Ответственность работника за нарушения требований охраны труда

Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда

Охрана труда – законодательная обязанность любого работодателя. Он должен не только соблюсти необходимые условия, в которых должен трудиться его персонал, но и поддерживать их, обеспечивая соответствие регламенту специальных нормативно-правовых актов.

Если работодатель или его подчиненные, ответственные за сферу охраны труда, пренебрегают этой обязанностью, это чревато законодательными санкциями. Для защиты интересов работников в области охраны труда предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная и материальная формы ответственности.

Что грозит работодателям за несоблюдение норм Трудового кодекса по охране труда, читайте в этой статье.

Нормативные обоснования

Трудовой кодекс РФ – основная документальная база для нормирования охраны труда, что отражено в таких статьях:

• ст. 212 говорит об обязанностях работодателя перед персоналом по обеспечению трудовых условий, которые будут безопасными для сотрудников;
• ст. 419 подробно расписывает виды ответственности для работодателя и лиц, обеспечивающих охрану труда на предприятии;
• ст. 90, 192 говорят о формах дисциплинарной ответственности;
• ч.5 ст. 189 утверждает особые положения охраны труда, закрепленные федеральным законодательством для отдельных категорий работников;
• ст. 11 ТК РФ показывает степень материальной ответственности сторон по трудовому договору.

Кроме Трудового кодекса, права работника на охрану труда регулируются КоАП РФ (ст. 5.27). Согласно этому нормативному акту устанавливается административная ответственность работодателей и должностных лиц.

Уголовный кодекс предусматривает наказание за нарушение правил охраны труда в ст. 143.

Наконец, Постановление Правительства РФ № 399 содержит полный перечень нормативных актов, где закреплены регламенты по обеспечению охраны труда и ответственность за это.

Особенности дисциплинарной ответственности за нарушение охраны труда

Когда имеет место нарушение трудовой дисциплины, говорят о дисциплинарной ответственности, в том числе и в трудоохранной сфере. К такому виду ответственности можно привлечь как работника организации, так и должностное лицо.

СПРАВКА! Дисциплинарные нарушения занимают первое место по распространенности среди прочих отклонений от соблюдения трудовых норм.

Дисциплинарные нарушения работодателя перед законом

Дисциплинарная ответственность грозит руководителю или специальным лицам, отвечающим за охрану труда на фирме, если допущены такие нарушения:

• сотрудника допустили к работе на поломанном или некорректно работающем оборудовании;
• допустили, чтобы работник начал использование оборудования с нарушениями технологии его применения;
• работник вынужден трудиться без средств индивидуальной защиты, тогда как их применение предусмотрено;
• нет подписи работника о том, что он прошел инструктаж и проверку знаний по охране труда (либо же такие занятия вообще не проводились);
• не проведен плановый медосмотр сотрудника;
• работника заставили занять должность, для которой он не подходит по здоровью, что подтверждается медзаключением;
• персонал заставили работать сверхурочно без согласия либо против законодательных норм.

Как назначают дисциплинарное взыскание

Руководство, уличив специалиста по охране труда в дисциплинарном нарушении, должно в первую очередь запросить объяснение в письменном виде. Если объяснение не предоставлено, это не освободит виноватого от ответственности, а изложенные мотивы могут смягчить вину или даже снять взыскание.

Наложить взыскание можно в течение месяца со дня установления нарушения.

Об этом руководитель выпускает приказ, знакомя виновного с наложенным наказанием в течение 3 суток под роспись на приказе.

Если провинившийся не заработал нового взыскания в течение 1 года, наложенное автоматически будет снято. Это может произойти и раньше, если об этом аргументировано попросит наказанный или его непосредственный начальник, а руководство удовлетворит эту просьбу.

Если на руководство за нарушение охраны труда решает пожаловаться представительный орган персонала, это можно сделать в более высокой инстанции. Работодатель может применить к виноватому начальнику структурного отдела или его заму любую форму дисциплинарного взыскания, согласно обстоятельствам и тяжести нарушений.

ВАЖНО! Один проступок может быть наказан только одним дисциплинарным взысканием.

Несогласный с наложением дисциплинарного взыскания сотрудник вправе обжаловать решение руководства в комиссии по трудовым спорам, для этого у него есть 3 месяца.

Виды налагаемых взысканий

Дисциплинарное наказание, в зависимости от тяжести и особенностей нарушения, может налагаться в одной из следующих форм:

• замечание;
• выговор;
• увольнение;
• предупреждение о неполном соответствии должности;
• перевод с понижением;
• перевод на должность, исключающую опасности.

Ответственность «рублем»

Материальная ответственность – это возмещение ущерба, нанесенного вследствие виновных действий, какая бы сторона, работник или работодатель, ни нанесла этот ущерб.

Поскольку мы говорим о работодательской ответственности, рассмотрим, в каких случаях работник может получить компенсацию за нарушение охраны труда:

1. Работодатель незаконно не позволяет работнику выполнять его обязанности. В этом случае работнику должна быть выплачена недополученная им заработная плата.
2. Работодатель причинил ущерб имуществу сотрудника. Компенсация рассчитывается исходя из рыночных цен на день совершения нарушения. Ущерб можно возместить не только деньгами, но и в натуральной форме, если работник на это согласен.
3. По вине работодателя работник ухудшил здоровье. Будет оплачено лечение и восстановление здоровья, если страховка не покроет этих затрат.
4. Работодатель не совершил положенные выплаты вовремя. Если нарушены сроки уплаты зарплаты, отпускных, увольнительных и т.п., эти выплаты придется возместить с процентами за просрочку.

Административная ответственность за охрану труда

Нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП), допускаемые ответственными лицами и руководящими работниками, должны быть наказаны в соответствии с принятыми законодательными нормами. Решение о наложении административного взыскания принимают инспектора по труду или другие представители надзорных органов.

Чаще всего специалисты по охране труда, допустившие административное правонарушение, облагаются штрафом того или иного размера, в зависимости от тяжести:

• за нарушение положений нормативных актов об охране труда, особенно ТК РФ, должностные лица и руководители-ИП будут оштрафованы на 2-5 тыс. руб., а организации – на 50-80 тыс. руб.;
• за пренебрежение к оценке условий труда на рабочем месте (непроведение, ненадлежащее оценивание) специалисты и ИП ответят 5-10 тыс. руб., а юрлица – 60-80 тыс. руб.;
• допуск к работе персонала без медосмотра и проверки знаний по охране труда может быть чреват штрафом в 15-25 тыс. руб., а для организаций – в 110-130 тыс. руб.;
• необеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты обойдется в 20-30 тыс. руб., а юрлицам – в 130-150 тыс. руб.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если виновного «поймают» на повторном правонарушении, наказание будет значительно строже: должностные лица, как и ИП, поплатятся 30-40 тыс. руб. или будут отстранены от работы на 1-3 года, а юрлица могут остановить свой бизнес на срок до 3 месяцев или расстаться с 100-200 тыс. руб.

Уголовная ответственность в сфере охраны труда

Самые строгие кары нарушителям правил охраны труда предусмотрены как раз в уголовной области права, ведь несоблюдение этих требований может привести к значительным повреждениям здоровья людей и даже к их гибели. Руководитель попадет под уголовную ответственность, если одновременно соблюдены 2 условия:

• в результате нарушения сотрудник получил тяжелую (именно тяжелую, легкие травмы не требуют уголовного расследования) или смертельную травму;
• следственный комитет признал руководителя ответственным за нарушение гостребований по охране труда, в результате чего имел место несчастный инцидент.

Наказание на специалиста по охране труда и/или руководителя организации налагается в зависимости от наступивших последствий и особенностей самого несчастного случая:

1. Из-за несоблюдений требований по охране труда здоровью причинен тяжкий вред. В этом случае ответственность может быть следующей:
   • штраф до 400 тыс. руб. или зарплаты виновного за полтора года;
   • исправительные или принудительные работы сроком до 1-2 лет;
   • лишение свободы на 1 год с ограничением права заниматься той или иной деятельностью или без такого ограничения.
2. По неосторожности лица, ответственного за охрану труда, погиб 1 человек. Суд может присудить виновному:
   • принудительные работы до 4 лет;
   • лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенную должность до 3-летнего срока.
3. По причине недостаточной охраны труда погибло 2 и более людей. Наказание еще более ужесточается:

• принудительные работы до 5 лет;
• лишение свободы до 5 лет с лимитом на соответствующую деятельность до 3 лет.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Серьезные наказания предусмотрены УК РФ также за нарушения правил соблюдения противопожарной безопасности, что тоже относится к нормам охраны труда (ст. 219 УК РФ).

Какая ответственность предусмотрена для работника за нарушение требований охраны труда?

Необходимость обеспечения безопасного труда для своих сотрудников возлагается на всех работодателей независимо от формы собственности. При этом обязанность по соблюдению установленных нормативов по охране труда также возлагается на всех работников. За нарушение установленных требований сотрудникам грозит ответственность.

• 8 (800) 600-36-17 – Регионы
• +7 (499) 110-33-98 –Москва
• +7 (812) 407-22-74 –Санкт-Петербург

Правовые нормы

Под охраной труда понимается комплекс мер, направленных на защиту здоровья работников при осуществлении ими трудовой деятельности. Мероприятия по охране труда подразделяются на правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические и профилактические.

Базовые принципы защиты трудовых прав работников содержатся в Конституции РФ. Так, в ст. 7 основного закона закреплено право на охрану человеческого труда и необходимость обеспечения всех необходимых социальных гарантий, которые связаны с рабочей деятельностью. В ст. 37 закреплено право на осуществление трудовой деятельности в безопасных условиях, что является одним из фундаментальных прав работников.

Но Конституция предоставляет лишь базовые гарантии для российских трудящихся. Конкретные механизмы обеспечения требований охраны труда и порядок привлечения к ответственности за их нарушение приведены в Трудовом кодексе.

Сторонам трудовых отношений необходимо ознакомиться с положениями следующих статей Трудового кодекса:

1. Ст. 21 регламентирует обязанности и права трудящихся, включая их право на безопасный труд и обязанности неукоснительно соблюдать требования закона.
2. Ст. 22 устанавливает перечень прав и обязанностей работодателя, среди которых есть требование о необходимости соблюдения нормативов в части обеспечения безопасности труда.
3. Ст. 76 устанавливает обязанность сотрудников пройти инструктаж по охране труда.
4. Ст. 419 содержит указание на виды ответственности за нарушение требований охраны труда.

Помимо этого, отдельные положения по вопросам обеспечения охраны труда приведены в ФЗ-10 от 1996 года о профсоюзных организациях и ФЗ-125 от 1998 года, в котором прописана ответственность работодателя за нарушение правил охраны труда.

Виды ответственности

Согласно положениям ст. 419 Трудового кодекса, за нарушение установленных требований по охране труда сотрудника могут привлечь к одной из следующих видов ответственности:

1. Дисциплинарной.
2. Материальной.
3. Гражданско-правовой.
4. Административной.
5. Уголовной.

Выбор вида ответственности, применяемой к сотруднику, определяется в зависимости от характера и степени правонарушения.

В каких случаях может наступить ответственность

Чаще всего сотрудников привлекают за нарушение законодательства об охране труда к дисциплинарной ответственности. Она наступает в случае нарушения трудовой дисциплины в области охраны труда и безопасности на производстве.

К дисциплинарной ответственности за нарушение установленных правил охраны труда работников могут привлечь в следующих случаях:

1. Работник нарушил локальные правила и нормативные акты по охране труда, действующие в компании.
2. Работником были нарушены инструкции по охране труда в части безопасного выполнения трудовых функций.
3. Работник уклонился от прохождения медицинского освидетельствования.
4. Сотрудник отказался от прохождения спецобучения по охране труда.

К дисциплинарной ответственности, помимо рядовых работников, допускается привлекать и должностных лиц организации. В их компетенцию входит обеспечение безопасных условий труда и к ответственности их привлекают при ненадлежащем исполнении обязанностей. В числе наиболее распространенных правонарушений должностных лиц:

• допуск персонала к работе без проверки их знаний в части оплаты труда;
• допуск без медосмотра;
• допуск к работе на неисправном оборудовании;
• допуск к работе при отсутствии предохранительных устройств или систем ограждения, без средств индивидуальной защиты;
• необоснованное и незаконное привлечение отдельных категорий сотрудников к сверхурочным работам, работам с опасными или вредными условиями, вопреки запрету.

Речь об увольнении работника за нарушение требований охраны труда может идти только в следующем случае:

1. При неоднократном нарушении требований охраны труда сотрудником либо при наличии у него непогашенных дисциплинарных взысканий за текущий год.
2. При однократном грубом нарушении требований охраны труда, если результатом стала авария на производстве или несчастный случай.

Материальная ответственность может быть предусмотрена в индивидуальном трудовом договоре или в допсоглашении к нему (в виде соглашения о полной материальной ответственности).

К материальной ответственности работника допускается привлечь только при соблюдении следующих условий:

1. Сотрудник является совершеннолетним.
2. Работодатель получил явный ущерб.
3. Ущерб был нанесен в результате бездействия или незаконных действий.
4. Вина работника в нанесении ущерба была доказана.

Работника, который допустил причинение ущерба работодателю, могут принудить компенсировать ущерб в полном или частичном размере. По умолчанию применяется правило об ограниченном ущербе в размере не более суммы среднего заработка сотрудника за последние 12 месяцев.

Гражданская ответственность работников наступает при нарушении ими положений Гражданского кодекса. Она установлена в Главе 59 Гражданского кодекса, и ее особенностью является необходимость возмещения ущерба пострадавшей стороне в результате нарушения требований охраны труда.

Гражданско-правовая ответственность может иметь договорную или внедоговорную форму. В зависимости от ее характера различают субсидиарную, солидарную и долевую ответственность.

Административная ответственность наступает только при нарушении работником положений КоАП РФ. В частности, за нарушение норм охраны труда ответственность может наступать по ст. 5.27 или на основании статей, которые регулируют безопасность труда в конкретных отраслях: ст. 9.2 (проектирование гидротехнических сооружений) или 9.3 (управление трактором) и пр.

К административной ответственности могут привлечь должностных лиц, руководителя организации или предпринимателя. К ответственности по нормам КоАП можно привлечь только при наличии умышленной вины у правонарушителя.

Должностными лицами в данном случае будут являться лица, которые назначены руководством ответственными за охрану труда.

Административная ответственность для должностных лиц за нарушение норм охраны труда по ст. 5.27.1 КоАП предусматривает штрафы:

• за нарушение законодательства об охране труда – 2-5 тыс. р.;
• за непроведение спецоценки условий труда – 5-10 тыс. р.;
• за доступ работника без спецобучения по охране труда – 15-25 тыс. р.;
• за доступ сотрудника без средств индивидуальной защиты – 20-30 тыс. р.;
• в случае повторного нарушения – 30-40 тыс. р. или отстранение от работы на 1-3 года.

Уголовная ответственность за нарушение требований по охране труда прописана в ст. 143 УК «Нарушение правил охраны труда». Мера наказания зависит от тяжести наступивших последствий.

Если результатом нарушения требований охраны труда стал тяжкий вред здоровью, то ответственное лицо может быть приговорено:

• к штрафу до 400 тыс. р. или в размере зарплаты за период до 18 мес.;
• к исправительным работам на срок до 2 лет;
• к принудительным работам на срок до года;
• к лишению свободы на срок до года с лишением права заниматься определенной деятельностью.

Если в результате правонарушения погиб человек, то лицу грозят принудительные работы до 4 лет или лишение свободы на аналогичный срок. Самое суровое наказание наступает в случае смерти 2 и более человек по неосторожности. Оно предполагает лишение свободы или принудительные работы на 5 лет.

Порядок привлечения работника к ответственности

Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности за нарушение требований по охране труда приведены в ст. 193 Трудового кодекса. Он включает в себя такие этапы:

1. Дисциплинарное нарушение фиксируется документально в докладной записке на имя руководства или официальном протоколе.
2. Руководитель направляет на имя сотрудника требование предоставить объяснения.
3. Если в течение трех дней объяснительная не будет предоставлена, то об этом составляется специальный акт. При этом отсутствие объяснительной не является основанием для освобождения виновного от ответственности.
4. Работодатель издает приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности. Для его издания предусмотрен срок давности в 1 месяц.
5. Сотрудника необходимо ознакомить с положениями приказа в течение 3 дней после его издания.

За сотрудником закреплено право на обжалование наложенного на него дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам, которая действует на базе профсоюза. Сделать это можно в течение 90 дней после привлечения к необоснованному взысканию.

В случае незаконного увольнения работника тот вправе обратиться в суд для защиты своих интересов. Обжаловать расторжение трудового договора можно в течение месяца после случившегося.

Порядок привлечения работника к материальной ответственности в целом повторяет вышеуказанный алгоритм.

Руководитель компании несет полную материальную ответственность без ограничений.

Согласно положениям ст. 247 ТК, работодатель обязан провести проверку для установления размера ущерба или причин его возникновения.

Необходимость возмещения ущерба возникает у работника независимо от привлечения его к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Но в Трудовом кодексе в ст. 239 приведены основания для освобождения от компенсации вреда:

• при наступлении обстоятельств непреодолимой силы;
• при нормальном хозяйственном риске;
• при крайней необходимости или необходимой обороне;
• при неисполнении работодателем обязанности по обеспечению должных условий для хранения вверенного имущества.

При привлечении сотрудника к административной ответственности его могут заставить заплатить штраф, но в дальнейшем он может получить компенсацию за него от работодателя.

К уголовной ответственности работника может приговорить только суд на основании возбужденного дела прокуратурой, полицией или Следственным комитетом.

Виды взысканий

С учетом вышеизложенного к работнику могут быть применены следующие виды взысканий за нарушение требований охраны труда:

1. Вынесение предупреждения.
2. Строгий выговор.
3. Увольнение.
4. Штраф.
5. Отстранение от работы.
6. Необходимость компенсировать ущерб пострадавшей стороне.
7. Принудительные или исправительные работы.
8. Лишение свободы.

Для большинства работодателей указанный перечень возможных взысканий является исчерпывающим. Но если сотрудники задействованы на особо опасных производствах или работают на объектах атомной энергии, то к ним можно применить такие виды дисциплинарных взысканий:

1. Предупреждение о неполном служебном соответствии.
2. Перевод на другую работу с более низкой оплатой на срок до 3 месяцев.
3. Перевод на другую работу, не связанную с особо опасным производством.
4. Освобождение от занимаемой должности с предоставлением иной работы.

Таким образом, за нарушение действующих правил по охране труда сотруднику может грозить административная, гражданско-правовая, материальная, дисциплинарная или уголовная ответственность. Она применяется в зависимости от тяжести совершенного правонарушения и последствий, которые повлекли совершенные им деяния.

• 8 (800) 600-36-17 – Регионы
• +7 (499) 110-33-98 –Москва
• +7 (812) 407-22-74 –Санкт-Петербург

Нажимая на кнопку отправить, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Виды ответственности за нарушение норм охраны труда

В статье Вы узнаете, какие виды ответственности за нарушение требований охраны труда существуют для работников и лиц, ответственных за охрану труда в организации, приведены ссылки на законодательные акты, на основании которых возникает та или иная ответственность.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.(ст.209 ТК РФ).

1. Правовые мероприятия: ведение документации в организации, заключение индивидуальных и коллективных трудовых договоров, принятие Правил внутреннего трудового распорядка, разработка инструкций и правил по охране труда и т.д.
2. Социально-экономические: обязательное страхование работников, выплата всех положенных компенсаций и предоставление льгот.
3. Организационно-технические: проведение специальной оценки условий труда, оптимизация и обучение персонала и т. д.
4. Санитарно-гигиенические: обеспечение работников специальной одеждой и спецобувью, моющими средствами и т.д.
5. Профилактические: спортивное оздоровление работников, проведение обязательных медицинских осмотров.

Требования ТК РФ в сфере охраны труда определены в главе 34, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда изложены в ст.212 ТК РФ.
То есть работодатель и должностные лица, ответственные за охрану труда, должны обеспечить надлежащие условия труда для каждого работника—в противном случае виновные лица привлекаются к ответственности.
В статье 419 ТК РФ говорится, что в зависимости от характера и степени нарушений, работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:

• Дисциплинарная ответственность.
• Материальная ответственность.
• Гражданско-правовая ответственность.
• Административная ответственность.
• Уголовная ответственность.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.

Виды дисциплинарных взысканий

Если работник не исполняет соответствующим образом возложенные на него обязанности, ему грозит одно из следующих наказаний:

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:
неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — увольнение( ч.5, ст.81 ТК РФ).
Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю ( ч.6 д, ст.81 ТК РФ)
При этом законодатель не допускает привлечения к ответственности работника, в действиях которого не было признаков вины, и за один проступок возможно наложение только одного наказания. Работодатель вправе провести служебную проверку и выяснить все обстоятельства случившегося, а также привлечь к ответственности виновное лицо не позднее месяца со дня обнаружения нарушения.

Порядок применения дисциплинарных взысканий

Порядок применения дисциплинарных взысканий указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с работника. Работнику на письменное объяснение предоставляется три рабочих дня. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.
У дисциплинарной ответственности есть срок давности не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со совершения проступка. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.
Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие взыскания может быть произведено раньше по заявлению работника или его руководителя, представительного органа работников и оформляется приказом.

Материальная ответственность

Работодатель должен заранее позаботиться о том, чтобы включить условие о материальной ответственности в текст трудового договора, либо подписать с работником дополнительное соглашение. После того как работник узнает о том, что он материально ответственен в рамках своей должности, при нанесении ущерба организации он будет обязан его возместить.

Условия привлечения работников к материальной ответственности

Для того чтобы работодатель имел возможность привлечь работника к материальной ответственности, работник должен быть совершеннолетним и требуется соблюдение следующих условий:

• действия работника должны носить противоправный характер;
• налицо должна быть виновность действий (или бездействий);
• между последствиями и поступками должна быть причинная связь.

Работник несет ответственность только в размерах своего заработка за месяц. Исключение составляют случаи, когда по его вине работодатель выплачивал пострадавшим лицам определенные суммы, — в такой ситуации работник помимо прямого ущерба возмещает и эти выплаты.
Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.
Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность – это один из видов юридической ответственности, представляющий собой установленные нормами права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом (юридическим или физическим) предусмотренных законодательством обязанностей, что связано с нарушением субъективных прав другого лица (работника).

Гражданско-правовая ответственность юридических лиц – работодателей (организаций) предусмотрена законодательными и нормативными актами, ТК РФ, Гражданским кодексом(ГК) РФ и специальными актами.

Материальная ответственность за вред , причиненный здоровью , предусматривается также в гражданско — правовых отношениях и регулируется главой 59 ГК РФ . При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок ( доход ), который он имел либо определенно мог иметь , а также дополнительно понесенные расходы , вызванные повреждением здоровья , в т . ч . расходы на лечение , дополнительное питание , приобретение лекарств , протезирование , посторонний уход , санаторно — курортное лечение , приобретение специальных транспортных средств , подготовку к др . профессии , если установлено , что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение .

Административная ответственность

Административная ответственность — это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативный документов.
К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.

Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Административная ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда указана в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»:

• ответственность за нарушение законодательства об охране труда, в том числе ТК РФ (главы 34-37) предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 2 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц – от 50 до 80 тыс. рублей;
• за не проведение или неправильного проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах предусмотрен штраф для лиц, ответственных за охрану труда, а также для ИП – от 5 до 10 тыс. рублей, для юридических лиц – от 60 до 80 тыс. рублей;
• за доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, а также без прохождения медосмотров предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 15 до 25 тыс. рублей, для юридических лиц – от 110 до 130 тыс. рублей;
• за доступ работника без средств индивидуальной защиты (СИЗ), штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 20 до 30 тыс. рублей, для юридических лиц – от 130 до 150 тыс. рублей;
• за повторное нарушение выше указанных пунктов предусмотрен штраф для должностных лиц – от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет. Для ИП – штраф от 30 до 40 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев. Для юридических лиц – штраф от 100 до 200 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.

Помимо данного состава имеются специальные нормы, которые уточняют ответственность в конкретных сферах деятельности, например ст. 9.2 (проектирование гидротехнических сооружений) или 9.3 (управление трактором и т. д.).

Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматриваются судами и уполномоченными органами государственной власти. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения своих обязанностей в деятельности при которой было совершено нарушение.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности. По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания.
Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).
УК РФ также содержит несколько статей, которые указывают на признаки нарушения норм по охране труда. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в:

• ст. 143 «Нарушение правил охраны труда».
• ст. 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ».
• ст. 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах».
• ст. 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий».
• ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

Спецификой данного вида ответственности является то, что к ней привлекаются только физические лица (например, конкретные работники организации или руководитель предприятия).

В статье 143 УК РФ предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия: причинение по неосторожности; смерь 1 человека по неосторожности; смерь 2-х и более человек по неосторожности.
В этом случае лицо может понести один из видов наказания:

• штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или
• исправительные работы сроком до 2 лет, или
• принудительные работы сроком до 1 года, или
• лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.

Таким образом, законодатель по отношению к виновным лицам, нарушившим требования охраны труда, не ограничивается только дисциплинарной или материальной ответственностью, предусмотренной ТК РФ. В случае наличия в их действиях состава административного правонарушения или преступления они могут быть привлечены и к ответственности по нормам КоАП и УК РФ — все зависит от тяжести и характера нарушения.

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Кандидат экономическиъ наук, специалист в области охраны труда со стажем более 10 лет. Пишу, читаю, практикую, обучаю.

Существуют три вида ответственности за нарушение требований охраны труда — дисциплинарная, административная и уголовная. В статье мы расскажем о том, какие наказания предусмотрены для сотрудников, должностных и юридических лиц, и как их применяют.

Дисциплинарная ответственность

К дисциплинарной ответственности сотрудника может привлечь только работодатель. Это — его право и способ повышения трудовой дисциплины.

Любого работника, который нарушает указания инструкции по охране труда, не выполняет указания вышестоящего руководителя по обеспечению безопасности производства, отказывается носить СИЗ, или проходить медосмотр, работодатель должен привлечь к дисциплинарной ответственности.

Обязанности работников по ОТ указаны в 214 статье ТК РФ:

• правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
• проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
• проходить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
• проходить обязательные медосмотры и т.д.

Если сотрудник будет игнорировать требования инструкций по ОТ, и других локальных актов, а также требований НПА, работодатель может привлечь его к дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора, или увольнения.

Увольнение в этом случае возможно в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин своих обязанностей по охране труда, только в том случае, если он уже имеет дисциплинарное взыскание. Увольнение возможно также, если работник совершит однократное грубое нарушение требований ОТ.

Также к дисциплинарной ответственности работодатель может привлечь и специалиста по ОТ, если он не будет выполнять, или будет некачественно выполнять свои должностные обязанности, и этот факт установит сам работодатель.

Если специалист по ОТ не сдаст вовремя отчетность по охране труда, работодатель может объявить ему замечание или выговор, поскольку тяжесть правонарушения не влечет за собой угрозу для жизни и здоровья работников. Поэтому уволить специалиста по ОТ за такое нарушение можно только в том случае, если в этом же календарном году он уже привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение требований ОТ.

Для того, чтобы привлечь работника к ответственности за нарушение требований ОТ, работодателю необходимо получить от виновного письменное объяснение. Получив объяснительную записку, работодатель рассматривает все обстоятельства произошедшего и принимает решение: объявить замечание, выговор, или уволить.

Административная ответственность

В отличие от дисциплинарной, к административной ответственности могут привлечь организацию, и должностное лицо, которое было обязано требовать соблюдения требований ОТ сотрудников, но не сделало это, или сделало не полностью.

Привлекает к ответственности инспектор ГИТ в пределах своих полномочий. Это означает, что инспектор вправе назначить штраф, приостановить деятельность компании, а также вынести предупреждение должностному лицу. Инспектор не вправе применить дисквалификацию. Это может сделать суд.

Справка. Многие работодатели и специалисты по охране труда путают два понятия —предписание и постановление.

Предписание — это решение инспектора ГИТ, которое он выдает сразу же после проверки. В предписании сумму штрафа инспектор не указывает, а прописывает, какие действия и в какой срок должен выполнить работодатель. Например, провести СОУТ до 1 декабря 2019 года, провести медосмотр до 1 октября 2019 года, или приостановить деятельность на 90 суток — немедленно. Оспорить предписание может районный суд по адресу места нахождения проверяющего ГИТ.

Постановление — это документ, который инспектор выносит по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении. Уже в постановлении должно быть указано, какой конкретно штраф установить на должностных лиц, а также на организацию.

Пример формулировки постановления

«Привлечь к ответственности по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ ООО «Торпедо» за нарушение порядка проведения СОУТ в виде штрафа в сумме 50 000 рублей, а также установить штраф для должностных лиц в размере 10000 рублей на генерального директора Ильина И.В., и в размере 5000 на специалиста по охране труда Музыку В.А».

Жалобу на постановление инспектора подают в вышестоящий орган ГИТ, вышестоящему должностному лицу ГИТ или в районный суд по месту рассмотрения дела, то есть районный суд по месту совершения правонарушения. Таким местом является адрес работодателя (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Решения государственных инспекторов труда можно обжаловать как в судебном порядке, так и в порядке подчиненности, за исключением решений главного государственного инспектора труда РФ, которые обжалуются исключительно в судебном порядке. При этом ст. 361 ТК РФ допускает обжалование решения госинспектора труда в порядке подчиненности непосредственно главному государственному инспектору труда РФ — руководителю Роструда.

Чтобы быстро разобраться, как устанавливают административные штрафы, мы составили таблицу с примерами

Рассмотрим подробнее, что такое дисквалификация. Это вид административного наказания. Его устанавливает суд. Физическое лицо могут по решению суда лишить права занимать должности руководителя, а также должностного лица, который выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Срок дисквалификации суд устанавливает в зависимости от тяжести обвинения и наличия в прошлом у дисквалифицируемого лица аналогичных правонарушений. Он может составить от 6 месяцев до 3 лет.

Уголовная ответственность

Только суд может привлечь должностное лицо к уголовной ответственности. Ходатайствует о наказании прокурор. Для этого следователь следственного органа, который проводил расследование несчастного случая, аварии, катастрофы, готовит обвинительное заключение и передает его прокурору. Прокурор рассматривает дело, и в суде представляет сторону обвинения.

Уголовное наказание на организацию не устанавливают. Поэтому провинившийся работодатель или его должностные лица могут быть привлечены как физические лица к уголовной ответственности, а само предприятие — к административной.

Какая ответственность за нарушение ОТ наступит в конкретном случае, зависит от тяжести случившегося, а также от количества пострадавших.

Виды нарушения ОТ, подлежащие уголовному преследованию:

• принудительные, исправительные, обязательные работы
• лишение свободы

Специалиста по ОТ могут привлечь к уголовной ответственности в том случае, если он не принял меры к устранению нарушений правил ОТ. Например, если отсутствовал контроль за ОТ в подразделении, и это привело к несчастному случаю с тяжелым исходом — групповым, смертельным.

Руководителя предприятия и главного инженера могут привлечены к уголовной ответственности, если они выдадут указания, противоречащие правилам по ОТ.

Пример:

Из-за ошибочных указаний главного энергетика ООО «Феникс» смертельно пострадал электромонтер. Он находился на опоре ЛЭП, когда было подано рабочее напряжение, включенное по указанию должностного лица. Главного энергетика привлекли к ответственности по части 2 в статье 143 УК РФ с лишением свободы, так как его действия прямо привели к трагедии. При этом ООО «Феникс» получило административный штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП за нарушение требований правил по охране труда в электроустановках.

Также привлечь к уголовной ответственности могут прораба и ответственного руководителя работ по наряду-допуску, если они должны были обеспечить соблюдение требования ОТ, но не сделали этого.

Например, в плане производства работ было указано проверить наличие газов в колодце, но прораб дал указание спускаться в колодец без проверки газоанализатора. Это привело к отравлению работника. В этом случае суд может привлечь прораба к ответственности по ч.1 ст. 143 УК РФ. Ему будут грозить исправительные работы или к лишению свободы до 1 года.

Смерть человека, согласно ч.2 данной статьи может привести или к принудительным работам, или к лишению свободы до 4 лет. А вот если преступные действие или бездействие ответственных лиц повлекут за собой смерть 2 и более человек, суд применит 3 часть статьи 143 УК РФ — лишение свободы на 5 лет, или на этот же срок принудительные работы.

Кроме того, в уголовном законодательстве есть такая норма как запрет заниматься определенными видами деятельности.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Охрана труда — это комплекс мер, которые в своей совокупности обеспечивают защиту здоровья работника в процессе осуществления трудовой деятельности.

Основные мероприятия по охране труда устанавливаются законодателем и условно подразделяются на несколько групп:

1. Правовые. К данной группе относится ведение документации на предприятии, в частности заключение индивидуальных и коллективных трудовых договоров.
2. Социально-экономические. Эта группа включает в себя обязательное страхование служащих, выплату всех положенных компенсаций и предоставление льгот.
3. Организационно-технические. Эти мероприятия обеспечивают надлежащие условия труда для сотрудников. В частности, речь идет о проведении обязательной аттестации рабочих мест, оптимизации персонала и т. д.
4. Санитарно-гигиенические, включающие в себя обеспечение работников специальной формой одежды.
5. Профилактические, которые отвечают за создание системы спортивного оздоровления сотрудников и проведение обязательных медицинских осмотров.

Требования ТК РФ в сфере охраны труда определены в главе 34. В частности, к ним относятся такие обязанности работодателя, как:

• обеспечение режима труда на предприятии;
• приобретение и выдача специальной одежды;
• проведение специальной оценки условий труда и т. п.

То есть работодатель и должностные лица, ответственные за охрану труда, должны обеспечить надлежащие условия труда для каждого сотрудника — в противном случае виновные лица привлекаются к ответственности.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Дисциплинарная ответственность

Если работник не исполняет соответствующим образом возложенные на него обязанности, ему грозит одно из следующих наказаний:

При этом законодатель не допускает привлечения к ответственности работника, в действиях которого не было признаков вины, и за один проступок возможно наложение только одного наказания. Работодатель вправе провести служебную проверку и выяснить все обстоятельства случившегося, а также привлечь к ответственности виновное лицо не позднее месяца со дня обнаружения нарушения.

Материальная ответственность

Работодатель должен заранее позаботиться о том, чтобы включить условие о материальной ответственности в текст трудового контракта либо подписать с сотрудником дополнительное соглашение по этому поводу. После того как работник узнает о том, что он материально ответственен в рамках своей должности, при нанесении ущерба предприятию он будет обязан его возместить. Однако оговоримся сразу: речь идет только о действительных убытках, неполученная выгода организации служащим не выплачивается.

Для того чтобы работодатель имел возможность привлечь сотрудника к материальной ответственности, требуется соблюдение следующих условий:

• действия служащего должны носить противоправный характер;
• налицо должна быть виновность действий (или бездействий);
• между последствиями и поступками должна быть причинная связь.

Важно! Работник несет ответственности только в размерах своего заработка за месяц. Исключение составляют случаи, когда по его вине работодатель выплачивал пострадавшим лицам определенные суммы, — в такой ситуации работник помимо прямого ущерба возмещает и эти выплаты.

Административная ответственность

КоАП РФ содержит норму, которая освещает вопросы административной ответственности за нарушение требований охраны труда. Речь идет о статье 5.27.1.

Субъектами правонарушений в данном случае могут быть:

• должностные лица предприятия (они могут ограничиться штрафом, который накладывается инспекцией по труду);
• руководитель организации (речь идет только о юридических лицах);
• ИП (при наличии в штате сотрудников);
• юридические лица.

Уголовная ответственность

УК РФ также содержит несколько статей, которые указывают на признаки нарушения норм по охране труда. В частности, речь идет о статьях 143 и 215–219. Спецификой данного вида ответственности является то, что к ней привлекаются только физические лица (например, конкретные работники организации или руководитель предприятия).

Таким образом, законодатель по отношению к виновным лицам, нарушившим требования охраны труда, не ограничивается только дисциплинарной или материальной ответственностью, предусмотренной ТК РФ. В случае наличия в их действиях состава административного правонарушения или преступления они могут быть привлечены и к ответственности по нормам КоАП и УК РФ — все зависит от тяжести и характера нарушения.

Еще больше материалов по теме в рубрике: «Дисциплинарная ответственность».