47 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ответственность за экоцид

Ответственность за экоцид

Уголовная ответственность за экоцид

Разъясняет старший прокурор отдела государственных обвинителей Милых М.В.

Защита окружающей среды и сохранение благоприятной экологии представляют собой важные задачи для человечества в XXI веке.

Уголовный кодекс Российской Федерации закрепил ответственность за экологические преступления в главе 26 УК РФ, а также включил специальную статью 358 «Экоцид».

Данный состав преступления законодатель поместил в главу «Преступления против мира и безопасности человечества», тем самым подчеркнув особое отношение государства к проблемам охраны окружающей среды, а также ужесточенную ответственность за особенно грубые деяния, что касается экологии, а, следовательно, и всего человечества.

Комментируемая статья сформулирована и включена в Уголовный кодекс Российской Федерации на основе и во исполнение ст. 42 Конституции Российской Федерации о том, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также ряда международных правовых актов в области экологии.

Экоцид выражается в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы или водных ресурсов, а также совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Под массовым уничтожением растительного или животного мира понимаются действия в сфере производственной, военной и иной деятельности человека, направленные на полное или частичное разрушение и истощение экологической системы, истребление родов, видов растительного и животного мира, их исчезновение, невозможность их естественного сохранения.

Растительный мир или флора — это совокупность всех различных видов экологически связанных между собой условиями в окружающей среде растений на определенной территории (регионе) Российской Федерации (растения, кустарники, мхи, лишайники, водоросли и т.д.).

Животный мир — это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию (регион) Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (рыбы, млекопитающие, амфибии и т.д.).

Под отравлением атмосферы понимается насыщение атмосферного воздуха вредными веществами в виде химического, биологического или радиоактивного вещества либо их смеси в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, способных оказать вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.

Под отравлением водных ресурсов понимается распространение в них различных вредных химических, биологических или радиоактивных веществ, ухудшающих качество поверхностных или подземных вод, делающих невозможным их использовать по назначению без специальных средств очистки, создающих опасность для окружающей природной среды, здоровья людей.

Водные ресурсы — это поверхностные и подземные воды, находящиеся в природных или искусственных водоемах в виде озер, морей, океанов, рек, иных водных бассейнов, ледников, которые используются или могут быть использованы населением на данной территории.

Под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимается любая военная, производственная, исследовательская, экспериментальная и любая другая деятельность человека, используемая для негативного воздействия на природную среду Земли, включая ее биоту (совокупность видов растений, животных и микроорганизмов), литосферу (земная кора и часть верхней мантии), гидросферу (совокупность всех водных объектов) и атмосферу или космическое пространство (находящиеся над поверхностью Земли).

Неблагоприятное воздействие означает изменения в физической среде, включая изменения климата, которые имеют значительные вредные последствия для здоровья человека или для состава, восстановительной способности или продуктивности природных и регулируемых экосистем или для материалов, используемых человеком.

Экологическая катастрофа означает наступление таких резких необратимых нарушений равновесия природы, экосистемы, биосферы, при которых исчезает, уничтожается, прекращает существование в целом растительный или животный мир, либо происходит массовое сокращение до критических размеров численности, видов, популяции, продуктивности живых организмов, ухудшается качество воды, воздуха, опустынивание земли, создаются условия, опасные и невозможные для среды обитания человека, жизнедеятельности.

Экоцид считается оконченным с момента массового уничтожения растительного или животного мира, отравления атмосферы или водных ресурсов либо с момента совершения действий, способных вызвать экологическую катастрофу, т.е. при реальной опасности ее наступления.

Наказание за совершение указанных преступных деяний предусмотрено в виде лишения свободы сроком от 12 до 20 лет.

Данное преступление является особо тяжким преступлением против мира и безопасности человечества, к нему не применяются сроки давности и предусмотрены строгие меры ответственности.

Субъектом экоцида является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Вместе с тем характер преступления свидетельствует о том, что субъектом экоцида с большей степенью вероятности могут являться лица, обладающие значительными властными полномочиями: лица, занимающие государственные должности, должностные лица вооруженных сил и др. В этих случаях при наличии оснований действия виновных следует квалифицировать по совокупности с соответствующими преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

В целях сохранения растительного и животного мира, атмосферы и водных ресурсов, предотвращения возможности экологической катастрофы в Российской Федерации принят ряд федеральных законов, в частности: законы о животном мире, о континентальном шельфе, об охране окружающей среды, об исключительной экономической зоне.

Использование материалов, размещаемых на официальном веб-сайте Прокуратуры Челябинской области, в других средствах массовой информации, электронных и печатных изданиях возможно при условии обязательной ссылки на «официальный веб-сайт Прокуратуры Челябинской области.

Понятие экоцида: меры ответственности и особенности квалификации

Во времена проведения военных операций для защиты окружающей среды в мировой юридической практике была введена ответственность за такое злодеяние как экоцид. Это было связано с тем, что во время войн тяжкий урон причинялся окружающей среде, отчего сильно страдала экология конкретной местности.

После чего экоцид получил свое правовое закрепление в международных правовых актах (Конвенции, международные пакты и договоры). Под данным понятием понимаются действия по масштабному уничтожению флоры и фауны, отравлению атмосферного воздуха и водоемов, и иные действия, которые влекут изменение экологической обстановки в регионе.

Действия виновных лиц направлены на ликвидацию или попытку уничтожения естественной среды жизни человечества. Впервые в отечественном законодательстве данное понятие появилось в 1997 году, тогда и была введена статья за геноцид в УК РФ. Понятие, виды юридической ответственности, примеры из судебной практики по экоциду, состав международного преступления и виды представлены в данной статье.

Общие сведения об экоциде

Данное злодеяние по степени тяжести является особо тяжким, поскольку причиняет непоправимый ущерб окружающей среде, и относится к преступным действиям, направленным против мирного и безопасного существования людей. Экоцид стоит в ряду с такими же опасными преступлениями, как геноцид, распространение оружия массового поражения, использование нелегальных средств ведения военных действий, призывы к участию в вооруженных конфликтах и другими.

Понятие и правовые нормы

В ст. 358 УК РФ дано определение преступлению экоцида. Оно представляет собой совершение следующих противоправных действий:

  • массовое уничтожение флоры и фауны;
  • отравление атмосферного воздуха и водных источников;
  • другие действия, которые могут привести к экологическому бедствию.

Объект посягательств

Из определения можно выделить три объекта посягательства:

  1. Родовой – отношения, обеспечивающие безопасность жизни человека (вся естественная среда обитания всего живого).
  2. Видовой – отношения, обеспечивающие экологическую безопасность жизнедеятельности человечества.
  3. Непосредственный – отношения, обеспечивающие защиту человечества от конкретных опасностей, имеющих экологический характер (конкретные элементы природы – вода, воздушное пространство, животный и растительный мир).

Общественная опасность

Общественная опасность от злодеяния выражается в нанесении ущерба природным условиям проживания человека и всего живого на планете, устойчивой базе для социально-экономического развития государств, а также имеющемуся генофонду народностей, наций, флоры и фауны. Однако определение основных категорий, связанных с этим преступным деянием, необходимо искать в других правовых источниках. Без специальной терминологии невозможно полностью раскрыть состав экоцида.

  • Масштабное уничтожение флоры и фауны – действия, направленные на прекращение жизнедеятельности одного вида или всей совокупности форм представителей живых существ и растений (полная или частичная ликвидация).
  • Отравление атмосферного воздуха и водных источников – действия по распространению в атмосфере, а также в водоемах отравляющих и вредных веществ (имеющие химическое, биологическое и радиоактивное происхождение), вследствие чего наступают негативные последствия для всего живого на планете.
  • Другие мероприятия человеческой деятельности — могут быть связаны с производственным, исследовательским, экспериментальным процессом людей, вследствие чего возникают предпосылки для наступления экологического бедствия или катастрофы.
  • Экологическое бедствие (катастрофа) — серьезные последствия для окружающей среды, которые влекут за собой необратимые и опасные изменения, имеющие существенное значение для всех живых существ (наступает разлад экологического баланса в природе).

Употребимые термины

  • Флора – совокупность растений, произрастающих на территории одного государства или отдельно взятой местности, которые находятся во взаимосвязи в зависимости от условий произрастания.
  • Фауна – совокупность видов представителей дикого животного мира, находящихся в свободном состоянии, проживающих в конкретной местности или на территории всей страны.
  • Атмосферный воздух – воздушное пространство над поверхностью Земли, которое состоит из различных химических компонентов (кислород, азот и другие).
  • Водный ресурс – водные источники, находящиеся на поверхности и под землей, образующих водный объект, которые могут быть использованы человеком для своих целей.
Читать еще:  Порядок привлечения граждан к уголовной ответственности

Состав преступного деяния и особенности квалификации

Совокупность противоправных действий, входящих в состав экоцида, образовывают его объективную сторону. Она состоит из трех альтернативных вышеуказанных действий. Также одной из составляющей объективной стороны является причинно-следственная связь, т.е. действия должны повлечь наступление определенных в норме последствий – экологического бедствия.

Состав преступного деяния является формально-материальным. Для квалификации отдельных деяний как экоцид необходимо наступление определенных последствий, которые выражаются в:

  • наступлении экологической катастрофы;
  • прекращении существования отдельных видов представителей флоры и фауны;
  • изменении качества и состава атмосферы в связи с насыщением опасными выбросами и т.д.

Субъективная сторона характеризуется:

  • прямым намерением (виновное лицо осознает опасность своих действий, и стремиться нанести ущерб окружающей среде);
  • косвенным намерением (субъект осознанно допускает причинение вреда среде обитания либо имеет безразличное отношение к наступлению последствий).

Субъект совершения преступных деяний – общий, это может любой гражданин или группа лиц, независимо от их социального статуса, занимаемой должности. Также виновным лицом может выступать специальный субъект: должностное лицо, состоящее на государственной службе, а также имеющее статус военного. Возрастной ценз – 16 лет. Состав злодеяния не имеет квалифицированных видов.

Разграничение от смежных составов

Экологические

Наиболее близкими преступлениями по предмету являются экологические составы, которые помещены в отдельный раздел УК. Данная категория является специальной по отношению к экоциду. К таким преступным деяниям относятся:

  • загрязнение водоемов;
  • порча земли;
  • нелегальная охота;
  • действия по загрязнению атмосферного воздуха, морской среды;
  • нарушение специального режима, который установлен в отношении особо охраняемых объектов животного и растительного мира.

Содержание указанных составов злодеяний явно является экологическим. Учитывая объект экологических злодеяний, выделяется две разновидности преступных деяний, которые посягают на:

  1. Экологический правопорядок в общем виде. Объект — правоотношения, связанные с окружающей средой, объединенные в единый объект правого регулирования.
  2. Правопорядок, установленный для защиты и использования отдельных природных объектов.

Особые

Помимо чисто экологических злодеяний в УК предусмотрены смежные составы, выполняющие экологические задачи только при особых обстоятельствах. Среди таких составов:

Преступлением против здоровья населения является экоцид, а как он соотносится с геноцидом, читайте ниже.

Геноцид

Одним из опаснейших преступлений является геноцид, который имеет схожий объект посягательства с экоцидом – безопасное существование всего человечества. Однако имеет различную квалификацию по объективной стороне, которая выражается в преступных действиях против человечества (уничтожение человеческих групп, причинение тяжкого вреда здоровью, создание неприемлемых условий для существования).

Таким образом, основное разграничение происходит по конкретным преступным действиям, имеющие схожие последствия – уничтожение живого на Земле, будь то человек, будь то представитель животного или растительного мира. О том, какую экоцид как экологическое преступление влечет за собой ответственность, читайте ниже.

Наказание и ответственность

Некоторые правоведы полагают, что за данное злодеяние предусмотрены необоснованно низкие санкции. Так, нормой установлено безальтернативное наказание – лишение свободы.

Однако срок наказания может варьироваться в зависимости от обстоятельств совершения преступных действий, личности обвиняемого и других положений – от 12 до 20 лет. Тяжесть и высокая опасность данного злодеяния требует установления более серьезного наказания, вплоть до пожизненного заключения.

Судебная практика

C момента появления нормы в УК, судебной практики по экоциду в РФ было наработано мало. Однако в правоприменительной практике встречаются дела о масштабной ликвидации флоры и фауны. Одним из таких дел является нашумевшее расследование в начале 2002 года. Громкий случай произошел в Камчатском крае на одном из рыбных предприятий, когда были зафиксированы противоправные действия по потраве мальков лосося.

Злодеяние имело место в конце 2001 года, когда группа неизвестных лиц засыпали хлорку в водозаборный колодец. В результате чего было потравлено пару миллионов мальков лосося. По данному факту было возбуждено уголовное дело по статье «Экоцид». В ходе проведения следственных мероприятий был подсчитан причиненный ущерб в сумме 12 миллиардов рублей.

Состав чисто экологического преступления

Уголовное преступление – это всегда зло, всегда вред, причиненный человеку или обществу. Но есть преступления, опасность которых настолько серьезна, что признается, что они направлены не просто против одного человека, общности людей или страны, а причиняют вред всему человечеству. Уголовный Кодекс РФ содержит специальную главу, которая предусматривает преступления против человечества, относящиеся к категории особо опасных и не имеющие срока давности. Одно из этих преступлений – экоцид.

Впервые о необходимости законодательного запрета на уничтожение животного и растительного мира либо нанесения вреда природе в иной форме заговорили после агрессии США в Северном Вьетнаме, когда экологической среде этой страны был нанесен невосполнимый ущерб.

В российском законодательстве эта статья появилась во исполнение требований ст. 42 Конституции РФ, предусматривающей право граждан на здоровую и безопасную экологическую среду и возмещение вреда при ее уничтожении. Также экоцид является предметом регулирования ряда международных Конвенций, направленных на предупреждение причинения вреда природе в ходе военных действий, сохранения озонового слоя планеты и регулирующих иные вопросы, касающиеся сохранения экологического равновесия в масштабах всего мира.

Экоцид в международном праве признается особо опасным преступлением, ответственность за которое наступает независимо от срока давности и национальности преступника.

Состав преступления

Так что же такое экоцид? Экоцид – это действия, непосредственно повлекшие, или те, которые могли повлечь за собой, экологическую катастрофу. Сама статья 358 среди таких действий выделяет уничтожение животного, растительного мира, загрязнение атмосферы, водных ресурсов.

Статьи по теме

Как снять судимость

Что такое незаконное удержание человека

Понятие и виды неоконченного преступления

Этот список не является исчерпывающим, поскольку, как экоцид, будут квалифицироваться любые другие действия, причинившие вред в масштабах экологической катастрофы.

Можно выделить два объекта преступления:

  • Основной – экологическое благополучие человечества.
  • Дополнительный – жизнь и здоровье людей.

Иные действия, о которых говорится в статье, могут быть совершены в процессе хозяйственной, научной деятельности человека, а также в результате военных действий.

За экоцид предусмотрена ответственность, если такие действия поставили человечество под угрозу наступления экологической катастрофы. Экологической катастрофой признается нанесение среде обитания человека вреда, опасного и необратимого, явившегося причиной вымирания биологических видов и популяций живых существ, изменения химического состава водной и воздушной среды, что может повлечь массовую гибель либо заболевания людей.

С точки зрения субъективной стороны, экоцид признается преступлением, совершаемым умышленно. Причем умысел в данном случае может быть как прямым, так и косвенным. То есть, совершая определенные действия, человек предвидит, что в результате может наступить экологическая катастрофа, при этом он или непосредственно желает этого, или безразлично относится к угрозе нанесения столь серьезного вреда.

Субъект экоцида – вменяемое лицо не моложе 16 лет.

Однако большинство ведущих ученых в сфере юриспруденции придерживаются точки зрения, что совершение любых действий, которые могли повлечь экологическую катастрофу, вне зависимости от наступивших последствий, уже образуют оконченный состав преступления, который является формально-материальным.

Необходимо также отметить, что в российском праве до сих пор нет законодательно закрепленного понятия экологической катастрофы, что также затрудняет определение необходимых признаков состава этого преступления. Думается, что в этой части статья нуждается в доработке.

Особенности квалификации

Особенностью экоцида является его двуобъектность, то есть направленность преступления против как экологической безопасности и благополучия, так и против здоровья людей. В связи с этим часто возникают трудности в квалификации при разграничении экологических преступлений, преступлений против личности и экоцида.

От экологических преступлений экоцид отличается:

  1. Особенностями субъективной стороны.
  2. Масштабом наступивших последствий.

Состав чисто экологического преступления предусматривает вину как в форме умысла, так, иногда, и неосторожную, когда лицо не предвидит наступления общественно вредных последствий, хотя может и должно их предвидеть. К разряду подобных правонарушений мы можем отнести нанесение вреда экологии ввиду нарушения эксплуатации опасных объектов, загрязнение сточных вод и подобные преступления. Примеры из жизни показывают, что экологические преступления чаще совершаются неосторожно.

Что же касается масштаба наступивших последствий, то законодательство России предусматривает ответственность за уничтожение особо ценных видов животных и растений, а также за загрязнение воздушной, водной среды или почвы. Однако эти преступления влекут нарушение природной среды в пределах определенной местности, региона, то есть последствия не столь серьезны, как экологическая катастрофа, угрожающая существованию всего человечества.

При этом необходимо отметить, что некоторые малые народы имеют ограниченный ареал проживания, поэтому нанесение существенного вреда этой территории, повлекшего невозможность здорового существования отдельной взятой народности, теоретически может быть квалифицировано, как экоцид. Представляется правильным, при совершении подобного преступления, проведение специальных эколого-медицинских экспертиз, с помощью которых можно достоверно установить масштаб наступивших опасных последствий.

Читать еще:  При каком материальном ущербе наступает уголовная ответственность

От преступлений против личности экоцид отличается тем, что является преступлением против здоровья всего населения планеты либо довольно обширных территорий, а не конкретного человека либо группы лиц.

Ответственность по ст. 358 УК РФ

Экоцид влечет за собой строгую ответственность исключительно в виде лишения свободы, длительностью от двенадцати до двадцати лет. Структура статьи не предусматривает никаких квалифицирующих признаков. Между тем, в юридических трудах высказывается мнение о неоправданно мягкой санкции, предусмотренной за столь опасное правонарушение, и оглашается мнение об оправданности в данном случае применения пожизненного заключения.

В заключение

Несмотря на обширную судебную практику по экологическим преступлениям, неизвестны вступившие в законную силу приговоры по ст. 358 УК РФ в нашей стране. Мировая судебная практика также очень скудна. Это объясняется отсутствием экстерриториальных судебных органов, которые могли бы выносить приговоры по фактам, например, нарушения экологической безопасности после войны во Вьетнаме, либо после подобных конфликтов.

Безусловно, с общечеловеческой точки зрения, бы было полное отсутствие юридической практики по данному поводу.

Что такое экоцид и какая статья УК РФ за него предусмотрена

Под экоцидом понимается преступное деяние против окружающей среды. Таковое описано в 358 статье Уголовного кодекса (УК ) Российской Федерации. Появление подобного пункта в криминальном законодательстве не случайно. В нынешней капиталистической России у государства должны быть инструменты влияния на владельцев опасных для вод, земли и атмосферы предприятий.

Общая информация об экоциде

Основанием для включения в УК 358-го параграфа является 42-я статья Конституции РФ. В тексте последней содержится гарантия всем россиянам со стороны государства на:

  • благоприятную и чистую окружающую среду, включающую:
    • землю;
    • воздух;
    • воду;
    • флору и фауну дикого мира;
  • получение полной и достоверной информации о состоянии пространства обитания;
  • на возмещение вреда, причиненного экологическими катастрофами.

Для информации: 42-я статья включена в Основной закон РФ во исполнение ряда международных актов. К примеру, Конвенции о запрете военного и иного враждебного использования средств воздействия на природу от 10.12.1976.

За экоцид редко отвечают физические лица. Большинство из граждан не имеет доступа к объему вредных веществ, достаточному для организации катастрофы.

Скачать для просмотра и печати:

Правовые понятия

В 358-м параграфе УК в качестве противоправных описаны следующие действия:

  • массовое уничтожение растительности и животного мира;
  • загрязнение воды и воздуха отравляющими веществами;
  • иные воздействия на экологию, носящие катастрофический характер.

Преступление в статье намеренно не расшифровано полностью. Дело в том, что технический прогресс постоянно порождает новые идеи. А открытия, как известно, могут быть использованы как на пользу, так и во вред человечеству.

Определение: под экоцидом в кодексе подразумевается экологическое преступление большого масштаба.

Характеристика

В криминалистике принято характеризовать преступное деяние. Схема одинакова для всех уголовных правонарушений. Когда речь идет о таком масштабном преступлении, как экоцид, выделяют не один, а три объекта. Они таковы:

  1. Родовой. Им является естественная среда обитания человека и всех иных существ на планете.
  2. Видовой. Здесь имеются в виду отношения по обеспечению экологической безопасности личности.
  3. Непосредственный — это нарушение конкретным способом среды обитания. При этом суд обязан определить тот объект, который подвергся атаке (водные ресурсы, флора, фауна и иное).

Для сведения: флорой называют растительный мир, а фауной — животный. Имеются в виду организмы, естественные для данного места обитания (распространения).

Суть общественной опасности деяния

Масштабные последствия экологического преступления нуждаются в создании специального терминологического аппарата для описания. Таковой судьи берут из соответствующих разделов науки. В частности, при квалификации уголовного правонарушения применяются следующие понятия:

  1. Масштабным уничтожением растительности или естественного животного мира является воздействия на указанные составляющие среды, приводящие к полному или частичному их уничтожению.
  2. Под отравлением атмосферы подразумевают загрязнение воздуха веществами, неестественными для его обычного состава. То же подразумевают, когда говорят об отравлении водных ресурсов. Таковым деянием, к примеру, является авария танкера, приведшая к сливу нефти в мировой океан.
  3. В параграфе законодательства упоминаются другие мероприятия. К ним относится любой вид профессиональной деятельности человека, наносящий природе непоправимый ущерб.
  4. Экологическая катастрофа — необратимые изменения в природе, отрицательно влияющие на жизнедеятельность дикой флоры и фауны.

Подсказка: общественная опасность экоцида состоит в непоправимом изменении среды обитания. Нанесенный ущерб не может быть восстановлен известными методами. В тяжелых случаях (атомная катастрофа) человеку приходится покинуть зараженную территорию.

Состав

Совершенным экоцид признается с момента наступления непоправимого ущерба (гибели) для окружающей природы. При классификации последствия определяются по таким крайним признакам:

  • полное уничтожение какого-то вида животных, растений;
  • критическое изменение состава воды или воздуха;
  • развитие экологического бедствия.

Состав уголовного нарушения закона имеет такие характеристики:

  1. Субъективная сторона — наличие прямого намерения. То есть преступник осознает наступление катастрофических последствий.
  2. Субъект — лицо в возрасте с 16 лет. Им может оказаться обычный гражданин или служащий, обличенный полномочиями.

Подсказка: в указанной статье не приведено квалифицирующих признаков.

Отличие от смежных преступлений

Криминалистическая наука выделяет несколько преступлений, вредящих человечеству в целом. Экоцид следует отличать от иных, сходных по сути противоправных деяний. В частности, в 26-й главе УК описаны экологические преступления. К таковым отнесены:

  • загрязнение ресурсов:
    • водных (отдельных водоемов);
    • земельных;
    • морских;
    • воздушных;
  • несанкционированная охота;
  • нарушение специального режима, установленного для охраняемых объектов.

Приведенные преступные деяния отличаются от экоцида масштабами последствий. Все они имеют сходный состав, в который входят такие признаки:

  1. Объект — экологические нормы, установленные законом для:
    1. всего соответствующего ресурса;
    2. отдельных элементов.
  2. Субъект — человек с 16-летнего возраста.
  3. Объективная сторона — активные действия, приводящие к порче ресурса.
  4. Субъективная выражается в наличии прямого или косвенного умысла.
  • террористические акты;
  • нелегальное обращение радиоактивных элементов;
  • нарушение техники безопасности при использовании ядов и иных опасных веществ;
  • другое.

Геноцид

Одним из самых опасных преступных деяний во всех странах признается геноцид. Так называется покушение на человечество в целом или отдельную группу населения, объединенную какими-то признаками (к примеру, территориальными). От экоцида оно отличается объектом посягательств. При геноциде действия направлены прямо на людей, при экоциде население страдает ввиду изменений среды обитания.

Вывод: разграничение от смежных составов производят по определению объекта посягательств и масштаба последствий для народонаселения, природы, всего человечества.

Особенности расследования

Сложность квалификации экологического преступления состоит в сборе доказательств степени нанесенного природе ущерба. Суд должен полностью удостовериться в том, что масштаб катастрофы подпадает под определение экоцида. Для этого назначается эколого-судебно-медицинская экспертиза.

Для проведения мероприятия формируется комиссия. В ее состав включаются ученые той отрасли, которая пострадала во время бедствия (экологи, ихтиологи, биологи и другие). Преступник имеет право привлечь к исследованию независимых специалистов. Решение суд принимает на основании акта, подписанного всеми членами комиссии.

Ответственность по статье 358 УК РФ

358-я статья УК предусматривает только один вид кары преступнику:

  • лишение свободы на период от 12 до 20 лет.

Криминалисты и ученые-экологи считают таковое наказание недопустимо маленьким. Ответственность за страшное бедствие должна быть более значительной. Указанная в законе кара не соответствует целям применения наказаний. Ведь в Общем разделе УК указывается, что меры воздействия необходимы для:

  • устранения последствий преступления;
  • исправления преступника.

Ни то, ни другое невозможно в случае, когда доказана виновность в нанесении неприемлемого ущерба среде обитания человека. Ведь последствия экоцида не кратковременны. Деяние имеет продолжительное действие и негативно влияет на всю экосистему планеты.

Пример из практики

Судебных разбирательств, связанные с экологическими катастрофами, было немного. Так, в 2001 году злоумышленники несанкционированно высыпали ядовитое вещество в большом объеме (хлорку) в водозаборный колодец одного из рыбопромышленных предприятий. Результатом стал ущерб на сумму, превышающую 12 млрд рублей.

Суд признал в таковых действиях экоцид. Основанием стал тот факт, что злодеи уничтожили своими действиями миллионы мальков лосося. Причем преступники действовали из мести. Они обиделись на директора предприятия, который уволил людей со службы. То есть налицо прямой умысел.

ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЭКОЦИД, КАК ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

магистрант, кафедра уголовного права ПГУ,

Экоцид – уголовно-наказуемое деяние, которое включено в состав преступлений против мира и безопасности человечества.

Экоцид, несомненно, опаснейшее преступление, в силу того, что противоправные действия направлены как на физических лиц, так и на их имущество, причем, опосредованно, через призму окружающей среды.

Одной из новых глобальных угроз современности является экоцид – массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Экоцид характеризуется межнациональный, межконтинентальный направленностью, необратимыми последствиями в масштабах всего мира.

Читать еще:  Ответственность юридических лиц

Экоцид, как преступление против мира и безопасности человечества, представляет собой потенциальную угрозу планетарного значения.

Современная борьба с экоцидом тесно сопряжена с эффективной деятельностью правоохранительных органов в предупреждении, пресечении соответствующих уголовно-правовых правонарушений.

Ключевые слова: преступление, мир, безопасность человечества, агрессивная война, публичные призывы, реабилитация нацизма, оружие массового поражения, запрещенные средства и методы ведения войны, геноцид, экоцид, наемничество, международная защита, акт международного терроризма.

Преступления против мира и безопасности человечества, регламентированные главой 34 УК РФ, представляют собой уголовно-наказуемые, умышленные деяния, посягающие на мир и (или) безопасность, наносящие ущерб физическим и юридическим лица, мирному сотрудничеству государств в различных сферах жизнедеятельности [4].

Экоцид – уголовное правонарушение, также составляющее структуру преступлений против мира и безопасности человечества, отраженную в главе 34 УК РФ.

Изначально, дефиниция экоцида представлена в документах, устанавливающих основы ведения вооруженных конфликтов [13. С.14].

Часть 3 ст. 35 I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г. не позволяет применять «методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде» [2].

Далее, Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 18 мая 1977 г. фиксирует запрет прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, «которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику» (ст. 1).

Руководствуясь ст. 4 названной Конвенции, российский законодатель ввел в УК РФ статью 358 «Экоцид», который охарактеризовал, как «массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, могущих вызывать экологическую катастрофу».

Экоцид — особо тяжкое уголовное правонарушение, посягающее на мир и безопасность человечества, к нему не применяются сроки давности и предусмотрены строгие меры ответственности [10. С.21].

Объект преступления, который регулируется в статье 358 УК РФ, представлен общественными отношениями, которые обеспечивают охрану окружающей среды от негативного воздействия человека, от угроз наступления необратимых последствий.

Обращает на себя внимание тот факт, что в законодательстве до настоящего времени отсутствует четкое определение категории «экологическая катастрофа» [7. С.12].

Как показывает анализ статьи 358 УК РФ, состав экоцида — формальный, так как достаточно для привлечения к уголовной ответственности и угрозы, а реальность последствий сама по себе на квалификацию деяния не влияет.

Например, последствие в виде экологической катастрофы, имеет отсылочный характер, так как переадресовывает к источникам иных отраслей права. Доказательством тому может являться анализ статьи 1 ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» [5].

Аналогичная норма содержится и в ст. 2 Конвенции ООН от 5 июня 1992 г. о биологическом разнообразии, так как угроза экологической катастрофы как последствия акта экоцида – это реальная возможность значительного и устойчивого нарушения естественного функционирования экологических систем и (или) биологического разнообразия в таких системах [3].

Объективная сторона экоцида выражена в массовом уничтожении, отравлении флоры, фауны, атмосферы, водных ресурсов и иных действиях, способных привести к экологической катастрофе.

Массовость уничтожения не имеет точного законодательного определения и количественной характеристики (10 особей животных, либо убийство сотен представителей животного мира, вопрос открыт) [12. С.91].

Обращает на себя внимание и вопрос о том, что представляют собой «иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу».

В доктрине уголовного права принято характеризовать экологическую катастрофу как устойчивое и значительное нарушение естественного функционирования экологических систем и/или биологического разнообразия в таких системах [8. С.16].

Российская правоприменительная практика знает небольшое количество уголовных дел об экоциде, как о преступлении сопряженным с массовым уничтожением растительного или животного мира.

Приведем пример, в Камчатском крае в январе 2002 г. было зафиксировано и раскрыто самое громкое уголовное правонарушение об экоциде — потрава мальков лосося на рыбоводном заводе «Озерки».

Фабула уголовного дела была такова — уголовное правонарушение было совершено 6 февраля 2001 г. при следующий обстоятельствах: неустановленные лица уничтожили не один миллион мальков лосося, засыпав хлорку в водозаборный колодец. Вред, нанесенный государству, исчислен в 12 млрд. руб., а по факту уничтожения нескольких миллионов мальков лосося, впервые в России возбуждено уголовное дело по статье 358 УК РФ «Экоцид» [11. С.109].

Анализируя состав экоцида, можно увидеть, что перечень актов экоцида, отраженный в статье 358 УК РФ открытый, так как экоцид может быть воплощен в жизнь иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу.

Стоит согласиться с законодателем в этом вопросе, по той причине, что развитие современного общества, государственности, а также научный прогресс вполне могут ежедневно создавать новейшие формы воздействия на окружающую среду с реальными угрозами наступления экологической катастрофы.

Также не стоит забывать, что негативные последствия военных действий, тоже оказывают влияние на природу в любых проявлениях. Примером могут послужить: наличие в почве и море мин после военных операций, неразорвавшиеся снаряды, авиабомбы и т.п. [9. С.97].

Все названные и иные предметы – действительная угроза как в целом для человечества, так и в частности, для осуществления сельскохозяйственных работ, добычи полезных ископаемых, рыбного промысла.

Субъект экоцида – физическое лицо, вменяемое, возраст которого на момент совершения преступления 16 лет.

Субъективная сторона экоцида не отражает четко форму вины преступника. По этой причине деятели уголовного права разделились в мнениях, говоря о том, что субъективная сторона может быть представлена как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Статья 358 УК РФ определят один вид наказания в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет. [6. С.65].

Рассмотренный актуальный состав уголовного правонарушения, предусмотренный статьей 358 УК РФ «Экоцид» вполне может быть усовершенствован в части формулировок и определенности, содержащихся в нем дефиниций.

Нововведения в отношении состава преступления «экоцид», вероятнее всего, расширят количество эпизодов применения статьи 358 УК РФ на практике.

Положительный эффект имело бы Постановление Пленума Верховного Суда РФ, в котором бы была уточнена дефиниция экологической катастрофы.

На основании изложенного, а также в рамках совершенствования мероприятий по борьбе с преступлениями против мира и безопасности человечества необходимо:

— отразить диспозицию статьи 358 УК РФ «Экоцид» следующим образом:

«Уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу или иные тяжкие последствия».

Список литературы:

  1. Конституция Российской (принята голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, Законами РФ о к РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // законодательства РФ. – 2014. – № 31. – ст. 4398.
  2. Дополнительный протокол к конвенциям, от 12 1949 года, защиты жертв вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 г. (Протокол I)// международных договоров СССР. — 2001. – Вып. XLVI.
  3. Конвенция ООН (г. Рио-де-Жанейро) от 5 июня 1992 г. о биологическом разнообразии// Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 19. — Ст. 2254.
  4. Уголовный кодекс ссийской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 25. — Ст. 2954.
  5. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
  6. Веревичева М.И. К вопросу об уголовной ответственности за экоцид // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право». — 2010. — № 2. — С. 64 — 66.
  7. Греченкова О.Ю. Экоцид как преступление против мира и безопасности человечества: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Краснодар, 2007. — 25 с.
  8. Грубова Е.И., Маршакова Н.Н. Классификация преступлений против мира и безопасности человечества (глава 34 УК): критический анализ доктринальных воззрений // Российский следователь. — 2012. — № 6. — С. 14 — 17.
  9. Демичев А.А., Грачева О.С. Экологическое право: учебник. — М.: Прометей, 2017. — 348 с.
  10. Кибальник А., Соломоненко И. Уголовная ответственность за экоцид // Законность. — 2005. — № 6. — С. 20 — 22.
  11. Лисаускайте В.В. Преступления со специфическим статусом по международному уголовному праву // Вопросы уголовного права. — 2010. — № 2. — С. 107 — 115.
  12. Николаева Ю. В. Преступления против мира и безопасности человечества. — М., 1999. – 165 с.
  13. Соболева Е.А. Уголовная ответственность за экоцид в законодательстве России и Германии // Международное уголовное право и международная юстиция. -2017. -№ 4. — С. 13 — 15.
голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector