0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ответственность за халатность

Уголовная ответственность за халатность

Халатное исполнение должностным лицом своих обязанностей – уголовно наказуемое деяние. В то же время, оно считается преступлением только при наличии совокупности определенных признаков, которые установлены Уголовным кодексом.

Халатность (ст. 293 УК РФ) является наиболее трудно доказуемым составом преступления, ведь грань между объективной невозможностью выполнить определенное действие и небрежным отношением к работе довольно тонкая. Попробуем разобраться, в каких случаях должностное лицо можно привлечь к уголовной ответственности за халатность.

Ст. 293 УК РФ — основные признаки

Это преступление менее распространено, чем, скажем, кражи, избиения, мошенничество и другие умышленные деяния против имущества или личности потерпевшего. Халатность относится к ряду неосторожных преступлений, которые могут быть выражены как в форме действия, так и бездействия.

Суть деяния заключается в ненадлежащем исполнении (или неисполнении) своих должностных обязанностей, вследствие чего наступили существенные последствия негативного характера, выраженные в материальном ущербе или причинении вреда людям.

Признаки халатности следующие:

1. небрежное, недобросовестное отношение к служебным обязанностям. Ключевой момент такого поведения заключается в том, что обязанность выполняется без соблюдения необходимых правил или не выполняется вовсе.

В примере видно, что должностное лицо, наделенное организационно-распорядительными функциями, «спустя рукава» выполнил свои обязанности, связанные с проверкой поступающих к нему данных о проекте. Вследствие этого в конечном итоге наступили последствия в виде причинения вреда здоровью ребенка.

2. причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) и наступлением последствий, которые могут наступить как в отдаленном будущем (как в нашем примере), так и немедленно.

3. последствия могут быть в виде:

  • причинения крупного (более 1500000 рублей) или особо крупного (более 7500000 рублей) ущерба гражданам, государству, организациям и т.д.
    Например, когда в результате действий чиновника, при отсутствии признаков хищения и злоупотребления полномочиями, расходуются не по назначению деньги федерального бюджета. Или, в другом случае, если сотрудник полиции, небрежно относящийся к исполнению обязанности по должному хранению вещественных доказательств, утратил изъятые деньги гражданина и т.д.
  • существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций. Верховный суд РФ разъяснил, что такими последствиями следует считать нарушения конституционных прав – таких, как право на свободу передвижения, на тайну переписки, на труд и т.д. Существенным нарушением прав, к примеру, будет ограничение права доступа к правосудию – когда вследствие халатности сотрудников полиции гражданин не может добиться справедливости, претендовать на возмещение ущерба и т.д.
  • причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть. Констатировать тяжесть причиненного вреда здоровью должен эксперт, для этого следователем в обязательном порядке назначается судебно-медицинская экспертиза. Чаще всего тяжким вредом здоровью признается потеря конечности, органа (слуха или зрения), утрата функции одного из органов (например, человек перестает слышать) и т.д. В тех случаях, когда наступает смерть человека в результате халатности, обвинить должностное лицо в ненадлежащем исполнении своих обязанностей можно тоже только по результатам экспертизы, которая определит наличие причинно-следственной связи между его неосторожными действиями и наступлением смерти.
    Например, привлечь за халатность врача, производившего операцию, в результате которой пациент умер, можно только при наличии категоричного заключения эксперта о том, что именно действия доктора привели к летальному исходу. Если такой связи не установят, ответственности по ст. 293 УК РФ быть не может.
  • существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства – здесь имеется ввиду создание определенных препятствий, из-за которых гражданин или организация лишены возможности вести обычный образ жизни, планировать отдых, лечение.
    Например, когда врачебная комиссия не находит оснований для признания того или иного лица инвалидом из-за недостаточной серьезности заболевания, из-за стойкой ремиссии и т.д., при этом в действительности показания к признанию инвалидом имеются. В результате неверного заключения человек утрачивает возможность бесплатно приобретать бесплатные лекарства определенного ряда, пользоваться путевками на санаторное лечение и т.д.

Перечисленные виды последствий халатности альтернативны, для квалификации состава преступления по ст. 293 УК РФ достаточно или причинение ущерба, или наступление смерти и т.д. В некоторых случаях могут наступить несколько последствий в результате одних и тех же действий (бездействия).

Кто подлежит ответственности

Субъектом преступления по ст. 293 УК РФ может быть только должностное лицо, определение которому Уголовный кодекс РФ дает в примечании к ст. 285 УК РФ. Таким лицом является гражданин, который выполняет функции представителя власти или осуществляет административно-хозяйственные, организационные полномочия:

  • в государственных организациях и учреждениях (школах, больницах, социально-ориентированных фондах и т.д.);
  • в органах местного самоуправления (муниципалитет, городская Дума, контрольно-счетная палата региона и т.д.)
  • в государственных корпорациях (например, Росатом, Ростехнологии и т.д.);
  • в Вооруженных силах РФ, вооруженных российских формированиях и т.д.

Фигурантом дела о халатности может быть и должностное лицо правоохранительных органов – полицейский, прокурор, сотрудник системы исполнения наказания и т.д.

Чтобы сделать вывод о неисполнении тех или иных полномочий, нужно обладать достоверной информацией, какие именно служебные функции были у обвиняемого и должен ли он был их выполнять.

К материалам каждого дела о халатности следователи в обязательном порядке приобщают должностные инструкции, приказы, уставы и т.д., из содержания которых можно понять, какие обязанности возлагались на конкретное должностное лицо.

Обязанности и функции могут быть возложены на лицо временно (например, когда издается приказ об исполнении обязанности за находящегося в отпуске) или на постоянной основе.

Наказание за халатность должностного лица

В соответствии со статьей 293 УК РФ, виновному могут быть назначены следующие виды наказаний:

  • штраф в размере до 120000 рублей или обязательные работы на срок до 360 часов, а также исправительные работы на срок до 1 года – если причинен крупный ущерб (от 1500000 до 7500000 рублей);
  • штраф от 200000 до 500000 рублей, обязательные работы на срок до 480 часов или исправительные работа на срок до 2-х лет – если причинен особо крупный ущерб (от 7500000 рублей и более). Кроме того, судом может быть назначено и дополнительное наказание в виде лишения занимать определенные должности на срок до 3-х лет (например, если доказана халатность медицинских работников, может быть дополнительно назначен запрет заниматься врачебной деятельностью);
  • лишение свободы до 5-ти лет, если в результате халатных действий был причинен тяжкий вред здоровью или смерть человека. В таких случаях также может быть назначено наказание в виде запрета занимать должности;
  • лишение свободы до 7-ми лет, с дополнительным запретом занимать должности, если наступила смерть двух или более человек.

Согласитесь, наказание за халатное отношение к работе с последствиями нельзя назвать слишком суровым. Уголовное законодательство в целом ориентировано на применения к осужденному длительных сроков лишения свободы за дерзкие, опасные преступления умышленного характера. Последствия, возникающие вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, при отсутствии прямого желания причинить существенный вред или нанести крупный ущерб, влекут менее суровое наказание.

Следует знать и о сроках давности по халатности. Так, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента наступления последствий прошло:

  • 2 года (по всем уголовным делам о халатности, кроме тех, когда наступила смерть человека или вред здоровью);
  • 6 лет по тем делам, где наступила смерть одного лица или причинен вред здоровью;
  • 10 лет по тем делам, где наступила смерть нескольких (двух и более) лиц.

Если указанные сроки истекли, в отношении обвиняемого прекращается уголовное дело (в случае, когда оно возбуждалось ранее). Между тем, представители потерпевших могут и после прекращении дела, в гражданском порядке взыскать с виновного должностного лица моральный вред.

Врачебная ошибка: как написать заявление в Следственный комитет

При рассмотрении дел о халатности следственные органы всегда сталкиваются с трудностями в предоставлении доказательств. Дела указанной категории расследуются Следственным комитетом РФ.

По статистике, больше всего дел по халатности возбуждают по врачебным ошибкам, причем в последнее время их количество только растет. Типичные примеры:

  • вызвали скорую помощь из-за болей в груди, врач констатировал остеохондроз, выписал направление к невропатологу. Через три часа больной скончался из-за инфаркта;
  • поздно вечером в областную больницу поступил мужчина из поселка без сознания. Врач, оглядев пациента, оценив его грязноватую одежду и наспех послушав стетоскопом, не стал его будить, так как подумал, что он пьян. Наутро сменивший дежурного врач диагностировал тяжелейший инсульт с потерей сознания, мужчина был абсолютно трезв и после длительного лечения остался инвалидом;
  • обратившись в поликлинику с внуком, бабушка по рекомендации участкового педиатра поехала в инфекционную больницу из-за подозрения на пневмонию. В больнице отказали в стационарном лечении на том основании, что бабушка не является законным представителем малыша, на вторые сутки ребенок скончался от отека легких, так и не получив медпомощь из-за бюрократических проволочек.

Таких случаев очень много, и столкнуться с ними может каждый из нас. Поэтому мы предлагаем читателю взять на заметку образец заявления в Следственный комитет, который можно использовать для обращения, если возникнет такая необходимость:

В Следственный комитет
по Центральному району города Саратова

Париной Светланы Викторовны, проживающей в
г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 234, кв. 9
Тел. 8925000000

Прошу возбудить уголовное дело по ст. 293 УК РФ в отношении врача-анестезиолога Крупина Антона Семеновича, работающего в городской больнице № 1 г. Саратова.

22.06.2020 года в 8:30 утра мы с мужем привезли моего отца Парина Константина Александровича, 1958 г.р., в вышеуказанную больницу, без сознания. Дежурный врач Кокурина А.М. диагностировала разрыв желчного пузыря, требовалась экстренная операция.

Уже в 10 утра этого дня Парина К.А. отвезли в операционную, оперировал хирург Кондратьев В.А., анестезиологом являлся Крупин А.С. При написании мною согласия на операцию я указала в письменном виде, что у отца имеется сильнейшая аллергия на лидокаин. Данную запись врачи проигнорировали. Впоследствие мы узнали, что папе была поставлена капельница с лидокаином, что привело к отеку Квинке и аллергическому шоку, он до сих пор находится в коме, функции головного мозга на фоне такой реакции угасают, прогноз неблагоприятный.

Читать еще:  Привлечение врача к уголовной ответственности

Считаю, что Крупин А.С., являясь должностным лицом и медицинским работником с большим стажем, виновен в совершении халатности, повлекшей причинение тяжкого вреда здоровью моему отцу, Парину А.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 144-145 УПК РФ,

Возбудить уголовное дело по ч. 2 ст. 293 УК РФ в отношении врача-анестезиолога городской больницы № 1 г. Саратова Крупина Антона Семеновича, привлечь его к уголовной ответственности.

Парина С.В., 30.06.2020, подпись.

Лучше сделать копию заявления, на которой вам поставят штамп о принятии. Проверка в порядке ст. 144 УПК РФ будет включать запрос медицинских документов больного, которому своевременно не была оказана (или оказывалась, но ненадлежащим образом) врачебная помощь. Именно поэтому, чтобы предотвратить подделку или утрату медкарты сотрудниками больницы (такое нередко встречается), по возможности следует запастись заранее официальными выписками, бланками приема, результатами анализов и т.д., чтобы представить их в комитет.

Халатность (ст. 293 УК РФ)

Государство делегирует свои обязанности перед гражданами и юрлицами в различных сферах. Последние действуют в рамках строго определенных должностных обязанностей. Ответственность за невыполнение таковых определяется в ст. 293 УК РФ. Квалификация преступления связана с установлением точных фактов:

  • наличия в инструкции полномочия по выполнению конкретной обязанности;
  • отсутствия препятствий по реализации полномочий;
  • допущение преступной небрежности обвиняемым.

Указанная статья применяется в том случае, если халатность привела к серьезным последствиям. Уголовное законодательство выделяет несколько объектов покушений:

  • общественные отношения в сфере регулирования работы госорганов разных уровней;
  • имущественные интересы;
  • жизнь и здоровье.

Статья 293 УК РФ

Данный параграф уголовного закона описывает преступное деяние, выражающееся в небрежном выполнении обязанностей должностным лицом. Статья 293 УК РФ характеризует халатность следующим образом:

  • невыполнение обязанностей: полностью или в меньшем, чем предписано инструкцией, объеме;
  • по причине небрежного отношения к долгу;
  • повлекшее определенные последствия.

Таким образом, уже в определении деяние делится на несколько составляющих.

Важным моментом является выявление не только урона, нанесенного пострадавшему, но и причины такового.

По данному виду деяния ответственность несет специальный субъект. Это лицо, в рамках должностных полномочий выполняющее функцию государства. К таковым относятся чиновники федеральных и региональных органов, муниципалитетов, военнослужащие, врачи и иные.

Подробнее о превышении должностных полномочий мы рассказали здесь.

Состав преступления

Объективная черта состоит в неисполнении или ненадлежащем выполнении должностным лицом долга. Таковое требует расшифровки. Так, принято рассматривать деятельность обвиняемого по следующим параметрам:

  1. Входило ли в его полномочия действие, несовершение которого привело к негативным последствиям. Для этого требуется изучение нормативного акта, описывающего обязанности. Таковым может быть закон, внутренний или подзаконный акт.
  2. Имел ли подозреваемый реальную возможность предотвратить урон. Неправомерным признается действие или бездействие, произошедшее на службе. То есть обвинить должностное лицо, находящееся на больничном, не представляется возможным. В законе описываются ситуации, когда специалист отвечает за невыполнение долга. Например, врачебная халатность может быть квалифицирована, если доктор находился на рабочем месте. А нежелание оказать помощь человеку во внерабочей обстановке не признается преступным. Выявление реальной возможности выполнения обязанностей связано с чисто материальными параметрами. Смерть пациента, например, ввиду отсутствия редкого лекарства в арсенале бригады скорой помощи также не является преступной халатностью.
  3. Следующим фактором объективной характеристики является урон, нанесенный пострадавшей стороне вследствие ненадлежащего выполнения долга специальным субъектом. Таковой описан в пунктах статьи.
  4. Последний фактор – наличие взаимосвязи между проступком должностного лица и наступившими последствиями. Таковое устанавливается в ходе судебного разбирательства на основании законодательства, предоставившего обвиняемому полномочия.

Например, халатность врачей квалифицируется по перечню обязанностей конкретного специалиста. У каждого доктора есть инструкция, составленная на основании закона. В ней определен список того, что специалист должен сделать в том или ином случае. Если пациент пострадал или умер, то следствие изучает документы и определяет степень виновности врача.

Субъективная черта

Виновность в случае халатности носит непреднамеренный характер.

Тяжкие последствия наступают ввиду ненадлежащего отношения специалиста к долгу. В причине деяния не усматривается преступного намерения, то есть совершается таковое по неосторожности. Однако таковое не освобождает от ответственности за халатность.

Описываемая статья не применяется к специалистам, не имеющим достаточного опыта или квалификации. Разберем на примере медицинских работников. Для хирургического вмешательства необходим определенный уровень образования и практики. Нельзя обвинить в халатности педиатра, не сумевшего вырезать аппендикс ребенку. У специалиста нет достаточных для проведения операции навыков и диплома.

Объект

Объектом посягательств Уголовный кодекс признает отношения в сфере реализации государственных функций. А последние довольно разнообразны. Поэтому статья 293 имеет широкое применение в разрезе сфер деятельности. Дополнительно законодатель выделил следующие объекты преступного деяния:

  • жизнь и здоровье человека;
  • имущественные интересы;
  • конституционные права граждан.

Чаще всего, совершается халатность неактивным путем. Должностное лицо по легкомыслию или недопониманию сути обязанностей допускает бездействие. То есть просто не выполняет возложенных на него законом обязанностей. Уголовная ответственность за бездействие такая же, как за активное поведение, приводящее к тяжким последствиям.

Пример бездействия: в районе произошел прорыв плотины, угрожающий затоплением нескольким населенным пунктам. Руководитель администрации обязан незамедлительно организовать деятельность штаба по гражданской обороне. Отсутствие активности с его стороны признают преступной халатностью, если среди мирного населения будут пострадавшие.

Законодатель сопроводил текст статьи комментарием. В нем расшифровываются примененные понятия, характеризующие ущерб:

  • крупный от 1,5 млн руб.;
  • особо крупный от 7,5 млн руб.

Внимание: причинение крупного урона пострадавшему является квалифицированной халатностью. Наказание за таковую строже.

Виды преступной халатности и положенное наказание по ст 293 УК РФ

Мой отец работает на крупном картонно-бумажном предприятии. Несколько дней назад в одном цеху рабочий получил травму: сломал руку. Папа переживал, что будет заведено дело по преступной халатности, но все обошлось, рабочий сам виноват в получении травмы.

Пока шло разбирательство, я изучила все, что касается такого понятия, как халатность, проявленная должностным лицом, узнала, в чем она выражается и какое наказание предусмотрено за это. Ответы на эти вопросы представлены в статье.

Халатность с точки зрения современного законодательства

Преступная халатность обычным человеком и должным лицом автоматически влечет за собой достаточно серьезное уголовное наказание.

Последствия в виде суровой уголовной ответственности наступают, если проявленная халатность привела к значительному моральному, финансовому и физическому урону.

Халатность – это ненадлежащее выполнение сотрудником положенных ему по должности трудовых или должностных функций. Здесь подразумевается небрежное отношение к осуществляемой ежедневно деятельности.

Халатность, проявленная человеком, относится к категории уголовного преступного действия. За него положена ответственность, подробно прописанная в ст. 293 УК РФ.

За что привлекают по 293?

Серьезный подход и отношение к собственной деятельности и возложенным обязанностям очень важен. Пренебрежение правилом приводит к довольно трагическим последствиям. Ответственность по ст. 293 вступает в силу, если сотрудник:

  1. Передал третьим лицам конфиденциальную информацию.
  2. Причинил существенный урон здоровью.
  3. Ущемил права современного человека.
  4. Стал причиной ситуации, приведшей к смерти.
  5. Виновен в нарушении и сбое очередного производственного этапа.
  6. Скрыл нарушение или проступок находящегося в подчинении должностного лица или нанятого сотрудника.
  7. Виновен в финансовых потерях.

Подобные проступки наступают по причине таких распространенных факторов, как намеренное игнорирование возложенных обязанностей, проявленная неосторожность и легкомыслие.

Стандартная преступная халатность на работе в состоянии привести к нескольким видам вероятных последствий. Именно за них нарушителя через суд привлекают к положенной по закону ответственности.

Состав преступной халатности и ее виды

Правильное определение и классификация халатности очень важна. Нередко проявленную халатность путают с должностными проступками, что недопустимо!

Определяя халатность как преступное деяние, во внимание принимаются такие важные признаки, как:

  • Материальные потери, выраженные непосредственно в денежном эквиваленте.
  • Присутствие умысла или отсутствие его, например, неосторожность или проявленная и зафиксированная небрежность.
  • Ущерб, выраженный в виде урона здоровью или социальному положению.

Если руководитель допустил халатность умышленно, подобное преступное действие будет квалифицироваться как злоупотребление полномочиями или служебный подлог.

Состав преступного действия

Согласно ст. 293, у преступной халатности присутствует следующий состав:

  1. Объективная сторона – это выполненные деяния или бездействие субъекта.
  2. Субъективная сторона – это присутствие неумышленной формы причиненного ущерба.
  3. Субъект – сотрудник или руководитель организации.

Преступность от проявленной небрежности заключается в обязательном присутствии определенной причинно-следственной связи между совершенными манипуляциями и последствиями.

Основные виды халатного действия

Несмотря на тот факт, что виды проявленной халатности не влияют на его классификацию, с юридической и уголовной точки зрения можно выделить такие виды преступного действия:

  • Служебная небрежность. Здесь субъектами являются исключительно служащие государственных структур.
  • Должностное пренебрежение обязанностями, допущенное субъектом, выполняющим специальные распорядительные, организационные и хозяйственные рабочие функции.
  • Проявленная профессиональная халатность, допущенная сотрудниками таких государственных организаций, как полиция, больница или учебное заведение.

На классификацию халатности оказывает влияние только обнаружение значительных последствий. Речь идет о таких серьезных проблемах, как:

  • Причинение финансового или имущественного ущерба.
  • Смерть потерпевшего или причинение ему серьезного вреда.

Итак, если присутствует определенный человек с его действиями или полным бездействием, если присутствует ненадлежащее или неграмотное выполнение положенных по должности обязанностей, если присутствует связь между противоправными деяниями и последствиями, можно судить о проявленной халатности.

Ответственность за халатность

Чтобы справедливо наказать человека за проявленную халатность, потребуется принять во внимание следующие важные факторы:

  1. Обязанности, которые были возложены на сотрудника.
  2. Какие обязанности выполняет виновный.
  3. Какая именно работа была выполнена неправильно или небрежно.
  4. Наступили ли последствия для других людей и для общественных интересов.
  5. Присутствовала ли возможность совершить все действия правильно и не допустить последствия.

При расследовании преступного действия пристальное внимание уделяется факторам, повлекшим положенное наказание по УК. Они перечислены в официальных комментариях к ст. 293. Это такие важные моменты, как:

  • Причинение значительного имущественного или физического ущерба, что в переводе на денежный эквивалент равен сумме более 1,5 млн.
  • Обнаружен вред не только человеку, но и государству, и серьезным властным организациям.
Читать еще:  Отмена моратория на смертную казнь в россии

При наличии всех перечисленных выше условий нарушителя привлекают к определенной ответственности, прописанной в ст. 293. Здесь предусмотрены следующие санкции:

  1. Штрафное взыскание до 12 тысяч.
  2. Денежный штраф в сумме получаемой за год з/п.
  3. 360 часов присужденной трудовой деятельности.
  4. Год исправительных рабочих процессов.
  5. Арест на 90 дней.

В одном из дополнений к ст. 293 рассматривается халатность, причинившая ущерб, превышающий по деньгам 750 млн. В подобной ситуации нарушителю присуждаются следующие санкции:

  • Штрафное взыскание денежных средств — до 200 тысяч.
  • Денежное взыскание в сумме з/п, получаемой осужденным за полные три года.
  • Принуждение к обязательной трудовой деятельности сроком до 480-500 часов.
  • Исправительные мероприятия – по времени примерно 2 года.
  • Заключение под стражу на полгода.

В части второй ст. 293 прописано, что проявленная на производстве халатность, приведшая к тяжкому урону здоровью или к смерти человека, становится основанием для следующих форм наказания:

  1. Принудительный выход на указанную судом работу на 5 лет.
  2. Отстранение от должности на время, которое устанавливает суд.

В третьей части 293 ст. подробно прописана халатность, которая стала причиной летального исхода двух и больше человек. Виды наказания здесь следующие:

  • Призыв к принудительным рабочим мероприятиям на 5-летний срок.
  • Заключение в тюрьму на 7-9 лет.
  • Лишение должности. Время устанавливает суд – чем больше вина, тем более серьезным будет приговор.
  • Если после совершенных действий погибло несколько человек, нарушителя могут упечь в тюрьму на 7 лет.

У халатности как у преступления присутствует определенный период давности. Если преступник допустил небольшие проступки, вызвавшие несерьезные последствия, срок подобной давности составит два года. Если проявленная небрежность привела к гибели человека, период автоматически будет увеличен до 6-7 лет.

Халатность и небрежность должностного лица

В делах, связанных с должностной халатностью, особо серьезное наказание присуждается людям, занимающим серьезные рабочие места в государственных структурах.

Недобросовестное, небрежное выполнение положенных трудовых обязанностей должностным лицом карается достаточно сурово!

Уголовное наказание по причине халатности предусмотрено, если человек, занимающий серьезную должность, выполняет возложенные обязанности без строгого соблюдения законом установленных правил. Если деяния или его бездействие стали причиной таких серьезных последствий, как:

  1. Крупный и особо крупный урон многим гражданам, одному человеку и государству.
  2. Существенный урон здоровью, установленный судебно-медицинской экспертизой. Во внимание принимается потеря одной и более конечности или способности органа нормально функционировать.
  3. Смерть одного человека или нескольких физических лиц.

Если расследование показало, что подобные последствия наступили по причине невыполнения должностным лицом обязанностей, если не были соблюдены положенные правила, наказания не миновать.

На кого возлагается наказание?

Субъектом преступного действия по ст. 293 является человек, выполняющий функции официального представителя государственной власти. Это должностное лицо, осуществляющее разного плана административные, организационные и ответственные хозяйственные функции в таких учреждениях, как:

  • Поликлиники и школы.
  • Органы местного и регионального самоуправления – Дума, муниципалитет, отчетно-контрольная городская палата.
  • Корпорации государственного назначения – Росатом, Ростехнологии.
  • Вооруженные войска и формирования РФ.

Виновниками в таких ситуациях являются такие серьезные сотрудники, как прокурор, судья, сотрудник полиции и врач. Разбирательство по ст. 293 рассматривается только при наличии официальных уставов, приказов и специальных должностных инструкций, показывающих, что обвиняемое должностное лицо является виновным.

Сотрудникам государственных организаций присуждается наказание по 1-3 части ст. 293. Уровень ответственность зависит от тяжести наступивших последствий.

Ответственность за халатность

Столкнувшись с халатностью или неисполнением должностного лица своих прямых обязанностей, вы должны знать, что за такие действия подразумевается наказание по действующему Уголовному Кодексу 2016-го года.

Расскажем об ответственности за совершение халатности, а также определим, что это такое по закону.

Содержание статьи:

Что такое халатность по УК РФ?

Понятие и термин «халатности» строго прописаны в Уголовном Кодексе РФ. Под этим термином подразумевают полное неисполнение или недобросовестное исполнение своих обязанностей лицом, занимающим должность в качестве представителя власти.

К таким действиям можно также отнести частичное исполнение должностных обязанностей, недобросовестное, небрежное отношение к своей работе.

Важно: этот термин можно применить, только если действия или бездействие лица повлияли на интересы общества, государства или нарушили права граждан РФ.

Чтобы наступила уголовная ответственность за халатность, должны быть выполнены несколько условий:

  1. У лица прописаны в договоре обязанности. Документация обязательна, иначе нельзя доказать рабочие обязанности гражданина, который занимал ответственный пост. Это могут быть приказы, нормативные акты, законы, должностные инструкции, которым он должен был следовать. В судебной практике полно дел, которые закончились не в пользу истцов, так как доказать некие обязанности просто было невозможно.
  2. Должно быть выявлено, какие действия не были выполнены, или совершены не должным образом — или по невнимательности, неаккуратности, небрежности.
  3. Мог ли гражданин не совершить данные противоправные действия и обезопасить других от возникновения недоброжелательных последствий.
  4. Должен быть определен вред, который нанес своими действиями человек, подозреваемый в халатности.

Однако суд может вынести в пользу должностного лица, если он совершил — или не совершил — действия по причине нехватки опыта, знаний. Его вина не может быть охарактеризована, как халатность — даже если были какие-либо последствия.

Данное противоправное действие не может нанести тяжелый или серьезный вред, поэтому многие ответчики по данным делам остаются безнаказанными.

Также на внесение решений по делам о халатности влияет время, когда было совершено действие, и когда возникли последствия. Бывает, что обстоятельства складываются так, что должностное лицо бездействовал или наоборот совершил действие общественно опасного характера, а после возник непредвиденный результат.

Если между этими моментами истек срок давности – от 2 до 6 лет (часть 1 статья 78 УК РФ), то подозреваемый представитель власти окажется безнаказанным.

Статья 293 УК РФ – какое наказание ждет за халатность?

Расскажем, что ожидает гражданина РФ, занимающего ответственный пост при власти или имеет должностные обязанности перед государством или общественностью, в соответствии со статьей 293 действующего Уголовного Кодекса:

1. Если был причинен крупный ущерб – 1,5 млн.руб., либо были серьезно нарушены права, интересы граждан, либо права государственных/общественных организаций, представляющих интересы государства или общественности , то специалиста ждет:

  1. Выплата штрафа, сумма которого составит не больше 120 тыс.руб. или в сумме дохода злоумышленника за 1 год.
  2. Выполнение обязательных работ в течение 360 часов.
  3. Прохождение исправительных работ в течение 1 года.
  4. Арест максимум на 3 месяца.

2. В случае, когда россиянин совершил действие, перечисленное выше, но при этом нанес особо крупный ущерб – 7,5 млн.руб. , то наказание будет жестче:

  • Заставят выплатить штраф, который может составить 200-500 тыс.руб. или сумма общего дохода за 1-3 года. Также к этому наказанию могут добавить еще одно – запретят работать в определенной сфере и занимать некоторые должности.
  • Потребуют выполнить обязательные работы в течение 480 часов.
  • Придется выполнять исправительные работы в течение максимум 2 лет.
  • Арестуют на полгода.

3. Когда вышеперечисленные действия гражданина довели до тяжкого вреда или смерти человека , то он будет обязан:

  1. Пройти принудительные работы в течение 5 лет. К этому наказанию могут добавить еще одно: запретят работать и занимать определенные должности в течение 3 лет.
  2. Отбыть наказание в тюрьме в течение 5 лет.
  3. Запретить работать в определенной сфере и занимать некие должности также могут.

4. Если последствия от данного действия или бездействия будут еще хуже – наступит смерть двух или больше человек , то лицо будет:

  1. Проходить принудительные работы в течение 5 лет. Могут запретить заниматься некоторой деятельностью на 3 года.
  2. Его направят в тюрьму на 7 лет.
  3. Также могут запретить занимать некие должности и работать в определенной сфере.

Меру наказания будет определять суд, поэтому делать выводы о строгом или «мягком» наказании заранее не стоит.

Комментарии к статье 293 УК РФ

Прокомментируем некоторые непонятные моменты, которые встречаются в статье:

  1. Неисполнение обязанностей приравнивается к бездействию.
  2. Ненадлежащее выполнение должностных обязанностей считается так же, как и выполнение правил и требований частично.
  3. При отсутствии требований, условий, о которых мы указывали выше, преступление будет считаться несовершенным. Если будет не выполнен какой-либо, хотя бы один пункт, то виновность подозреваемого лица по данной статье будет исключена.
  4. Обязательно действия гражданина должны быть связаны с последствиями. Если связь не будет выявлена представителями правоохранительных органов, то дело не будет даже заведено.
  5. Недобросовестность обычно выражается в легкомыслии – человек, совершивший неправомерные действия, не пытается исправить ситуацию и думает, что последствия не наступят или кто-то другой их предотвратит.
  6. Бывают ситуации, когда вина наступает в случае неосторожности или же небрежности действий представителя власти.
  7. Интересы и права граждан так же важны, как и права и интересы государства.
  8. При совершении профессиональной ошибки данная статья не применяется, а действие не считается как «халатность». Например, ошибка – смерть человека – может быть совершена врачом, который делал операцию и ошибся. Если же врач бездействовал, то его вина в смерти человека, конечно же, есть и его можно уличить в халатности.
  9. Не стоит путать халатность с другими неосторожными действиями, которые могут принести тяжелый или средней тяжести вред. За данное деяние предусматривается наказание по статье 118 УК РФ. Вот несколько примеров других деяний по неосторожности: врач не оказал помощь гражданину – его будут судить по статье 124 УК РФ. Или другой пример: россиянин неосторожно, по незнанию, заразил другого человека ВИЧ-инфекцией – наказание за данное деяние прописано в части 4 статьи 122 УК РФ.

На деле разобраться в халатности непросто. При столкновении с преступлениями, «халатными» действиями должностных лиц или представителей власти, смело обращайтесь в прокуратуру.

Передайте дело специалистам, которые уже выявят — имеется ли вина в действиях того или иного гражданина.

Если вы считаете, что вина есть, можно попытаться самостоятельно найти документацию и предоставить доказательства совершенного противоправного действия.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Читать еще:  Почему в россии нет смертной казни

Состав преступления и судебная практика по статье о халатном отношении к трудовым обязанностям

Статья 293 федерального уголовного законодательства предусматривает новый вид наказания граждан, связанный с их профессиональной деятельностью — за халатное отношение лицами, занимающими определённые должности, к своим обязанностям. Специфика правоотношений, к которым применима данная норма, а также сложный состав преступления вызывают многочисленные дискуссии среди учёных-правоведов и практикующих юристов, что обосновывает наличие огромного количества объёмных комментариев к рассматриваемой статье. Какая же смысловая сторона халатности осветлена комментариями научных сотрудников? Халатность ст 293 УК РФ комментарии можно прочесть в сети Интернет.

Что в себя включает преступная халатность?

Халатность ст 293 УК РФ комментарии раскрывают как ненадлежащее выполнение или невыполнение (как полное, так и частичное) должностным лицом своих трудовых обязанностей.

Из предложенного определения можно выделить следующие характеристики ст 293 УК РФ:

  • должностное лицо бездействует относительно обязательств, возложенных на него трудовым договором или контрактом (например, неоказанная услуга, которая является неотъемлемой частью трудовой функции);
  • должностное лицо бездействует относительно части обязательств, возложенных на него трудовым договором или контрактом;
  • работник (строго определённых профессий) выполняет свои трудовые обязанности ненадлежащим образом (с нарушением каких-либо норм или правил реализации тех или иных трудовых функций);
  • субъективный аспект, состоящий в том, что все указанные выше деяния не должны носить умышленный характер вины, то есть субъект преступления мог не выполнять (бездействовать), выполнял несоответствующим способом свои профессиональные обязанности осознанно, подразумевая вероятность наступления неблагоприятных последствий таких действий или бездействий, или мог не осознавать, к чему приведут его деяния, но в любом случае он не должен желать их наступления;
  • человек, который может быть признан виновным в халатном отношении к полномочиям, возложенным профессиональной деятельностью, должен являться должностным лицом, то есть преступление имеет непосредственное отношение к работе обвиняемого.

У должностного лица, обвиняемого в данном преступлении, должны официально быть документально прописаны трудовые обязанности и функции.

Какие могут быть причины халатного отношения к трудовым обязанностям?

Халатность ст 293 комментарий обосновывает следующими возможными причинами:

  • отношение к работе пренебрежительно;
  • неосторожное поведение при выполнении трудовой функции;
  • легкомысленность должностного лица в отношении к трудовым функциям, возложенным профессиональной деятельностью;
  • умышленная невнимательность или игнорирование совершения действий, необходимых для достижения результата профессиональной деятельности.

Необходимо указать, что злоупотребление служебным положением также может давать основание для привлечения к ответственности, однако в данном случае будет применяться положение ст. 285 УК РФ. В ст. 293 УК РФ комментарий отмечает, что на практике встречаются ситуации, когда в ходе следствия по делу о халатности выясняется, что имело место именно злоупотребление полномочиями, из чего следует изменение следователем инкриминируемой статьи.

Кто может быть субъектом преступления ст. 293 УК РФ?

Как обозначалось выше человек, который может быть признан виновным в совершении халатности является с точки зрения уголовного права специальным субъектом.

Специфику виновного в данной категории дел подчёркивает наличие у него определённого ряда обязанностей, возложенных официально и связанных напрямую с совершаемой им своей трудовой деятельностью.

В судебной практике, как правило, выделяют следующие три вида халатности:

  1. Обязанности, выполненные несоответствующим образом или невыполненные возложены на виновного в связи с занимаемой должностью.
  2. Такие обязанности являются спецификой конкретных видов профессии.
  3. Невыполненная или выполненная недобросовестно трудовая функция предусмотрена службой, которую несёт виновный.

Из вышеуказанных категорий следует, должностная халатность инкриминируется обвиняемым, которые в связи с занимаемой должностью обязаны исполнять долг по реализации функций распоряжения, хозяйственных полномочий или действий организационного характера (например, бухгалтер предприятия).

За служебную халатность приговор суда выносится людям, занимающим госпосты (субъект – государственный служащий).

И профессиональная халатность инкриминируется медикам (в качестве примера, можно привести неоказание необходимой медицинской помощи), сотрудникам полиции, ГИБДД, сотрудникам образовательной сферы (например, педагогам).

Особенности состава преступления и последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения трудовых (профессиональных, служебных) обязанностей

Комментарии статьи 293 вносят разъяснения в некоторые особенности халатности, как уголовного преступления, к ним отнесены:

  • полное или частичное игнорирование полномочий, необходимых к реализации;
  • пострадавшим от данного преступления может выступать отдельное физическое лицо, два или больше человек, государство в целом;
  • ущерб может быть нанесён как материальный (измеримый в денежном эквиваленте), так и моральный (нематериальный), например, посягательство или правонарушение относительно прав человека, предусмотренных конституцией или нормами международного права.

При осуждении и выборе вида санкции суд берёт во внимание объект преступления, вид последствия и обширность его масштабов.

Какие последствия должны наступить, чтобы дело о трудовой халатности пошло на рассмотрение?

Актуальным остаётся вопрос: «Халатность должностного лица ст 293 УК РФ за что именно можно привлечь к ответственности?». Для ответа на данный вопрос необходимо уяснить, какие последствия должны наступить вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения профессиональных обязанностей, чтобы повлечь за собой открытие производства по рассматриваемой статье.

Уголовным кодексом зафиксированы следующие последствия уголовно наказуемого небрежного отношения к трудовым обязанностям или полное их невыполнение:

  • причинение смерти одному человеку;
  • причинение смерти двум и более лицам;
  • нанесение ущерба здоровью людей (различная тяжесть);
  • материальный ущерб физическому лицу или государству, сумма которого составляет полтора миллиона рублей;
  • материальный ущерб в особо крупных размерах эквивалентны минимум семи с половиной миллионам российский рублей;
  • посягательство на гражданские права человека;
  • распространение личной информации, которая стала известной обвиняемому в связи с выполнением последним своих должностных, трудовых или служебных обязанностей;
  • полное прекращение или остановка процессов производства;
  • посягательство на права несовершеннолетних и (или) малолетних;
  • распространение тайных ведомостей из переписок или телефонных разговоров;
  • нарушенные трудовые права работников;
  • умалчивание ведомостей о совершении иного должностного преступления.

Приведённый перечень последствий уголовно наказуемой халатности не является исчерпывающим. В судебной практике насчитывается более двадцати разновидностей негативных последствий невыполнения или ненадлежащего выполнения госслужащими, сотрудниками определённой службы или должностными лицами своих трудовых функций, на основании которых суд может приговаривать к одному из видов наказания по данному преступлению.

Сроки в ст. 293 Уголовного кодекса РФ

Понятие сроков в рассматриваемой норме применимы не ко всем возможным последствиям.

Необходимо отметить, что преступление, зафиксированное представленной статьёй, считается совершённым в момент конкретного невыполнения или ненадлежащего выполнения должностных обязанностей, а не в момент непосредственного наступления негативных последствий.

Срок давности по данной статье может быть применён, однако не при всех последствиях, которые могут наступить вследствие уголовно наказуемого деяния. Таким образом, привлечение к ответственности по истечении двух лет невозможно, если невыполнением или ненадлежащим выполнением своих трудовых обязанностей, был причинён материальный вред в размере до полутора миллионов рублей или иные нетяжелые последствия. К деяниям, повлёкшим за собой смерть одного или более лиц срок давности не применяется.

Установление вины

Доказательство вины госслужащих, служебных или профессиональных лиц, как трактуют практически все научно-практические комментарии, довольно сложный процесс.

Следственной группе необходимо провести ряд операций для определения наличия или отсутствия вины конкретного гражданина:

  1. Следователь обязан установить круг профессиональных обязанностей лица, которому инкриминируют совершение преступления, предусмотренного статьёй 293 Уголовного кодекса РФ (как правило, все трудовые обязанности должны прописываться в должностной инструкции). Необходимо отметить, что законодателем создан типичный перечень трудовых и профессиональных обязанностей, которые рекомендовано брать за основание при разработке должностных инструкций предприятий, учреждений.
    Такое установление необходимо для того, чтобы точно доказывать наличие официальных обязанностей, невыполнение или ненадлежащее выполнение, которых привело к одному или группе вышеописанных последствий.
  2. Чистосердечное самостоятельное признание вины обвиняемого. Причём такое признание может иметь место при наступлении негативных последствий или до их наступления.
  3. Выяснение, не было ли каких-либо обстоятельств, которые прямо или косвенно могли бы помешать госслужащему, служебному или должностному лицу выполнить возложенные на них обязательства. Если же, даже при наличии самых тяжёлых последствий, выяснится, что выполнять свои трудовые обязанности лицо не могло из-за форс-мажорных обстоятельств, решение суда будет иметь оправдательный характер.
  4. Если человек не выполнил необходимые профессиональные функции из-за недостатка соответствующей квалификации, ему не может быть инкриминировано преступление, выплывающее из статьи 293. В такой ситуации ответственность за негативные последствия будет возложена на человека, который назначил на определённую должность лицо, не имеющее необходимых навыков (например, главный врач понесёт ответственность, если выяснится, что один из его подчинённых не выполнил должностное обязательство из-за недостаточности знаний или умений).
  5. Выяснение, не было ли физического или морального, прямого или непрямого давления на обвиняемого, в связи с чем он отказался выполнять свои обязанности или делал их ненадлежащим образом. К такому давлению можно отнести шантаж, угрозы нанесения физических увечий или моральное истязание, адресованное как самому обвиняемому, так и членам его семьи. Если факт давления доказан, как правило, это будет давать основание оправдания обвиняемого.

При своевременном уведомлении непосредственного начальства о совершённом деянии и пояснение его причин, как показывает судебная практика, в большинстве случаев удаётся избежать наступления последствий и как из этого следует, уголовного наказания для виновного.

Санкции за преступную халатность

Статья 293 Уголовного кодекса (действующая на сегодняшний день редакция) состоит из трёх частей, первая из которых фиксирует деяние и наказание лёгких форм, а вторая и третья – деяния с отягчающими обстоятельствами и более жёсткими санкциями.

Также ч. 2 ст. 293 УК РФ предусматривает санкцию в виде лишения права занимать определённую должность на назначенный судом срок.

Безукоризненное выполнение человеком всего спектра трудовых обязанностей какой-либо профессии можно встретить крайне редко, однако число обвинительных приговоров, выносимых по статье 293 УК РФ не так уж велико. Такая ситуация обоснована применением данной нормы только в случаях масштабного игнорирования своих трудовых функций, которое повлекло за собой значительные для одного лица или общества в целом последствия.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector