10 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Приговор ст 289 ук рф

Ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности согласно статье Уголовного кодекса Российской Федерации

Чиновники, которые нарушили поставленные нормативы, привлекаются по ст. 289 УК РФ. Лицам, которые состоят на установленных постах на службе у государства, запрещаются строить бизнес, а также быть во главенстве правления коммерческой компанией. Подобное запрещение связывается чаще всего с тем, что уполномоченные граждане, которые принимают незаконное участие в коммерческой работе, берутся применять своё положение на работе, основывают коррупционные взаимодействия.

Нелегальное участие в бизнесе

Статья 289 Уголовного кодекса заключает в себе санкцию для уполномоченных лиц, преступивших законодательство и создавших организацию для получения богатства и приобретения дополнительной прибыли.

Помимо этого, обозначенные люди подлежат притягиванию к уголовной ответственности за незаконное участие в предпринимательской деятельности в случаях, когда:

  1. Они совершают правление компанией индивидуально или с помощью вверенных людей.
  2. Формируют льготы для совершения труда данной компании.
  3. Являются покровителем коммерческой фирмы.

Запрет на участие в подобной работе распространяется на каждого служащего в государственных органах. Исключением тут могут считаться те ситуации, когда уполномоченный гражданин осуществляет особенные поручения собственного наставления и входит в правление компанией, которая приносит доход, если на такое показывает законодательство.

Незаконное участие в предпринимательской деятельности также необходимо отложить к противоправным поступкам наименьшей тяжести. Именно поэтому период наказания не может быть больше двух лет изолирования от социума. Помимо этого, нужно помнить то, что за нелегальное участие в коммерческой работе может привлекаться лишь тот уполномоченный гражданин, который осуществил превышение собственных полномочий, и которому по законодательству не разрешается обладать своим делом. Как правило, таким работникам разрешается получать прибыль от реализации ими творческой работы не только в науке и преподавании, но и других направлениях.

Состав и определение преступления образуется лишь в той ситуации, когда станет доказуемо, что уполномоченный гражданин создал своё дело или принял участливость в материализации компанией коммерческой работы лично или с помощью порученного лица, наперекор запрету, который устанавливается законодательством.

Также состав преступления будет обладать местом в той ситуации, когда служащий на высоких должностях, занимаясь злоупотреблением собственного положения, помогал организации обходить налоги и основывать льготы для воплощения труда и по-всякому покровительствовал ему.

Состав преступления обладает такими структурными компонентами:

  • субъект – гражданин, который состоит на службе у государства и располагает некоторыми обязанностями;
  • объект – срыв назначенного запрета на реализацию работы на основании коммерции и участие в ней людей, занимающих конкретный пост;
  • субъективная сторона определена лишь непосредственным умыслом и корыстолюбивой заинтересованностью, так как работник желает приобрести новый источник прибыли наперекор законодательству;
  • объективная сторона проявлена по типу конкретных воздействий человека, который владеет государственной должностью.

Все это описано в статье 289 Уголовного кодекса России, а также определяются основания для предъявления обвинения лицу.

Комментарий к ст. 289 УК РФ

Участие в неправомерной работе, основанной на коммерции, уполномоченных лиц регламентируется с помощью законодательства. Об этом говорит статья 289 УК России. С комментариями к ней нереально не достичь соглашения.

Ведь в этой ситуации должностные лица, принимающиеся на служебную должность для того, чтобы беречь и вставать на защиту интересов собственной страны, сами делаются субъектами правонарушений.

Они совершают следующие действия:

  1. Формируют индивидуальное предпринимательство.
  2. Участвуют в развитии работы самостоятельно.
  3. Нанимают для данной цели иного гражданина.
  4. Дают разные льготы организациям с применением собственных полномочий.

Из-за этого, если обозначенные люди осуществили подобное злодеяние, они должны понести за это ответственность. Ведь такое действие в любой момент осуществляется виноватыми умышленно, становится проблемой и подрывает интересы страны.

Судебная практика по статье 289 УК РФ

Из практики можно привести следующий пример – глава администрации городского округа создал втайне своё казино. Всю документацию он оформлял на брата, но всеми бумагами занимался самостоятельно, иногда используя услуги доверенных граждан.

В процессе осуществления специализированной операции работники органов правовой охраны определили:

  • предприниматель обладает своим бизнесом и распоряжается всеми сражениями компании;
  • располагает частью в уставном капитале.

Всё это осуществляется, невзирая на то, что уполномоченным лицам запрещается становиться занятыми в коммерции. На сотрудника возбуждено уголовное дело. В процессе допрашивания он во всех совершённых деяниях признался. Судебный орган прописал ему санкцию в виде 6 месяцев лишения свободы. Наказание уже прошлый должностной гражданин станет отбывать в поселении.

Как можно заметить из примера, глава администрации заработал маленький срок по ст. 289 УК РФ. Практика отображает, что судебная инстанция не ставит наибольшее наказание служащим за подобные действия.

Консультации и комментарии юристов по ст. 289 УК РФ

Адвокаты с высокой квалификацией отмечают, что помимо наказуемости в виде лишения свободы, существуют иные виды наказаний, а именно:

  1. Штрафные санкции в размере до 300 тыс. рублей или иной прибыли виновного гражданина за срок до двух лет.
  2. Установление запрета на работу (конкретные посты) на срок до пяти лет с оплатой штрафа в количестве до 80 тыс. рублей, или заработка заключённого за срок до 6 месяцев.
  3. Работы, осуществляемые в неизменном порядке заключённым, их длительность обязана быть не более 480 часов.
  4. Взятие под стражу до 6 месяцев.
  5. Принудительный труд до двух годов.

Также стоит сказать, что не в каждом случае государственные служащие могут признать собственную виновность в осуществлённом преступлении. Большое число из них осуществляют обжалование приговора по статье 289 Уголовного кодекса. Ведь не каждый бывший государственный служащий склонен к тому, чтобы утратить собственное положение, власть и отличный источник прибыли. Тем более, когда большинство из них овладевали значимыми постами в государстве.

В основном обжаловать подобные вердикты не будет занимать огромного количества времени. Однако почти в любом моменте акты останутся без удовлетворённости.

Это связывается в первую очередь с тем, что судебные органы не склонны принять свежее решение по отношению к лицам, чья виновность уже доказуема нижестоящим органом.

Таким образом, каждое действие, которое совершается должностными гражданами с применением порученных им полномочий, обязаны раскрываться, а сами виноватые проучены. Ведь преступное деяние, которое осуществляется служащими в государстве, чаще всего связываются с их персональными, корыстолюбивыми интересами и приобретением нового источника финансов.

К таким поступкам относится и нелегальное участие в бизнесе, и дача взятки сотрудникам. Неправомерная деятельность предпринимателя постоянно направлена на получение им непрерывного дохода от оказания услуг или продажи продукции. Подобный бизнес не регистрируется подходящим образом в налоговой инспекции.

Служащим на высокопоставленных должностях запрещено вести собственный бизнес для того, чтобы получить дополнительную прибыль. Это карается законодательством и будут налагаться определённые отрицательные санкции.

Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности

Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме, —

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к ст. 289 УК РФ

Объект преступления — осуществляемая в соответствии с законом деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Законодательство РФ запрещает государственным служащим и лицам, занимающим государственные должности, заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в деятельности органа управления коммерческой организации.

СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

Так, данный запрет установлен в ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст. 11 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» , ст. 3 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» , ст. 4 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» члены Совета Федерации РФ, депутаты Государственной Думы РФ, члены Правительства РФ, судьи, прокурорские работники не вправе заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы. В соответствии со ст. ст. 12, 18 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» депутат законодательного органа субъекта РФ не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной и иной творческой), если осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа субъекта РФ) также не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712.

РГ. 1992. 29 июля.

Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. N 8. Ст. 366.

СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.

В соответствии со ст. ст. 37, 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью: глава местной администрации; депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления (если они осуществляют свои полномочия на постоянной основе); муниципальные служащие.

Читать еще:  Представитель обвиняемого в уголовном процессе не юрист

Нарушение установленного законодательством РФ запрета влечет за собой дисциплинарную ответственность. Однако, если должностное лицо учреждает организацию, осуществляющую предпринимательскую деятельность, либо участвует в управлении такой организацией и при этом предоставляет ей различные льготы и преимущества, оно может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 289 УК РФ.

Объективная сторона преступления состоит в совершении следующих действий: 1) учреждении должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, вопреки запрету, установленному законом, либо: 2) участии должностного лица в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом; 3) предоставлении учрежденной либо управляемой организации льгот и преимуществ или покровительстве ей в иной форме.

В случае учреждения (создания) организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, должностное лицо выступает в качестве учредителя или соучредителя. Организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, может быть как коммерческая организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (хозяйственное товарищество, хозяйственное общество, производственный кооператив), так и некоммерческая, не преследующая такой цели, однако имеющая право осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.

Участие в управлении организацией означает участие должностного лица в принятии различного рода решений, касающихся деятельности организации. Такое участие может иметь место в случае единоличного руководства организацией путем замещения какой-либо руководящей должности либо в случае вхождения должностного лица в состав какого-либо органа управления организацией. Участие в управлении организацией может осуществляться и через доверенное лицо (например, родственника), когда фактически решения относительно деятельности организации принимаются должностным лицом.

Обязательным признаком объективной стороны является предоставление учрежденной или управляемой организации льгот и преимуществ или покровительство ей в иной форме. Предоставление льгот, преимуществ и иное покровительство происходят путем использования должностным лицом своих полномочий и могут выражаться в следующем: освобождении организации от какой-либо проверки, от привлечения к ответственности и наложения различного рода санкций, предоставлении таможенных, налоговых, экспортных льгот, создании условий для победы организации на конкурсе по получению государственного заказа, создании препятствий конкурентам и т.п.

По конструкции объективной стороны состав рассматриваемого преступления является формальным. Преступление окончено с момента совершения входящих в объективную сторону действий.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что незаконно, вопреки имеющемуся запрету учреждает организацию или участвует в управлении организацией, предоставляя ей при этом льготы, преимущества или покровительствуя в иной форме, и желает совершить такие действия.

Субъект преступления специальный — должностное лицо, в отношении которого законом установлен запрет на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность. Так, не является субъектом данного преступления должностное лицо государственного либо муниципального учреждения, поскольку законодательство не устанавливает для него запрет на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении организацией (если только такое должностное лицо не относится к категории государственных или муниципальных служащих ). Субъектом преступления не является также депутат законодательного органа субъекта РФ, осуществляющий свои полномочия не на постоянной основе. Вместе с тем предоставление такими должностными лицами льгот и преимуществ учрежденным (управляемым) ими организациям или иное покровительство может быть квалифицировано по ст. 285 УК РФ.

Так, ст. 7 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» предусматривает прохождение правоохранительной службы (являющейся видом федеральной государственной службы) в том числе в государственных учреждениях.

Судебная практика по статье 289 УК РФ

— 21.07.2010 года по ч. 2 ст. 289, ч. *** ст. 185, ч. 2 ст. 185, ч. 1 ст. 70 УК Украины к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 2 года,
— 26.12.2011 года по ч. 2 ст. 289, ч. 2 ст. 185, ч. 3 ст. 185, 70, 71 УК Украины к 5 годам 6 месяцам лишения свободы,

Аналогичное положение, заявленное обществом, содержится в пункте 2 названного обзора, однако не может быть применено к рассматриваемой ситуации, поскольку касается неправомерности отказа в допуске к участию в электронном аукционе по причине непредставления участником отдельного документа с расшифровкой того, что именно понимается под отсутствием конфликта интересов, в то время как в настоящем случае участник в заявке фактически не указал сведения об отсутствии судимости за преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором того же суда от 26 декабря 2008 года Краснобрыжий осужден по ч. 2 ст. 289 УК Украины (незаконное завладение транспортным средством, совершенное повторно) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, по ст. 15, ч. 2 ст. 289 УК Украины (покушение на незаконное завладение транспортным средством, совершенное повторно) к 5 годам лишения свободы, по ч. 3 ст. 357 УК Украины (незаконное завладение каким-либо способом паспортом или иным важным личным документом) к 3 месяцам ареста.

правоохранительным органам Республики Таджикистан для привлечения к уголовной ответственности по п. «д» ч. 4 ст. 200, п. 4 ст. 36, ч. 3 ст. 32, ч. 2 ст. 289 УК Республики Таджикистан.
Заслушав доклад судьи Шмотиковой С.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционных жалоб, объяснения Ахмедова Д.М. и выступление адвоката Живова И.В., поддержавших изложенные в жалобах доводы, мнение прокурора Абрамовой З.Л. об отсутствии оснований для удовлетворения жалоб, Судебная коллегия

Суды исходили из того, что обществом в составе второй части заявки в декларации не в полном объеме представлена информация в соответствии с требованиями информационной карты аукционной документации и Закона о контрактной системе, а именно не задекларирована информация об отсутствии у участника закупки судимости за уголовные преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Предоставленная в декларации информация с перечисленными требованиями, которым соответствует участник закупки, допускает возможность ее двусмысленного толкования.

Дело № 22-1084

Докладчик Дмитриев Г.М. Кассац. дело № 22- 1084

Судья Никитин А.В.

19 апреля 2012 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Дмитриева Г.М.

судей Петрова А.П. и Селиванова В.В.

при ведении протокола помощником судьи Шелаковой Л.Л.

рассмотрела в судебном заседании уголовное дело по обвинению Эрхим А.В. по ч.1 ст. 169 УК РФ ( 2 эпизода), ч.1 ст. 176 УК РФ ( 2 эпизода), ст. 289 УК РФ, поступившее по кассационным жалобам осужденного Эрхим А.В., представителя потерпевшего Письменского В.Г. и по кассационному представлению прокурора на приговор Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2012 года, которым

осужден по ч.1 ст. 169 УК РФ по 2 эпизодам преступлений, по каждому в виде штрафа в размере 200000 рублей, и на основании п.8 ст. 302 УПК РФ освобожден от назначенных наказаний в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

— по ч.1 ст. 176 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы;

— по ст. 289 УК РФ в виде обязательных работ на срок 240 часов.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Эрхим А.В. наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 4 года.

На него возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, периодически являться на регистрацию в указанный орган в установленные им дни, находиться дома с 22 часов вечера до 6 часов утра, кроме случаев нахождения на работе. В десятидневный срок со дня вступления приговора в законную силу встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию.

По ч.1 ст.176 УК РФ по факту незаконного получения кредита в 2010 году и по ст.196 УК РФ в преднамеренном банкротстве предприятия Эрхим А.В. оправдан в виду отсутствия в его действиях состава преступления.

Заслушав доклад судьи Дмитриева Г.М., объяснения осужденного Эрхим А.В., адвоката Федорова В.А., поддержавших доводы жалоб, мнение прокурора Федоровой Е.И., полагавшей приговор подлежащим отмене, судебная коллегия

Эрхим А.В. признан виновным в воспрепятствовании предпринимательской и иной деятельности с использованием служебного положения, в управлении , осуществляющей предпринимательскую деятельность, будучи должностным лицом, вопреки запрету установленным законом, и в незаконном получении кредита в в 2009 году.

Преступления им совершены в период с 14 сентября 2009 года по 17 марта 2010 года при исполнении обязанностей , при изложенных в приговоре обстоятельствах.

Он же, оправдан по факту незаконного получения кредита в 2010 году в этом же банке и в преднамеренном банкротстве .

Виновным осужденный себя не признал.

В кассационной жалобе осужденного Эрхим А.В. и в дополнениях к ней ставится вопрос об отмене приговора с прекращением производства по делу, ввиду отсутствия в его действиях составов преступлений.

Указывается, что выводы суда, изложенные в приговоре, не соответствуют обстоятельствам, установленным в судебном заседании. Судом он осужден с обвинительным уклоном. Его вина в совершении указанных в приговоре преступлений не доказана, что подтверждается показаниями допрошенных свидетелей и материалами дела. Умысла на совершение преступлений у него не было.

Утверждает, что по окончании предварительного следствия его не ознакомили с материалами дела, чем было нарушено его право на защиту.

В судебном заседании при рассмотрении дела в порядке кассации он также заявил, что ознакомлен с материалами дела после оглашения приговора только частично, т.е. с 1 по 7 том.

В кассационной жалобе представителя Письменского В.Г., ставится вопрос об отмене приговора за мягкостью назначенного осужденному наказания. Указывается, что Эрхим А.В. вину в совершении преступлений не признал, ни одному из потерпевших причиненный ущерб не возместил и возмещать не собирается.

В кассационном представлении прокурора ставится вопрос об отмене приговора ввиду неправильного применения уголовно-процессуального закона и за мягкостью назначенного осужденному наказания.

Указывается, что приговор судом составлен с нарушением требований ст. 305 УПК РФ. Так, Эрхим А.В. судом признан виновным в совершении преступления по ч.1 ст.176 УК РФ, т.е. в незаконном получении кредита в в 2009 году.

Читать еще:  Приговор наказание принудительные работы

Однако в нарушение указанного закона в описательно-мотивировочной части приговора не приведено существо предъявленного обвинения. Утверждается, что суд также необоснованно оправдал осужденного Эрхим А.В. в виду отсутствия состава преступлений в его действиях по ч.1 ст.176 УК РФ, т.е. в незаконном получении кредита в этом же банке в 2010 году, и по ст.196 УК РФ в преднамеренном банкротстве .

По мнению автора представления, в судебном заседании добыто достаточно доказательств, свидетельствующих о доказанности вины Эрхим А.В. в совершении этих преступлений.

Так же им ставится вопрос об отмене приговора и ввиду чрезмерной мягкости назначенного наказания, указывая на то, что назначенное наказание с применением ст.73 УК РФ не способствует исправлению осужденного и является несправедливым.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационном представлении и в жалобах, судебная коллегия находит приговор суда подлежащим отмене в части оправдания Эрхим А.В. по ч.1 ст.176 УК РФ, по ст. 196 УК РФ и в части осуждения его по ч.1 ст.176 УК РФ, изменению в части осуждения осужденного по ст. 289 УК РФ, ввиду истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности, а в остальной части — подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Исходя из требований ст.297 УПК РФ, приговор должен быть законным, обоснованным и справедливым, он признается таковым, если постановлен в соответствии с требованиями УПК РФ и основан на правильном применении закона.

Согласно ст.307 УПК РФ описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного деяния, признанного судом доказанным, с указанием места, времени, способа его совершения, формы вины, мотивов, целей и последствий преступления.

Согласно ст.305 УПК РФ в описательно-мотивировочной части оправдательного приговора излагается существо предъявленного обвинения, обстоятельства уголовного дела, установленные судом, основания оправдания подсудимого и доказательства их подтверждающие, а также мотивы, по которым суд отвергает доказательства, представленные стороной обвинения.

Указанные требования уголовно-процессуального закона при рассмотрении настоящего дела, судом не соблюдены.

В частности, описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора не содержит описание преступного деяния Эрхим А.В. по получению им кредита в 2009 году в Чувашском региональном филиале .

Аналогичное нарушение допущено судом и при оправдании его по ч.1 ст.176 и ст.196 УК РФ по факту незаконного получения кредита в этом же банке в 2010 году, и по преднамеренному банкротству , т.е. без изложения в приговоре существа предъявленного обвинения, обстоятельств уголовного дела, установленных судом, а также без приведения мотивов, по которым суд отверг доказательства, приведенные стороной обвинения.

Согласно ст. 379, 380 УПК РФ, изложенные нарушения уголовно-процессуального закона являются основаниями к отмене приговора.

Вина Эрхим А.В. в воспрепятствовании предпринимательской и иной деятельности с использованием служебного положения, а так же в управлении , осуществляющей предпринимательскую деятельность, будучи должностным лицом, полностью доказана совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: показаниями представителей потерпевших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, , свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и других лиц, а так же иными доказательствами и материалами дела, подробный анализ которым дан в приговоре.

Представленным доказательствам суд дал надлежащую оценку, достоверность и допустимость доказательств, положенных в основу приговора сомнений не вызывает.

Доводы осужденного Эрхим А.В., изложенные в жалобе, об отсутствии в его действиях составов преступлений по ч.1 ст.169 УК РФ и ст. 289 УК РФ, тщательно проверялись в судебном заседании, они не подтвердились, поэтому обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в приговоре.

Не подтвердились они и в ходе проверки дела в порядке кассации.

Из показаний указанных представителей потерпевших и свидетелей видно, что Эрхим А.В. при исполнении им обязанностей с 14 сентября 2009 года по 17 марта 2010 года, используя служебное положение, из корыстных побуждений, принуждал руководителей заключать с договора на поставку нефтепродуктов, тем самым ограничивая их самостоятельность, воспрепятствовал их законной предпринимательской деятельности, а также в указанное время вопреки запрету, установленному законом, участвовал лично и через доверенное лицо – ФИО3, в управлении , осуществляющим предпринимательскую деятельность, предоставляя этой организации своими действиями преимущества и покровительство.

Эти обстоятельства нашли свое подтверждение и документально, а именно: распоряжениями главы администрации, договорами, протоколами выемки и осмотра предметов, документов и другими материалами дела.

Эрхим А.В. ознакомлен с материалами дела в полном объеме в порядке требований ст.217 УПК РФ по окончанию предварительного следствия и после оглашения приговора.

Суд, оценивая добытые доказательства, преступным действиям Эрхим А.В. дал правильную юридическую оценку по ч.1 ст.169 УК РФ (по двум эпизодам преступлений), и по ст. 289 УК РФ.

Согласно требованиям п.»а» ч.1 ст.78 УК РФ, по делам о преступлениях небольшой тяжести, лицо освобождается от уголовной ответственности если со дня совершения преступления истекло два года. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления до момента вступления приговора в законную силу.

Эрхим А.В. приговором суда осужден по ч.1 ст.169 УК РФ, которая согласно ч.2 ст.15 УК РФ отнесена к категории небольшой тяжести.

Поэтому, он судом правильно освобожден от назначенных наказаний по ч.1 ст.169 УК РФ по 2 преступлениям в виду истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности к моменту вынесения приговора.

Как видно из приговора, Эрхим А.В. осужден и по ст. 289 УК РФ.

Данное преступление им совершено в период с 14 сентября 2009 года по 17 марта 2010 года, по которому в момент рассмотрения дела в порядке кассации также истек 2-х годичный срок давности привлечения его к уголовной ответственности.

Следовательно, в этой части приговор суда подлежит изменению, а Эрхим А.В. подлежит освобождению от назначенного наказания и по этому эпизоду обвинения в виду истечения срока давности.

Оснований для отмены приговора по доводам, изложенным в жалобе осужденного Эрхим А.В., не имеется. С материалами дела при окончании предварительного следствия, и после оглашения приговора, он ознакомлен в полном объеме и без ограничения во времени. Поэтому полагать, что в ходе расследования дела и при рассмотрении дела по существу в судебном заседании были нарушены требования УПК РФ, оснований не имеется.

При новом рассмотрении дела суду необходимо тщательно исследовать всю совокупность доказательств, дать надлежащую оценку доводам, изложенным в кассационном представлении и в кассационных жалобах, решить вопрос о виновности или невиновности Эрхим А.В., дать оценку квалификации содеянного им, и назначить меру наказания в соответствии с положениями ст.60 УК РФ.

В случае если будет установлено, что осужденный виновен в совершении и других преступлений, в том числе и более тяжкого, надлежит обсудить вопрос и о назначении более строгого наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 377,378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия

Приговор Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2012 года в отношении Эрхим А.В. в части осуждения по ч.1 ст.176 УК РФ, в части оправдания его по ч.1 ст.176 УК РФ и ст. 196 УК РФ отменить, и дело направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение в ином составе суда.

Тот же приговор в отношении Эрхим А.В. в части осуждения по ст. 289 УК РФ изменить.

На основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ освободить его от наказания, назначенного по ст. 289 УК РФ в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

В остальной части приговор суда в отношении Эрхим А.В. оставить без изменения, а кассационные жалобы и кассационное представление — без удовлетворения.

Статья 289 УК РФ. Незаконное участие в предпринимательской деятельности

Новая редакция Ст. 289 УК РФ

Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме, —

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к Статье 289 УК РФ

1. В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданские служащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью (кроме педагогической, научной и творческой) лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в их должностные обязанности в соответствии с законодательством. Указанные ограничения согласно ст. 11 ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» распространяются и на муниципальных служащих. Аналогичные запреты установлены также некоторыми другими законами, регулирующими деятельность отдельных категорий служащих (например, Закон о милиции, ст. 40.2 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 04.11.2005) и др.).
———————————
СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472.

2. Общественная опасность преступления состоит в том, что кроме интересов службы в государственных органах и органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ оно затрагивает и нормальное функционирование экономической сферы.

3. Объект преступного посягательства — общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность конкретного звена органов государственной власти, аппарата государственного управления, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также аппарата управления в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Дополнительный объект — порядок занятия предпринимательской деятельностью, исключающий возможность непосредственного участия должностных лиц в осуществлении такой деятельности.

Читать еще:  Представление в уголовном процессе

4. Объективная сторона состава преступления может выражаться в совершении одного из двух действий: а) учреждении должностным лицом организации, занимающейся предпринимательской деятельностью, вопреки установленному законом запрету; б) участии должностного лица (лично или через доверенное лицо) в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, несмотря на установленный законом запрет. УО наступает при условии, что действия виновного связаны с предоставлением данной организации льгот и преимуществ или с покровительством ей в другой форме.

4.1. О понятии предпринимательской деятельности см. коммент. к ст. 169.

4.2. Как учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, так и его участие в управлении такой организацией лично либо через доверенное лицо невозможно без использования им своих должностных полномочий. Наличие данного признака является обязательным для рассматриваемого состава.

4.3. Необходимым условием объективной стороны состава преступления является то, что каждая из двух форм действий должностного лица должна быть связана с предоставлением организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, льгот и преимуществ или покровительством в иной форме. Если организация не получила указанных льгот и преимуществ либо покровительства в иной форме, деяние не может рассматриваться как преступление. В данном случае может иметь место дисциплинарный проступок.

4.4. Под льготами и преимуществами понимаются льготы в налогообложении, в аренде помещений или производственных площадей, приобретении имущества, сырья либо иных предметов или товаров для осуществления предпринимательской деятельности и т.д. Преимущества могут выражаться в помощи по сбыту готовой продукции либо в оказании услуг, получении подрядов, заказов и т.п.

4.5. Под покровительством в иной форме следует понимать такие действия виновного, осуществляемые им с использованием своих должностных полномочий, которые направлены на создание благоприятных условий для деятельности коммерческой организации (например, создание различных препятствий для конкурентов либо устранение их с рынка и т.п.).

4.6. По законодательной конструкции состав преступления формальный. Преступление окончено (составом) в момент указанных в диспозиции коммент. статьи действий.

5. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Виновный осознает, что он, используя свои должностные полномочия, учреждает организацию, осуществляющую предпринимательскую деятельность, либо участвует в управлении ею, предоставляет этой организации льготы и преимущества или покровительствует ей вопреки установленному законом запрету и желает совершить эти действия.

5.1. Мотивы и цели не указаны в качестве обязательных признаков субъективной стороны. Они, как правило, корыстные.

6. Субъектом преступного посягательства может быть только должностное лицо (см. п. 5 — 5.6 коммент. к ст. 285).

7. Деяния относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Другой комментарий к Ст. 289 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. С объективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется действиями двух видов: а) учреждение организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, — это совершение таких действий, которые имеют своим результатом создание организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность (коммерческой и некоммерческой), — передача имущества, прав на интеллектуальную собственность (формирование уставного капитала), заключение учредительного договора, утверждение устава, государственная регистрация юридического лица; б) участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо — это деятельность в качестве органа управления (например, генерального директора) или члена коллегиального органа управления организацией (совета директоров, правления и т.п.).

2. Для того чтобы эти действия были преступными, необходимо, чтобы они были связаны с предоставлением организации льгот и преимуществ либо с покровительством в иной форме. Предоставление льгот (таможенных, налоговых, экспортно-импортных и т.п.) — это полное или частичное освобождение организации от публичного обременения. Предоставление преимуществ — это предпочтительная по сравнению с иными аналогичными организациями оценка ее деятельности при решении того или иного вопроса (при определении результатов конкурса на государственный подряд, аукциона и т.п.). Покровительство в иной форме охватывает собой все остальные, не связанные с предоставлением льгот и преимуществ, виды незаконного способствования организации со стороны должностного лица (снабжение конфиденциальной информацией, упрощение процедуры получения лицензии и т.п.).

3. Все указанные действия (предоставление льгот, преимуществ, покровительство в иной форме) совершаются должностным лицом с использованием своего служебного положения в широком смысле этого слова, т.е. не только компетенции, но и авторитета занимаемой должности.

4. Преступление окончено в момент предоставления льготы, преимущества либо оказания покровительства в иной форме организации, учрежденной или управляемой виновным.

Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности

СТ 289 УК РФ.

Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую
деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо
вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой
организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме, —
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере
до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо
лишением свободы на срок до двух лет.

Комментарий к Ст. 289 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона преступления предполагает два обязательных действия.

2. Первое из них описывается альтернативно: учреждение организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо. Под организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность (юридическим лицом), необязательно понимается только коммерческая организация, поскольку гражданское законодательство допускает занятие предпринимательской деятельностью и некоммерческими организациями (п. 1 ст. 50 ГК РФ).

Учреждение организации предполагает ее создание, в том числе форме реорганизации. Уголовно не наказуемо вхождение в состав участников организации в процессе ее функционирования. Участие в управлении такой организацией лично означает вхождение в состав органов юридического лица; управление через доверенное лицо связано с вхождением в состав органов юридического лица субъекта, подчиняющегося отданным в любой форме указаниям субъекта преступления по вопросам деятельности такого лица. При этом не имеет значения то, является ли участие в управлении определяющим (решающим) в деятельности юридического лица.

3. Второе обязательное действие представляет собой предоставление такому юридическому лицу льгот и преимуществ или покровительство в иной форме (например, в форме рекомендаций иным субъектам хозяйственного оборота вступать именно с данной организацией в договорные отношения, непринятия мер за упущения или нарушения в деятельности такой организации).

4. Учреждение организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо должны быть запрещены субъекту преступления законом (см., например, ст. 6 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Второй комментарий к Ст. 289 УК РФ

1. Государственным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Аналогичный запрет установлен и Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. (ст. 14).

2. Объективная сторона анализируемого преступления может заключаться в любом из следующих двух действий:

1) учреждение организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, с предоставлением такой организации льгот и преимуществ либо с покровительством в иной форме;

2) участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо также с предоставлением этой организации льгот и преимуществ либо с оказанием покровительства в иной форме.

3. Учреждение организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, означает ее создание: заключение учредительного договора, утверждение устава, государственная регистрация юридического лица. Виновный может быть единственным учредителем или одним из соучредителей создаваемой организации.

4. Участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо означает личное или через доверенное лицо участие должностного лица в коллегиальном органе управления организации в качестве его руководителя или члена (совет директоров, правление и т.п.).

5. Сами по себе описанные действия (учреждение коммерческой организации, а также участие в управлении ею), хотя и запрещены для должностных лиц, но не наказуемы в уголовном порядке. Криминальный характер они приобретают только в связи с тем, что должностное лицо, злоупотребляя своими служебными полномочиями, предоставляет (либо добивается предоставления) созданной или руководимой им организации различных льгот и преимуществ либо оказывает ей покровительство в иной форме и тем самым ставит эту организацию в привилегированное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

Льготы и преимущества могут выражаться в предоставлении налоговых льгот, льготного государственного кредита, в беспрепятственной выдаче лицензии, в первоочередном выделении товаров, сырья или материалов и т.п. Оказание покровительства в иной форме может выражаться, например, в содействии сбыту производимой продукции, в установлении на нее завышенных цен, в освобождении организации от некоторых форм государственного или ведомственного контроля и т.д.

6. Данное преступление признается оконченным с момента совершения должностным лицом конкретных действий по предоставлению льгот и преимуществ или оказанию покровительства в иной форме созданной или руководимой виновным организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны является корыстный мотив, который хотя и словесно не обозначен в диспозиции, но с очевидностью вытекает из экономической сущности данного преступления.

6. Субъект преступления — специальный: должностное лицо. Квалификация его действий по ст. 289 УК не исключает ответственности за преступления в сфере предпринимательства, если при осуществлении предпринимательской деятельности созданной или руководимой должностным лицом организации совершаются деяния, предусмотренные ст. 171—174.1 УК.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector