости меры по оказанию задержанному лицу первой помощи, а также меры по устранению возникшей при задержании угрозы жизни и здоровью граждан или объектам собственности.

13. В полиции в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, ведется реестр лиц, подвергнутых задержанию. Сведения, содержащиеся в реестре, не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Информация об изменениях:

Часть 14 изменена с 17 февраля 2020 г. — Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. N 12-ФЗ

14. О задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близких родственников или близких лиц задержанного лица.

15. Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе о задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу.

16. Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 14 настоящего Федерального закона

Адвокат с момента задержания: миф или реальность?

«Вы имеете право на адвоката», – эту фразу во время задержания подозреваемого в совершении преступления сотрудниками правопорядка мы регулярно слышим в художественных фильмах американского производства, а последнее время – и отечественных. Но действительно ли в нашей стране услугами защитника можно воспользоваться сразу после задержания? Недавно ситуацию в Российской Федерации с предоставлением адвоката задержанному разъяснил Конституционный Суд РФ.

В чем суть отклоненной КС РФ жалобы?

Судьями Конституционного Суда РФ было опубликовано определение об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Н. Перетятько. Заявительница жаловалась в КС РФ на несвоевременное предоставление адвоката, что нарушило ее конституционные права, предусмотренные подп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 49 и п. 1 ч. 2 ст. 74 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно подп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 49 «Защитник» защитник участвует в уголовном деле с момента фактического задержания подозреваемого в совершении преступления лица в случаях, предусмотренных ст. 91 и 92 УПК РФ.

Также Н. Перетятько просила признать противоречащим ст. 50 (ч. 2) Конституции РФ п. 1 ч. 2 ст. 74 «Доказательства» УПК РФ, в котором в качестве доказательств по уголовному делу допускаются показания подозреваемого или обвиняемого. Заявительница подчеркивала в своей жалобе, что данные нормы вступают в противоречие с Конституцией РФ, так как позволяют проводить осмотр места происшествия, транспортного средства, досмотр, изъятие у подозреваемого каких-либо предметов и принимать явку с повинной подозреваемого или обвиняемого в качестве доказательств без участия защитника.

Действительно, учитывая определенные проблемы, связанные с неоднократными случаями злоупотребления сотрудниками следственных и оперативных органов своими полномочиями, такая ситуация представляется достаточно опасной, и нет ничего удивительного в том, что заявительница обратила на нее внимание. В средствах массовой информации неоднократно приводились примеры «выбивания» признательных показаний с задержанных, других злоупотреблений при проведении осмотра места происшествия или взятии показаний. Присутствие адвоката в данных ситуациях могло бы стать важным механизмом защиты прав подозреваемого или обвиняемого.

Почему КС РФ отказал заявительнице?

И все же судьи КС РФ в жалобе заявительнице отказали, поскольку решили, что в перечисленных правовых нормах нет противоречия Конституции РФ и другим нормам российского законодательства. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению был осуществлен со ссылкой на то, что данная жалоба в целом не отвечает критериям допустимых жалоб в Конституционный Суд РФ, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее – Закон № 1-ФКЗ). При этом в определении КС РФ было подчеркнуто, что решение по отказу в рассмотрении данной жалобы окончательное и обжалованию не подлежит.

КС РФ объяснил недопустимость жалобы тем, что требование о незамедлительном обеспечении права подозреваемого или обвиняемого на помощь защитника не распространяется в данном случае на проведение следственных действий, не связанных прямо с дачей показаний, что подчеркивается по смыслу в ст. 157, 164, 165, 176, 182 и 183 УПК РФ.

Данные следственные действия подготавливаются и проводятся без предварительного уведомления подозреваемого или обвиняемого о проведении данных действий в связи с тем, что существует угроза уничтожения или утраты доказательств. Ведь, зная заранее об осмотре места происшествия, подозреваемый может уничтожить улики, и привлечь его к ответственности в таком случае будет невозможно.

Читать еще:  Права защитника в уголовном процессе

Однако здесь наблюдается противоречие между интересами оперативно-разыскных мероприятий и защитой прав гражданина, который действительно может претендовать на защитника с самого первого момента начала своего общения с сотрудниками правоохранительных органов (хотя бы по той причине, что большинство граждан не имеют профессиональной юридической подготовки и знакомы со своими конституционными правами весьма приблизительно, а про нормы уголовно-процессуального законодательства чаще всего вообще не имеют представления).

КС РФ указал, что утверждения заявителя не соответствуют действительности, поскольку защитник принимает участие в уголовном деле с того момента, как начинается фактическое задержание подозреваемого в совершении преступления, а также в случае с применением к подозреваемому в совершении преступления меры пресечения в виде заключения под стражу.

КС РФ отметил, что норма п. 1 ч. 2 ст. 74 УПК РФ не регламентирует значение протоколов осмотра места происшествия и явки с повинной в качестве доказательства.

Отдельно КС РФ подчеркнул, что если в отношении конкретной заявительницы Н. Перетятько были допущены какие-либо нарушения процессуального законодательства, в том числе при получении явки с повинной, то установление фактических обстоятельств конкретного дела, а также проверка правильности применения правовых норм не входят в прямую компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, что подтверждается ст. 125 Конституции РФ и ст. 3 Закона № 1-ФКЗ.

Примечательно, что позиция КС РФ полностью соответствует законодательству, поскольку в ст. 49 УПК РФ действительно прописывается именно участие защитника с момента фактического задержания подозреваемого. Никаких противоречий с законодательством в позиции КС РФ нет.

Противоречия между законом и практикой

Сложность же ситуации лежит в несколько иной сфере. Всем лицам, имеющим отношение к правоприменительной практике, хорошо известны нюансы проведения оперативной работы с задержанными лицами, фактическое задержание которых еще не наступило. В большинстве судов эти нарушения упускаются из внимания, так как судьи ссылаются на то, что следователи и оперативные сотрудники действовали не в порядке уголовно-процессуального законодательства, а в рамках оперативно-разыскных мероприятий.

Следовательно, хотя фактическое задержание подозреваемого по факту наступило, на самом деле, с этой позиции, оно наступает лишь тогда, когда уже следователь составляет протокол о задержании, а не оперативные сотрудники надевают на подозреваемого наручники. Но судьи КС РФ предпочли этот вопрос обойти стороной, ограничившись сугубо нормативным подходом к рассмотренной жалобе и не углубившись в реальный анализ существующей проблемы, очень серьезной для правовой сферы жизнедеятельности современного российского общества.

Таким образом, Конституционный Суд РФ фактически полностью встал на сторону правоохранительных органов, которые и так обладают достаточно широкими реальными правами и полномочиями. По своему опыту работы в прошлом в следственных органах знаю, что при задержании граждан в подавляющем большинстве случаев адвокат никогда не предоставляется сразу. Даже в то время, когда уже осуществляются следственные действия, большинство следователей о предоставлении задержанному адвоката не думают. Это нарушение права сотрудники следственных органов легко объясняют «вынужденной мерой».

В моей практике как адвоката был случай, когда Верховный Суд РФ оставил в силе приговор, вынесенный подсудимому, несмотря на то, что единственными доказательствами по делу являлись показания лица, с кем заключили досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием. Причем виновным по этому делу проходил высокопоставленный сотрудник Газпрома, которого подставили и оговорили.

А в другом случае моего доверителя задержали и начали следственные действия без привлечения защитника. Человеку грозило бы до 10 лет лишения свободы, если бы не мое вмешательство как адвоката: оказалось, что обвинения являются сфабрикованными, и подозреваемый в преступлении был освобожден, а все обвинения с него сняты.

С «фактически» задержанными могут проводиться разнообразные следственные действия, включая осмотр места происшествия, но затем протоколы этих следственных мероприятий не признаются в судах недействительными. Этим создаются широкие возможности для многочисленных нарушений прав граждан со стороны следователей и оперативных сотрудников правоохранительных органов, у которых есть собственная мотивация к проведению более быстрого, но не всегда качественного расследования.

Известно, что многие следователи не считают нужным соблюдать права граждан, что выливается в нарушения законности при задержаниях и даже в совершение должностных преступлений. Вряд ли такая ситуация может быть преодолена, если даже судьи Конституционного Суда РФ не видят оснований для пересмотра существующей практики работы российских правоохранительных органов. Между тем, учитывая полномочия судей КС РФ, они вполне в состоянии начать позитивные изменения в российской правоприменительной практике, создав условия для повышения уровня правовой защищенности российских граждан перед законом и перед правоохранительными органами.

Недостатки правоприменительной практики могут сохраниться

Позиция Конституционного Суда РФ, как видим, способствует сохранению тех недостатков, которые присущи современному российскому предварительному следствию. Ведь для их исправления нужда масштабная реформа самих основ следственной деятельности, что требует и соответствующих изменений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Более того, КС РФ следует сложившейся в стране политической парадигме, заключающейся в ужесточении репрессивной составляющей российского правосудия. Об этом свидетельствует очень низкий процент оправдательных приговоров в российских судах, хотя по многим уголовным делам явки с повинной и осмотры мест происшествий являются едва ли не единственным основанием для привлечения подозреваемого к уголовной ответственности и последующего обвинительного приговора.

Несвоевременный допуск защитника к участию в уголовном процессе в этой ситуации предоставляет следствию дополнительные возможности для манипуляционных действий, в том числе для использования правовой неграмотности и неосведомленности задержанного об его правах, а иногда и для куда более серьезных нарушений, включая применение неправовых методов воздействия на подозреваемых и задержанных. Поэтому данный отказ КС РФ вряд ли следует оценивать положительно с точки зрения реальной защиты прав и свобод российских граждан от посягательств со стороны сотрудников правоохранительных органов, злоупотребляющих своим положением. К тому же определение КС РФ будет лишним аргументом против позиции других граждан, которые в аналогичной ситуации попытаются защитить свои права посредством обращения в Конституционный Суд.

Внесение уточнений в нормы УПК РФ позволило бы кардинальным образом изменить всю правоприменительную практику, особенно при проведении первичных следственных действий при задержании подозреваемых. К тому же это не потребовало бы каких-либо серьезных финансовых затрат для государственного бюджета и не повлияло бы на эффективность оперативно-разыскной деятельности правоохранительных органов, если только она не связана с нарушением прав граждан.

Следует также напомнить, что очень часто следственные органы, будучи заинтересованными в скором закрытии уголовного дела, предпочитают привлечь к ответственности подозреваемого без надлежащих доказательств вины, а это в свою очередь может повлечь ситуацию, когда настоящий виновник преступления останется на свободе и будет продолжать нарушать российские законы. В этой связи участие профессионального адвоката – защитника помогало бы выявить сомнительные нюансы при проведении осмотра места происшествия, нарушения при взятии явки с повинной.

Необходимо понять, что следователь и адвокат все же не являются оппонентами, особенно в том случае, если существуют какие-либо сомнения относительно вины задержанного человека в инкриминируемом ему преступлении. Чем более независим будет следователь в принятии решений от своего руководства, тем менее он будет заинтересован в фальсификации обвинений, подлоге, привлечении в качестве подозреваемого и обвиняемого невиновного человека. Но эта независимость следователя должна подкрепляться соответствующей позицией судебных органов, которые в правовом государстве также должны быть независимыми, в первую очередь стремясь не к облегчению работы следователей и оперативных сотрудников, а к установлению истины. Но пока высшие судебные инстанции страны почему-то не принимают данные аргументы во внимание.

Участие адвоката (защитника) с момента фактического задержания подозреваемого

Как определено п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК РФ, адвокат участвует в уголовном деле помимо прочих случаев и с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления. Момент фактического задержания почти всегда отличается от момента составления протокола задержания подозреваемого, т.е. соответствующего процессуального действия. Более того, довольно частыми являются случаи, когда проходит много времени с момента фактического задержания до момента процессуального задержания. Все это время задержанный может находиться в камере предварительного заключения или в самом отделе того или иного правоохранительного ведомства без какого-либо соответствующего процессуального обоснования. В некоторых случаях составляется административный материал на задержанного для придания видимости законности такого задержания. Стоит отметить, что согласно ч. 11 ст. 5 УПК РФ задержанием подозреваемого является мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления. При этом моментом фактического задержания, согласно ч. 15 той же статьи, является момент производимого в порядке, установленном УПК РФ, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления. Частью 1 ст. 10 УПК РФ предусмотрено, что до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Согласно ч. 1 ст. 92 УПК РФ после доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания. Не всегда есть возможность составить протокол задержания в оговоренное процессуальным законом время. Так, например, в случае проведения оперативно-розыскных мероприятий и задержания лица сам протокол задержания подозреваемого составляется после полного оформления всех результатов данного мероприятия, их рассекречивания и передачи дознавателю/следователю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. И только после этого должностное лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, применяет в отношении задержанного такую меру процессуального принуждения. Все время, пока осуществляются вышеописанные действия, а это может длиться более суток, задержанный находится в КПЗ в лучшем случае по надуманному административному материалу, а то и вовсе без каких-либо законных оснований. Гораздо проще происходит задержание уже в рамках возбужденного уголовного дела.

На практике не во всех случаях задержание подозреваемого производится с участием адвоката. В таких ситуациях дознаватель/следователь, производящий задержание, убеждает задержанного собственноручно указать в отдельном заявлении об отказе от участия адвоката в данном процессуальном действии, как того требует ст. 52 УПК РФ. Задержание подозреваемого в отсутствие защитника будет являться законным при соблюдении двух условий: 1) от задержанного должно быть получено заявление об отказе от участия защитника; 2) обязательное участие защитника не предусмотрено ст. 51 УПК РФ. Отсутствие квалифицированной защиты (скорее речь идет о заинтересованном в реальной помощи своему подзащитному адвокате) у подозреваемого всегда на руку следственному органу (органу дознания), в том числе и в момент задержания. В данном случае, т.е. в случае задержания лица и доставления его в тот или иной отдел правоохранительных органов, подозреваемому должно быть предложено обратиться за помощью к приглашенному им адвокату (что случается далеко не всегда) еще до проведения с ним каких-либо процессуальных действий. Конституция РФ (ч. 1 ст. 48) гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ч. 2 ст. 48 Конституции РФ). Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника (ч. 4 ст. 50 УПК РФ). Следует отметить следующее: несмотря на то что Конституцией РФ презюмируется и, более того, гарантируется квалифицированная защита от уголовного преследования, все же реальных надежд на таковую от государства возлагать не стоит по понятным причинам.

Читать еще:  Приговор исправительные работы

В том случае, когда задержанному все же удалось сообщить, где он содержится, в целях привлечения к участию в деле приглашенного им адвоката последний по возможности должен немедленно приехать к месту содержания задержанного. Если к тому времени уголовное дело не будет возбуждено либо в отношении фактически задержанного лица не производятся действия, предусмотренные ст. ст. 91, 92 УПК РФ, адвоката могут и не допустить к общению с задержанным. В таком случае адвокату рекомендуется оставить в следственном органе (или в органе дознания) письменное заявление с приложением к нему ордера о том, что он прибыл для защиты по приглашению задержанного или его родственников (или друзей/знакомых — это неважно) с просьбой известить его о первом процессуальном действии, которое будет проводиться в отношении его подзащитного. Соответственно, в таком заявлении адвокату необходимо оставить свои контакты для связи и по возможности его надлежащим образом зарегистрировать либо вручить под роспись какому-либо должностному лицу, желательно руководителю следственного органа или начальнику подразделения дознания. После этого можно вполне рассчитывать, что процессуальное задержание подозреваемого будет происходить с участием этого адвоката.

В момент составления протокола (не по окончании) задержания подозреваемого последний наделяется соответствующим процессуальным статусом. От правильности выполнения рассматриваемого процессуального действия следователем/дознавателем будет зависеть возможность избрания в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу. В предусмотренных законом случаях, когда подозреваемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу, к участию в задержании подозреваемого, как и в других процессуальных действиях, привлекается переводчик. Соответственно, отсутствие переводчика в момент составления протокола задержания подозреваемого будет являться грубым нарушением его права на защиту. Обращение в суд с ходатайством об избрании меры пресечения в отношении подозреваемого в виде заключения под стражу по истечении 48 часов с момента процессуального задержания (время задержания указано в протоколе) также будет являться существенным нарушением прав и свобод подозреваемого. Неразъяснение следователем/дознавателем подозреваемому в момент применения к нему данной меры процессуального принуждения его процессуальных прав под роспись в протоколе также является нарушением (не путать отказ от подписи в протоколе, который удостоверяется в соответствии со ст. 167 УПК РФ). В случае выявления какого-либо из вышеуказанных нарушений порядка задержания подозреваемого последний, как и его адвокат, имеет право указать обо всех выявленных нарушениях, отразив их в виде заявления, занесенного в протокол. В данном заявлении также имеет смысл отразить свое отношение к сущности подозрения как адвокату, так и подозреваемому, указать на какие-либо заболевания, которые могут препятствовать пребыванию в изоляторе временного содержания либо следственном изоляторе, указать при их наличии на полученные в результате доставления задержанного либо последующего пребывания в правоохранительном ведомстве увечья с просьбой проведения немедленного медицинского освидетельствования, указать на меры морального или физического давления на подозреваемого (если таковые имелись) со стороны сотрудников правоохранительных органов. Следователь/дознаватель, производящий задержание, обязан сообщить о задержании прокурору (ч. 5 ст. 223.1 УПК РФ), а также уведомить кого-либо из родственников, об уведомлении которых попросит подозреваемый (ч. 1 ст. 96 УПК РФ). В том случае, если подозреваемый — военнослужащий, уведомляется командование воинской части; если подозреваемый — гражданин или подданный другого государства, то уведомляется посольство или консульство этого государства; в случае если подозреваемый — несовершеннолетний, то уведомляются его законные представители. В интересах следствия уведомление законных представителей задержанного может и не производиться. В случае отсутствия об этом соответствующих записей в протоколе задержания данное обстоятельство также необходимо отразить в заявлении к протоколу. Следователь/дознаватель не вправе ограничивать подозреваемого и его защитника в объеме излагаемого в протокол заявления. В случае нехватки места в протоколе возможно отразить содержание всего или части своего заявления на отдельном листе, о чем указать в протоколе.

На практике иногда встречаются случаи, когда по истечении 48 часов с момента задержания следователь приглашает адвоката в изолятор временного содержания для ознакомления подозреваемого (задержанного) с постановлением об освобождении из ИВС задержанного по подозрению в совершении преступления, а после ознакомления вновь производит задержание (уже по другому эпизоду), не выходя из кабинета ИВС. Такие действия недопустимы с точки зрения уголовно-процессуального закона и прямо противоречат ч. 2 ст. 94 УПК РФ, согласно которой по истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания. При таких незаконных действиях следователя в протокол «повторного» задержания необходимо внести заявление о том, что порядок задержания, предусмотренный гл. 12 УПК РФ, был нарушен. Дальнейшие действия адвоката в такой ситуации — это жалоба на действия следователя в порядке, предусмотренном ст. ст. 124, 125 УПК РФ.

Статья 49. Защитник

1. Защитник — лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

2. В качестве защитников участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

3. Защитник участвует в уголовном деле:

1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 — 5 настоящей части;

2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

а) предусмотренных статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;

б) применения к нему в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу;

3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса;

4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;

6) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 настоящего Кодекса.

4. Адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. С этого момента на адвоката распространяются правила, установленные частью третьей статьи 53 настоящего Кодекса.

4.1. В случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело адвокату предоставляется свидание с подозреваемым, обвиняемым по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

5. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении, принимать меры по недопущению ознакомления с ними иных лиц, а также соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне при подготовке и передаче процессуальных документов, заявлений и иных документов, содержащих такие сведения.

6. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.

7. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.

Комментарий к Ст. 49 УПК РФ

1. Из всего обширного комплекса вопросов, связанных с участием защитника в уголовном судопроизводстве, комментируемая статья решает прежде всего два: кто и с какого момента участвует в качестве защитника по уголовному делу.

2. На предварительном следствии в качестве защитников выступают только адвокаты, т.е. лица, получившие в установленном законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность (статья 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» // Российская газета. 2002. 5 июня). С поступлением дела в суд по ходатайству обвиняемого в качестве защитника для участия в судебном разбирательстве и на последующих стадиях уголовного судопроизводства на основании постановления судьи или определения суда могут быть допущены супруг (супруга), мать, отец, сын, дочь, усыновитель, брат, сестра, дедушка, бабушка, внук или внучка обвиняемого, а равно любое другое лицо, вообще не состоящее в родстве с последним. В уголовном процессе в федеральных судах эти лица, независимо от наличия у них юридического образования, участвуют в деле только наряду с адвокатом. У мирового судьи, где рассматриваются главным образом дела о преступлениях небольшой тяжести, указанные лица могут быть допущены для участия в деле и вместо адвоката.

Читать еще:  Приговор 114 ук рф

3. В частях третьей, четвертой и пятой комментируемой статьи приводится детальный, исчерпывающий перечень самых различных уголовно-процессуальных ситуаций-моментов, с которых в деле участвует защитник. Их общий смысл заключается в том, что именно в эти моменты в деле появляется или обвиняемый, или подозреваемый (защищать можно только того, на кого «нападают», т.е. кого обвиняют или подозревают и официально объявляют об этом). С этого момента дознаватель, следователь начинают осуществление функции уголовного преследования, и досудебное производство приобретает состязательный характер.

4. Перечень, о котором идет речь, завершается формулировкой «с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления» (пункт 5 части третьей комментируемой статьи). К таким мерам и действиям относится применение мер пресечения, связанных с заключением под стражу (статьи 108, 109 УПК), до предъявления обвинения в порядке статьи 100 УПК, в результате чего лицо становится подозреваемым в совершении определенного преступления (пункт 3 части первой статьи 46 УПК), т.е. участником уголовного судопроизводства, в отношении которого начато уголовное преследование. Если же процессуальное принуждение, которое входит в содержание многих следственных действий, в частности обыска, выемки, освидетельствования, не связано с появлением в уголовном деле подозреваемого в точном смысле статьи 46 УПК, участие защитника представляется бессмысленным, потому что защищаться можно и нужно только от официального подозрения или обвинения. По этой же причине не порождает право пользоваться помощью защитника принудительный привод участника уголовного судопроизводства (статья 113 УПК), который не является ни подозреваемым, ни обвиняемым, что, конечно, не исключает права любого гражданина пользоваться юридической помощью адвоката вне уголовно-процессуальных правоотношений.

5. Адвокат допускается к участию в деле в качестве защитника по предъявлении свидетельства, т.е. документа, удостоверяющего его принадлежность к адвокатуре, и ордера, т.е. документа, удостоверяющего, что юридической консультацией защита данного обвиняемого или подозреваемого по данному уголовному делу поручена именно ему. Закон не содержит требования о том, чтобы адвокатская структура, в которой состоит адвокат, территориально относилась именно к той области, где проводилось следствие, и Верховный Суд РФ специально подчеркнул данное обстоятельство в одном из своих решений (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. N 8. С. 12, 13).

6. Приняв на себя защиту данного обвиняемого или подозреваемого, адвокат не вправе отказаться от нее, однако от защитника может отказаться сам подзащитный (см. текст статьи 52 УПК и комментарий к ней).

Права задержанного

Задержание в российском законодательстве определяется как кратковременное лишение свободы, которое применяется на досудебной стадии расследования. По сути, это мера принуждения, так как фактически ограничивает основные права человека: на свободу передвижения, общения, получения информации. Ее использование разрешено при совершении правонарушения, предусмотренного Административным кодексом – административное задержание, а также при подозрении в совершении преступления – уголовное задержание. Однако, длительность его устанавливается по-разному. Если срок административного задержания не может превышать 3-х часов, то срок задержания лица, которое подозревается в совершении преступления, значительно больше. Уголовно-процессуальным кодексом он допускается в пределах 48 часов. Время задержания может быть продлено до 72 часов на основании решения суда.

Основания и мотивы задержания

Основания для задержания, условия и мотивы этого действия регламентируются УПК РФ. Оно относится к исключительным, экстренным мерам и должно применяться только в том случае, когда это необходимо для установления личности самого подозреваемого или его соучастников, для пресечения преступления, при необходимости получить важные сведения об обстоятельствах его совершения. Задержание подозреваемого возможно только при условии, что в его отношении имеется данные об участии в совершении такого преступления, за которое законом предусматривается мера наказания в виде лишения свободы. Статьей 91 УПК предусмотрены следующие основания:

  1. когда человека застигли непосредственно во время совершения преступного действия или сразу же после него, так называемое «задержание с поличным»;
  2. если очевидцы (или пострадавшие) уверенно указывают на то, что именно это лицо совершило преступление;
  3. если в жилище, на теле или одежде будут обнаружены явные следы преступления, происхождение которых человек не может объяснить;
  4. когда имеются иные, указывающие на него признаки в совершении преступления (чаще оперативные данные).

Задержание лица, совершившего преступление, производится с целью пресечения новых преступлений, изолирования его от общества. При этом Уголовным кодексом РФ (ст.38) допускается причинение вреда при задержании преступника, если это обусловлено сложившимися обстоятельствами и не являлось предумышленным. Если задерживается военнослужащий или имеет место задержание сотрудников МВД, то об этом обязательно уведомление командования воинской части и руководства соответствующего ведомства.

Порядок и действия при задержании

Порядок задержания предусматривает возможность сделать один звонок родственникам или защитнику в течение 3-х часов и обязательное уведомление следователем прокурора в течение 12 часов. Если произведено задержание несовершеннолетнего, его законные представители (родители, опекуны), уведомляются немедленно. Протокол задержания должен быть составлен в течение 3-х часов, в нем должна быть отражена следующая информация:

  1. число, время задержания и мотивы, послужившие основанием для этого;
  2. основания со ссылкой на нормы законы, место задержания;
  3. число и точное время составления документа, результаты обыска

В течение срока задержания должен быть произведен первый допрос подозреваемого, при этом по просьбе он имеет право на свидание с защитником до его проведения. Свидание должно быть наедине и отведенное на него время не может быть меньше 2-х часов. Все эти действия при задержании несовершеннолетнего являются обязательными, причем допрос должен быть проведен в течение 24-х часов. Родители имеют право присутствовать при этом.

В течение разбирательства следователь или дознаватель должны проверить достаточность данных, подтверждающих подозрения об участии в преступлении, соблюдение его законности. После этого должно быть принято решение: либо гражданин признается подозреваемым, либо выносится постановление об освобождении. Для этого Уголовным кодексом установлены следующие основания:

  1. подозрения не подтверждены имеющимися в распоряжении материалами;
  2. задержание лица сопровождалось нарушениями ст.91 УПК;
  3. для заключения гражданина под стражу не имеется оснований.

Если срок задержания не продлен по ходатайству следователя, или в отношении него не применена такая мера пресечения, как заключение под стражу, то через двое суток задержанный должен быть отпущен. При этом ему выдается справка с указанием места, оснований, времени задержания и времени освобождения.

Защита при задержании

Статьей 49 УПК установлено, что защитник имеет право на участие в деле с момента задержания гражданина. На практике от фактического ограничения свободы до составления протокола задержания может пройти неопределенное время, иногда и до суток. Это особенно часто практикуется, когда человека задерживают по подозрению, а не в рамках уже возбужденного дела. Защита при задержании должна быть оказана как можно раньше, при первой же возможности. Такие действия сотрудников полиции, как причинение вреда при задержании лица, происходят именно в отсутствии свидетелей и адвоката.

Если гражданин не написал собственноручно отказ от защитника, и если законом предусмотрено его обязательное участие, то это будет незаконное задержание. Разъяснение о том, какие права при задержании обеспечены ему законом и возможность пригласить адвоката должны быть представлены до проведения каких-либо процессуальных действий. Если в течение суток, приглашенный защитник не объявился, следователь должен обеспечить назначение государственного адвоката.

В случае, когда в отношении задержанного человека не возбуждено уголовное дело и при этом не оформлен протокол задержания, защитника могут и не допустить к общению с задержанным. В таком случае опытный адвокат оставляет в органах дознания письменное заявление о том, что намерен осуществлять защиту, и просит сообщить ему о начале следственных действий с его подзащитным. В этом случае можно рассчитывать на то, что во время задержания человек получит квалифицированную юридическую помощь.

Участие защитника обеспечит правильное поведение при общении со следователем, отсутствие необоснованного обвинения в том, что имело место сопротивление при задержании лица и вытекающих из этого последствий. Задержание и арест подозреваемого должны иметь строго законные основания. Присутствие адвоката способствует достижению этой цели.

Список, бесплатных консультаций в рамках социального проекта «Народный адвокат»

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector
Контакты
+7 (495) 225-99-08
Первичная (устная) консультация — бесплатно.

k1234567as@yandex.ru

Новости
При Коллегии адвокатов «Комаев и партнеры» будет создан научно-консультативный совет
29 января 2020 года в Коллегии адвокатов г. Москвы «Комаев и партнеры»…

Поздравление депутату от коллег
Поздравляем Ступина Евгения Викторовича с избранием его в депутаты Московской…

Адвокат официально зарегистрирован кандидатом в депутаты
Адвокат Коллегии Адвокатов города Москвы «Комаев и партнеры» Ступин Евгений…

Адвокат коллегии добился отмены решения Верховного суда
18 июня 2019 состоялось судебное заседание в Верховном суде РФ по кассационной…

Повышение квалификации
Уважаемые коллеги! В целях содействия членам Адвокатской палаты города Москвы…

Повышение квалификации
В целях содействия членам Адвокатской палаты города Москвы в выполнении…

Повышение квалификации
В целях содействия членам Адвокатской палаты города Москвы в выполнении…

В Москве состоялась Семнадцатая ежегодная конференция адвокатов
8 февраля 2019 года в «Экспоцентре» состоялась Семнадцатая ежегодная…

Народный адвокат