0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ответственность за услуги ненадлежащего качества

Какое наказание предусмотрено Уголовным кодексом за реализацию небезопасной продукции и оказание услуг ненадлежащего качества

Ст. 238 УК РФ запрещает потенциально опасные для здоровья и жизни людей коммерческую и некоммерческую деятельность, связанную с реализацией товаров массового потребления; производство работ для широкого круга лиц и их обслуживание в различных сферах; незаконное оформление и выдачу разрешительных документов на реализацию товаров и услуг, а также использование таких документов.

Уголовно-правовое регулирование в потребительской сфере имеет важное значение для безопасности населения, так как нарушение запретов здесь может повлечь причинение вреда или даже смерти большого числа людей. Такие преступления почти всегда вызывают широкий общественный резонанс.

Основной состав

Анализ структуры и содержания статьи 238 УК РФ позволяет отнести её к числу отсылочных.

Для понимания мысли законодателя, точного толкования и применения нормы необходимо обращаться к Закону РФ «О защите прав потребителей» (с поправками и изменениями, действующими на момент проступка), Гражданскому кодексу РФ, другим законам и подзаконным нормативным актам (постановлениям Правительства РФ, ведомственным правилам и указам и др.).

Объекты посягательств можно условно разделить на:

  1. Основной – отношения по созданию и поддержанию необходимого уровня безопасности для здоровья и жизни человека.
  2. Дополнительный – отношения, возникающие в ходе производственных процессов по созданию товаров массового потребления, их упорядоченному и законному сбыту, качественному выполнению работ и предоставлению услуг населению.

Реализацию небезопасной продукции и оказание услуг ненадлежащего качества УК РФ признаёт опасными потому, что их результатами могут стать эпидемии, эпизоотии, фатальный исход, существенный имущественный ущерб, негативные последствия для репутации добросовестных производителей (подрядчиков) и др.

Статьёй 238 Уголовного кодекса РФ к предметам преступления отнесены:

  • товары и продукция –любые движимые материальные объекты, являющиеся предметами сделок, заключаемых между продавцом и не персонифицированным кругом лиц;
  • работы –деятельность по созданию какого-либо нового предмета (объекта) или качественному изменению его свойств (выполняется, как правило, на возмездной основе по договору подряда – строительство, монтаж и сборка, ремонт квартиры, прокладка и ремонт дорожного покрытия и другое);
  • услуги – деятельность по выполнению заказов и запросов потребителя, не имеющая конечного овеществлённого результата (перевозка пассажиров и грузов, ремонт техники, оказание медицинских услуг врачом и т.д.);
  • официальные документы – свидетельства компетентного государственного органа, выданные с соблюдением установленного порядка и содержащие достоверные сведения о безопасности реализуемых объектов (проводимых работах, оказываемых услугах).

Рассмотренные предметы необязательно должны неизбежно повлечь причинение какого-либо ущерба уголовно охраняемым интересам. Для закона достаточно их несоответствия предъявляемым требованиям безопасности.

Основное разграничение со смежной по содержанию ст. 14.4 КоАП РФ проводится именно по признаку несоблюдения требований безопасности для жизни или здоровья людей. Если нарушаются иные требования, то ответственность будет административной.

Объективная сторона может выражаться в следующем:

  1. В производстве – технологическом процессе изготовления запрещённых веществ.
  2. В перевозке – организации транспортировки.
  3. В хранении – обеспечении продолжительного размещения продукта на какой-либо территории с условиями, подходящими для поддержания необходимого товарного вида и других факторов, влияющих на покупательский интерес.
  4. В сбыте – компенсированной или безвозмездной реализации.
  5. В выдаче документа – оформлении письменного разрешения представителем государства и передачи его для дальнейшего использования по назначению.
  6. В использовании документа – его применении при заключении договоров, предъявлении заказчику (покупателю).

Выдача документа будет считаться неправомерной как при соучастии соответствующего представителя государственного контрольного (надзорного) органа, так ив случаях введения его в заблуждение относительно качественных характеристик товара (работы, услуги) в процессе сертификации.

Признание правонарушения оконченным по основному составу законодатель не ставит в зависимость от факта наступления деструктивных последствий (формальный состав). Криминальный проступок считается свершившимся с момента осуществления перечисленных действий: перевозки, изготовления продукции, приёмки её на хранение, передачи потребителю при реализации, выполнении мероприятий по оговорённым работам или обслуживанию.

Субъектами преступления являются:

  • общие категории – дееспособные возрастом от шестнадцати лет физические лица, которые по роду деятельности или условиям договора обязаны обеспечивать соответствие качества и безопасности товаров (работ, услуг) предъявляемым требованиям;
  • специальные категории – представители государственных органов (учреждений), правомочные выдавать соответствующие официальные разрешения.

Если правонарушителем является лицо, наделённое по роду деятельности властными полномочиями,то представляется целесообразным рассмотреть вопрос о наличии в его действиях признаков других составов – преступлений, посягающих на установленный порядок прохождения государственной службы.

С субъективной стороны рассматриваемое криминальное деяние характеризуется умыслом на совершение действий, перечисленных в диспозиции статьи. При этом обязательно чёткое понимание субъектом, что предназначенный для сбыта продукт (выполняемая работа или оказываемая услуга) представляют потенциальную опасность для жизни или здоровья посторонних.

Цель последующего сбыта влияет на оценку содеянного и является обязательным предметом доказывания при производстве, перевозке или хранении.

Деликты, квалифицирующиеся по ч. 1 ст. 238 УК РФ, отнесены законом к преступлениям небольшой тяжести. За их совершение злоумышленникам может грозить до 2 лет лишения свободы.

Особенности квалифицированных составов

Ст. 238 (ч.2) УК РФ в качестве квалифицирующих предусматривает следующие обстоятельства:

  1. Групповое участие.
  2. Целевое назначение предметов преступления – категория малолетних в возрасте до 6 лет.
  3. Результатом сбыта и других действий стало причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть.

Нюансы участия нескольких лиц в совершении преступных посягательств раскрываются в ст. 35 Общей части УК РФ.

Обособление детских товаров и услуг в качестве отягчающего обстоятельства вызвано как общей политикой государства в сфере охраны институтов семьи и детства, так и уязвимостью детской физиологии – такие деяния способны причинить маленьким детям больший вред.

Тяжкий вред здоровью или смерть человека, ставшие итогом потребления небезопасных товаров (результатов работ, услуг) образуют материальный состав.При такой конструкции обязательно устанавливается и последовательно доказывается взаимосвязь между наступившим последствием и фактом потребления некачественного продукта.

Последняя часть статьи 238 УК РФ предусматривает ещё более строгое наказание в случае смерти двух и более людей. С субъективной стороны отношение к последствиям, как и в предыдущем случае, будет неосторожным (преступник не хотел такого результата,но допускал его возможность либо безрассудно рассчитывал на его предотвращение).

Вторая и третья части рассматриваемой нормы включают санкции за преступления, являющиеся тяжкими,–до шести и до десяти лет изоляции соответственно.

Примеры судебной практики

Б., являясь продавцом розничной продукции ООО и заступив на рабочее место в торговом павильоне, располагая достоверными сведениями о том, что реализуемая неопределённому кругу лиц скумбрия холодного копчения не соответствует требуемому качеству и представляет опасность для здоровья потребителей ввиду истечения сроков хранения, необходимых мер для исключения фактов продажи не приняла.

В нарушение своей должностной инструкции Б. умышленно, с целью дальнейшего сбыта, продолжала хранить на одном из прилавков своего рабочего места скумбрию холодного копчения, признанную заключением ветеринарно-санитарной экспертизы не соответствующей требованиям безопасности жизни и здоровья.

Б. была осуждена по ч. 1 ст. 238 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Г., в рамках осуществляемой им коммерческой деятельности:

  • действовал без получения обязательного специального разрешения;
  • действовал умышленно;
  • с целью дальнейшего сбыта производил систематические закупки у неустановленных лиц нелегальной спиртосодержащей продукции (водки, коньячных изделий), допуская возможную их опасность для здоровья и жизни потребителя.

Приобретаемый фальсификат, признанный согласно заключению экспертизы не соответствующим требованиям безопасности для жизни и здоровья, складировали в принадлежащем Г.ангарном помещении. Вопросами обеспечения сохранности спиртосодержащих жидкостей занимался Ж., с которым Г. вступил в преступный сговор, заблаговременно заручившись его согласием и поддержкой. Впоследствии опасная продукция сбывалась широкому кругу покупателей.

Г. и Ж. осуждены по ч. 2 ст. 238 УК РФ с назначением наказания в виде 3 и 2 лет условного лишения свободы соответственно.

Д., являясь руководителем ООО, спецификой деятельности которого были монтаж и техническое обслуживание систем пожарной безопасности, допуская возможность наступления последствий в виде смерти двух и более лиц в результате некачественных работ, нарушая условия договора с ООО, произвёл в помещении спортивного комплекса не соответствующие требованиям безопасности жизни и здоровью работы по монтажу неисправной системы пожарной безопасности.

Впоследствии в ходе пожара, по причине неисправностей системы дымоудаления, ставших следствием преступного поведения Д., в спортивном комплексе погибли З., М и Р., причиной смерти которых, согласно заключению судебно-медицинской экспертизы, стало острое отравление продуктами горения.

Д. осуждён по ч. 3 ст. 238 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Некачественное оказание услуг потребителю

Законом № 2300-1 «О защите прав потребителя» предусмотрена обязанность исполнителя оказать услугу надлежащего качества и в срок, указанный в договоре с заказчиком. В этой статье расскажу, как потребителю вернуть деньги за некачественную услугу, какие санкции можно применить к недобросовестному исполнителю.

Как потребителю вернуть деньги за некачественную услугу

Некачественно оказанная услуга существенно нарушает права граждан, поскольку они вправе рассчитывать на добросовестность исполнителя. Ситуация существенно усугубляется, если некачественная услуга оказана после полной предоплаты по договору.

Возврат потребителю денег за некачественно оказанную услугу будет возможен только при выявлении обстоятельств, указанных в статьях 29 и 30 Закона № 2300-1. Односторонний отказ от договора и предъявление требования на возврат денег за некачественную услугу возможен в следующих случаях:

  • выявление существенных недостатков при оказании услуги, когда потребитель не получает то, на что рассчитывал при заключении договора;
  • существенные отступления от содержания договора;
  • нарушение срока, регламентированного договором для устранения недостатков;
  • неоказание услуги, если потребитель внес предоплату при подписании договора.

Доказывание существенности нарушений и недостатков может представлять сложность даже в судебном порядке. Чтобы упростить процедуру возврата средств за некачественное оказание услуг, все действия желательно осуществлять при поддержке юриста.

Рассмотрим, куда обращаться потребителю, если услуга оказана некачественно, и можно ли предъявить указанное требование при отсутствии кассового чека.

Куда обращаться потребителю если услуга оказана некачественно

Вопреки распространенному мнению, Законом № 2300-1 предусмотрен не только судебный вариант защиты прав потребителя. Некачественно предоставленная услуга может стать основанием для обращения в следующие инстанции:

  • непосредственно к исполнителю по договору, которому потребитель вправе подать письменную претензию;
  • в Роспотребнадзор, так как это ведомство уполномочено проводить проверки по любым фактам нарушения прав потребителей;
  • прокуратура РФ, если в действиях исполнителя выявлены нарушения закона;
  • судебные учреждения, если потребителем соблюден претензионный порядок урегулирования спора.

Чтобы быстро добиться возврата денег за неоказанную или некачественную услугу, целесообразно использовать все варианты защиты интересов. Оформить необходимые документы поможет опытный юрист в указанной сфере, а обращение в суд позволит добиться принудительного возврата уплаченных средств.

Ответственность за некачественное оказание услуг

Закон и судебная практика предусматривает приоритет защиты прав потребителей в правоотношениях с исполнителями. Ответственность за некачественное оказание услуг будет заключаться в следующем:

  • обязанность безвозмездно устранить допущенные нарушения и недостатки в срок, указанный в договоре или претензии потребителя;
  • соразмерного уменьшения стоимости услуг по договору;
  • возмещение гражданам всех расходов, которые они понесли для устранения недостатков от оказания услуг ненадлежащего качества;
  • расторжение договора в одностороннем порядке с возвратом денежных средств.

Самостоятельной мерой ответственности будут являться штрафные санкции, регламентированные статьями 29 и 30 Закона № 2300-1. Ответственность исполнителя за ненадлежащее оказание услуг в виде неустойки будет рассчитываться исходя из показателя 3% от стоимости услуги, либо от совокупного размера заказа.

Читать еще:  Привлечение к ответственности невиновного

При составлении претензии на некачественную услугу указывается размер неустойки на дату обращения с указанным требованием. Если претензия оставлена без удовлетворения, либо ответ не последовал, при обращении в суд указывает расчет неустойки на даты подачи иска.

Ответственность за оказание потребителю услуг ненадлежащего качества будет заключаться и в виде штрафа, который может быть взыскан только в судебном порядке. Сумма штрафа будет составлять до 50% от размера цены договора, в рамках которого выявлено ненадлежащее оказание услуг.

Исковое заявление о некачественном оказании услуг, которое подготовит юрист, будет содержать подробный расчет суммы штрафных санкций, которые предстоит выплатить исполнителю по судебному акту.

Возмещение морального вреда потребителю также допускается только в судебном порядке. Для этого нужно доказать причинение психических и нравственных страданий, обосновать размер компенсации. Судебная практика не предусматривает слишком больших сумм компенсации, однако даже несколько тысяч рублей станут неплохим возмещением на нарушение прав.

Возврат потребителю денег без чека за услуги

Если при подписании договора и внесении средств за услугу потребителю не был выдан расчетный документ (чек, квитанция и т.д.), он не лишается возможности добиться расторжения договора и возврата денег. В этом случае предстоит доказать не только факт наличия договорных отношений, но и ненадлежащее исполнение услуг, внесение денег в кассу исполнителя.

Возврат денег без чека за услуги будет возможен на основании иска потребителя. При обращении в суд можно использовать любые доказательства, прямо или косвенно свидетельствующие о передаче денег за услугу. Такими доказательствами могут являться показания свидетелей, претензионная переписка и т.д. Также нужно учитывать, что невыдача чека потребителю повлечет для ответчика существенный административный штраф в доход государства.

Оказание услуг, выполнение работ ненадлежащего качества: отражение в учете

Даниил Копаев, старший консультант
департамента налогового и финансового консалтинга
АКГ «Интерком-Аудит»

Опубликовано в «Финансовой газете» №23, 04.06.2009

Ответственность за выполнение работ, оказание услуг ненадлежащего качества на исполнителя возложена Гражданским кодексом РФ. Кроме того, если заказчиком является физическое лицо, то также применяются нормы Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». В данной статье мы сравним ответственность установленную указанными законами и рассмотрим порядок ее отражения в учете организации.

Правовое регулирование.

Так, исходя из пункта 1 статьи 723 ГК РФ, при выполнении подрядчиком работ ненадлежащего качества заказчик вправе по своему выбору потребовать:

— безвозмездного устранения недостатков в разумный срок

— соразмерного уменьшения установленной за работу цены

— возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ)

Ответственность за невыполнение работ ненадлежащего качества также может быть установлена договором.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 723 ГК РФ подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен. При этом безвозмездно выполнить работу заново вправе требовать и заказчик – гражданин, в случае заключения договора бытового подряда (пункт 1 статьи 737 ГК РФ). Договор бытового подряда, позволяет заказчику воспользоваться и статьей 739 ГК РФ. Т.е. потребовать:

— замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества;

-соразмерного уменьшения покупной цены;

-незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;

-возмещения расходов на устранение недостатков товара;

-отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

Отметим, что данные виды ответственности наступает при соблюдении сроков обнаружения недостатков. Такие сроки установлены статьей 724 ГК РФ. Исходя из пункта 2 данной статьи в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы. Что касается договоров строительного подряда, то данный срок составляет пять лет (статьи 756 ГК РФ). Обособлено стоит договор бытового подряда (т.е. заключенный с заказчиком – физическим лицом (пункт 1 статьи 730 ГК РФ)). Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 737 ГК РФ в случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества — пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен.

При этом, предельные сроки обнаружения недостатков могут быть установлены и договором, а также могут определяться исходя из обычая делового оборота. Данное правило касается всех договоров подряда (пункт 2 статьи 724 ГК РФ).

Кроме того, в случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента когда работа принята или должна быть принята, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

Статьей 725 ГК РФ установлены специальные сроки исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы. Данный срок составляет один год, а в отношении зданий и сооружений – три года. Если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом.

Т.е. получается так, что срок исковой давности меньше срока, отведенного для предъявления требований, связанных с недостатками результата работы. Соответственно, для устранения рисков, лучше предъявлять такие требования именно в течение срока исковой давности.

Что же касается ответственности за ненадлежащее качество оказанных услуг, то согласно статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 — 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 — 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 — 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Ответственность за ненадлежащее качество выполненных работ, оказанных услуг установлена также статьей 29 Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Отметим, меры предусмотренные данным Законом ничем не отливается от ответственности, предусмотренной Гражданским кодексом РФ. Но при этом статьями 30 и 31 установлены сроки устранения недостатков и удовлетворения требований заказчика:

Недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем.

Назначенный потребителем срок устранения недостатков товара указывается в договоре или в ином подписываемом сторонами документе либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю.

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 Закона № 2300-1, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен.

Отражение в учете исполнителя.

1. Безвозмездное устранение недостатков.

Расходы на безвозмездное устранение недостатков выполненной работы (оказанной услуги) для целей бухгалтерского учета относятся к расходам по обычным видам деятельности и учитываются на счете 44 «Расходы на продажу» (пункт 5-9 ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденного приказом Минфина РФ от 06.05.1999 г. № 33н, Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета, утвержденная приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. № 94н).

Для целей налогового учета расходы на безвозмездное устранение недостатков в рассматриваемой ситуации могут относиться к прочим расходам, связанным с производством и реализацией (подпункт 49 пункта 1 статьи 264 НК РФ).

Отметим, что исходя из подпункта 13 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежат обложению НДС услуги, оказываемые без взимания дополнительной платы, по ремонту и техническому обслуживанию товаров и бытовых приборов, в том числе медицинских товаров, в период гарантийного срока их эксплуатации, включая стоимость запасных частей для них и деталей к ним.

Однако, как быть, если безвозмездное устранение недостатков выполненных работ, осуществляется в рамках договора, не содержащего условия о гарантии?

Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения по НДС является реализация товаров, работ, услуг. В данном же случае, речь идет не о реализации, а об устранении недостатков в соответствии с законодательством. Следовательно в рассматриваемой ситуации объекта налогообложения по НДС не возникает.

2. Соразмерное уменьшение цены.

Соразмерное уменьшение цены, во-первых, может сопровождаться исправительными записями (корректировкой выручки и начисленного НДС), поскольку имеет место изменение цены договора, в случае, предусмотренном законодательством (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

Во-вторых, соразмерное уменьшение цены может быть расценено как неустойка за нарушение условий договора и соответственно может учитываться в составе прочих расходов для целей бухгалтерского учета (пункты 11, 14.2, 18 ПБУ 10/99) и в составе внереализационных расходов для целей налогового учета (подпункт 13 пункта 1 статьи 265 НК РФ). При этом данные расходы отражаются в корреспонденции со счетом 76 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами» в момент их признания. В последствии счет 76 закрывается в корреспонденции со счетом 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», тем самым, уменьшая задолженность покупателя. Однако, при данном варианте не корректируется НДС ранее начисленный с выручки.

3. Возмещение расходов на устранение недостатков товара.

Данный вид расходов также может учитываться в составе прочих расходов для целей бухгалтерского учета как неустойка за нарушение условия договора (пункты 11, 14.2, 18 ПБУ 10/99) и в составе внереализационных расходов для целей налогового учета (подпункт 13 пункта 1 статьи 265 НК РФ).

4. Замена.

По общему правилу браком в производстве считается продукция, выполненная с нарушением установленных ГОСТов, технических условий, рабочих чертежей или схем рецептур. В изложенной в вопросе ситуации в результате плохого качества использованной для печати краски часть произведенных организацией брошюр оказалась бракованной.

Затраты по выявленному внутреннему и внешнему браку в бухгалтерском учете собираются по дебету счета 28 «Брак в производстве» и кредиту счета учета затрат (в данном случае это счет 20 «Основное производство»).

Читать еще:  Признаки уголовно правовой ответственности

Поскольку затраты организации на исправление брака связаны с выполнением договора, то они включаются в себестоимость работ (услуг) в части не подлежащей взысканию с виновных лиц и в связи с невозможностью дальнейшего использования, и переносятся со счета 28 на счет 20, а в дальнейшем на счет 90, субсчет 90-2.

5. Отказ от договора.

Отказ от договора по основаниям, предусмотренным законодательством, признается не состоявшейся реализацией и соответственно должен сопровождаться сторнирующими проводками (сторнируется выручка НДС и себестоимость готовой продукции). В соответствии с пунктом 5 статьи 171 НК РФ исполнитель вправе принять к вычету суммы НДС, уплаченные при выполнении работ, оказании услуг, в случае отказа от этих работ (услуг). Данные вычеты производятся в полном объеме после отражения в учете соответствующих операций по корректировке в связи с возвратом товаров или отказом от товаров (работ, услуг), но не позднее одного года с момента возврата или отказа (пункт 4 статьи 172 НК РФ).

Что означает оказание услуг ненадлежащего качества? Права заказчика и ответственность исполнителя

Со сферой услуг многие люди встречается ежедневно, когда, например, идут к парикмахеру или в кафе, обращаются в медицинскую фирму или заказывают натяжные потолки. Однако, некоторые компании и частные лица-исполнители предоставляют свои услуги некачественно. Что делать в этой ситуации, подробно рассказано ниже в статье.

Что это значит?

Некачественными могут быть и услуги навязанные (например, платные дополнительные функции на тарифе от Билайн, МТС или иного мобильного оператора) или если они не были оказаны вообще. В последнем случае заказчик взыскивает с исполнителя соответствующую неустойку (как отказаться от предлагаемого сервиса?).

Как регулируется законом «О защите прав потребителей», ГК и УК РФ?

Предоставление услуг, не отвечающим требованиям надлежащего качества, регулируется такими нормативными актами:

  1. ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» (ст. 27-39.1 настоящего ЗоЗПП).
  2. Гражданский кодекс РФ (ст. 15, 309, 393, 720, 721, 723 ГК РФ).
  3. Уголовный кодекс РФ — ст. 238 УК РФ об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Подробно о том, какая ответственность предусмотрена за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, читайте в этой статье.

Статья 309 ГК РФ. Общие положения

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Еще существуют отдельные постановления Правительства РФ и иные правовые акты, которые определяют госстандарты РФ в сфере услуг. Таковыми, в частности, являются ФЗ № 184 от 27 декабря 2002 г. о техническом регулировании и Постановление Правительства РФ № 100 от 12 февраля 1994 г.

Ответственность исполнителя за сервис, не отвечающий требованиям качества

В соответствии со ст. 43 ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г., за нарушение определенных прав потребителя в сфере оказания услуг исполнитель (физлицо или компания) несет такую ответственность:

  1. Административная.
  2. Уголовная.
  3. Гражданско-правовая.

Согласно статье 14.4. КоАП РФ, при привлечении исполнителя к административной ответственности за предоставление услуги ненадлежащего качества на него накладывают такие штрафы:

  • на исполнителя-физлицо — 1 000-2 000 руб.;
  • на должностное лицо — 3 000-10 000 руб.;
  • на ИП без образования юрлица — 10 000-20 000 руб.;
  • на фирму или иных юридических лиц — 20 000-30 000 руб.

При оказании услуг, не отвечающих установленным требованиям безопасности, исполнитель несет следующую уголовную ответственность по ст. 238 УК РФ:

  1. Наложение штрафа в размере до 300 000 руб. или в размере дохода осужденного (например, зарплаты) за период до 2 лет.
  2. Привлечение к обязательным общественно полезным работам на срок до 360 ч.
  3. Ограничение свободы на срок до 2 лет.
  4. Отправление на принудительные работы на срок до 2 лет.
  5. Лишение свободы на срок до 2 лет.

За те же правонарушения, если они совершены конкретной организованной преступной группировкой (или группой лиц по предварительному сговору) или совершены в отношении услуг, оказанных для детей до 6 лет, которые повлекли по неосторожности смерть человека или причинение ему тяжкого вреда здоровью, виновные лица-исполнители несут такую уголовную ответственность:

  1. Наложение штрафа в размере 100 000 – 500 000 руб. или в размере зарплаты или иного официального дохода осужденного за период 1-3 года.
  2. Отправление на принудительные работы на срок до 5 лет.
  3. Лишение свободы на срок до 6 лет и наложение штрафа в размере до 500 000 руб. или в размере зарплаты осужденного за период до 3 лет или без такового.

За деяния, приведенные в ч. 1,2 ст. 238 УК РФ и повлекшие по неосторожности гибель 2 или более лиц, исполнителя отправляют на принудительные работы на срок до 5 лет или сажают в тюрьму на срок до 10 лет.

Согласно ст. 1095 ГК РФ, подобное виновное лицо возмещает вред, причиненный заказчику вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков оказанной услуги (имущественная полная ответственность + компенсация морального вреда).

Статья 1095 ГК РФ. Основания возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара, работы или услуги

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются лишь в случаях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги) в потребительских целях, а не для использования в предпринимательской деятельности.

Что имеет право взыскивать заказчик за работу ненадлежащего качества?

В соответствии со ст. 29 ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г., после оказания исполнителем некачественного сервиса или неоказания услуги заказчик вправе требовать с него выполнения следующих обязательных действий:

  • безвозмездное устранение выявленных недостатков;
  • уменьшение стоимости услуги;
  • возмещение понесенных расходов по устранению брака своими силами или с привлечением третьих лиц.

Больше о порядке и нюансах возврата денежных средств за неоказанные услуги читайте тут.

Удовлетворение требований заказчика (потребителя) о безвозмездном устранении выявленных недостатков услуги не освобождает исполнителя от ответственности в виде неустойки за просрочку.

Уменьшение цены оказанного сервиса

Цена оказанной услуги, возвращаемая заказчику при отказе от исполнения соответствующего договора, а также учитываемая при снижении ее цены, определяется в соответствии с п. 3, 4 и 5 ст. 24 ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г.

Так, при предъявлении заказчиком требования о соразмерном снижении стоимости услуги в расчет берется ее цена на момент предъявления потребителем требования об уценке или, если оно не удовлетворено в досудебном порядке, на момент вынесения судебного решения о соответствующем соразмерном уменьшении стоимости.

Право на уценку реализуется таким образом:

  • если стоимость оказанной некачественной услуги еще не оплачена, то при расчете с исполнителем заказчик снижает установленную первоначальную цену;
  • если заказчик уплатил полную первоначальную стоимость некачественной услуги, исполнитель должен вернуть ему соответствующую разницу.

Исполнитель выполняет требование заказчика об уменьшении цены услуги на протяжении 10 дней с момента получения претензии при вручении лично или по почте.

Пример. Юристы должны были подготовить заказчику проект официального договора о сдаче квартиры в наем. Срок оказания услуги был равен 5 дням, а стоимость — 1000 руб.

По факту юрист подготовил проект по истечении 7 дней, то есть на 2 дня позднее установленного срока (в процентном выражении — 20 %). В итоге в подобной ситуации заказчик вправе требовать от исполнителя снижения стоимости услуги на 20%, то есть, на 200 руб (с 1000 руб. до 800 руб).

Возмещение морального и материального вреда

Кроме снижения стоимости, в случае оказания некачественных услуг исполнитель возмещает заказчику причиненный моральный и материальный вред. В первой ситуации, согласно ст. 15 ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г., моральный вред, причиненный заказчику, подлежит компенсации исполнителем после установления судом его вины.

Статья 15 ЗоЗПП. Компенсация морального вреда

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Размер подобной компенсации устанавливается судом и не зависит от размера возмещения материального вреда. Во втором случае, в соответствии со ст. 14 ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г., материальный вред, причиненный определенному имуществу заказчика вследствие рецептурных или иных недостатков услуги, должен быть возмещен исполнителем в полном объеме.

Исполнитель освобождается от гражданско-правовой или иной ответственности, если докажет, что вред причинен из-за воздействия непреодолимой силы или нарушения заказчиком установленных правил пользования услугами.

Что делать, если выявлены недостатки?

Далее разобрано, что делать заказчику, если исполнитель оказал некачественную услугу. В случае некачественного оказания услуг, в соответствии со ст. 29 ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г., заказчик вправе потребовать от исполнителя выполнения таких действий:

  • исправление всех недостатков за свой счет;
  • повторное обслуживание клиента;
  • уменьшение стоимости услуги;
  • оплата расходов, понесенные заказчиком при устранении различных выявленных недостатков.

В первой ситуации заказчик указывает в досудебной претензии срок для устранения выявленных недостатков. Во втором случае исполнитель оказывает соответствующую услугу в тот же срок, который был назначен первоначально или в срочном порядке. Во всех остальных ситуациях требования заказчика исполняются на протяжении 10 дней (ст. 31 ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г.).

Претензионная процедура (досудебная)

Претензия по договору оказания услуг является официальной жалобой, по которой заказчик защищает свои нарушенные права. Подобный документ составляется в произвольной форме. К претензии заказчик прикладывает копии таких документов:

  • личный паспорт;
  • договор оказания услуг;
  • квитанции;
  • акты оказания услуг;
  • заключения эксперта (при проведении дополнительной проверки качества).

По этим документам заказчик подтверждает свою правоту. Так, по акту оказания услуг можно убедиться в том, что исполнитель не выполнил свои обязанности в рамках договора. В итоге исполнитель должен вернуть уплаченные ему деньги, сумма которых отражена в соответствующих квитанциях. Больше о том, каковы основания для взыскания денежных средств и как вернуть деньги за услугу, можно узнать здесь.

Письмо с претензией и копией документов заказчик передает лично в руки ответственному лицу или посылает по почте заказным письмом с описью вложения. А также в этом случае нужно не забыть взять в почтовом отделении документы, подтверждающие факт доставки.

Судебное разбирательство

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г., иск о защите прав потребителя предъявляется в суд по такому адресу (на выбор истца-заказчика):

  • по месту нахождения компании (фирмы) ответчика или его места жительства (когда ответчик является ИП);
  • по месту жительства (пребывания) истца;
  • по месту оформления или исполнения официального договора оказания услуг.

В соответствии со ст. 40 ФЗ № 2300-1 от 7 февраля 1992 г, для дачи экспертного заключения в целях защиты прав потребителей к подобному судебному делу привлекают сотрудников местного Управления Роспотребнадзора.

Заказчик платит исполнителю за исполнение последним своих обязанностей качественно и в срок. В случае некачественного оказания услуг потребитель требует их повторного исполнения или возмещает материальный и моральный ущерб. Главное, каждому заказчику помнить, что закон в подобной ситуации на его стороне.

При оказании исполнителем некачественных услуг заказчик доказывает свою правоту всеми законными способами. В этом случае сначала он составляет претензию, а в случае неуспеха в этом деле, подает иск о защите прав потребителей в суд.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Оказание услуг, выполнение работ ненадлежащего качества: отражение в учете

Оказание услуг, выполнение работ ненадлежащего качества: отражение в учете

Ответственность за выполнение работ, оказание услуг ненадлежащего качества на исполнителя возложена Гражданским кодексом РФ. Кроме того, если заказчиком является физическое лицо, то также применяются нормы Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». В данной статье мы сравним ответственность установленную указанными законами и рассмотрим порядок ее отражения в учете организации.

Правовое регулирование.

Так, исходя из пункта 1 статьи 723 ГК РФ, при выполнении подрядчиком работ ненадлежащего качества заказчик вправе по своему выбору потребовать:

Ответственность за невыполнение работ ненадлежащего качества также может быть установлена договором.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 723 ГК РФ подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен. При этом безвозмездно выполнить работу заново вправе требовать и заказчик – гражданин, в случае заключения договора бытового подряда (пункт 1 статьи 737 ГК РФ). Договор бытового подряда, позволяет заказчику воспользоваться и статьей 739 ГК РФ. Т.е. потребовать:

Отметим, что данные виды ответственности наступает при соблюдении сроков обнаружения недостатков. Такие сроки установлены статьей 724 ГК РФ. Исходя из пункта 2 данной статьи в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы. Что касается договоров строительного подряда, то данный срок составляет пять лет (статьи 756 ГК РФ). Обособлено стоит договор бытового подряда (т.е. заключенный с заказчиком – физическим лицом (пункт 1 статьи 730 ГК РФ)). Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 737 ГК РФ в случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества — пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен.

При этом, предельные сроки обнаружения недостатков могут быть установлены и договором, а также могут определяться исходя из обычая делового оборота. Данное правило касается всех договоров подряда (пункт 2 статьи 724 ГК РФ).

Кроме того, в случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента когда работа принята или должна быть принята, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

Статьей 725 ГК РФ установлены специальные сроки исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы. Данный срок составляет один год, а в отношении зданий и сооружений – три года. Если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом.

Т.е. получается так, что срок исковой давности меньше срока, отведенного для предъявления требований, связанных с недостатками результата работы. Соответственно, для устранения рисков, лучше предъявлять такие требования именно в течение срока исковой давности.

Что же касается ответственности за ненадлежащее качество оказанных услуг, то согласно статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 — 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 — 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 — 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Ответственность за ненадлежащее качество выполненных работ, оказанных услуг установлена также статьей 29 Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Отметим, меры предусмотренные данным Законом ничем не отливается от ответственности, предусмотренной Гражданским кодексом РФ. Но при этом статьями 30 и 31 установлены сроки устранения недостатков и удовлетворения требований заказчика:

Недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем.

Назначенный потребителем срок устранения недостатков товара указывается в договоре или в ином подписываемом сторонами документе либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю.

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 Закона № 2300-1, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен.

Отражение в учете исполнителя.

1. Безвозмездное устранение недостатков.

Расходы на безвозмездное устранение недостатков выполненной работы (оказанной услуги) для целей бухгалтерского учета относятся к расходам по обычным видам деятельности и учитываются на счете 44 «Расходы на продажу» (пункт 5-9 ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденного приказом Минфина РФ от 06.05.1999 г. № 33н, Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета, утвержденная приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. № 94н).

Для целей налогового учета расходы на безвозмездное устранение недостатков в рассматриваемой ситуации могут относиться к прочим расходам, связанным с производством и реализацией (подпункт 49 пункта 1 статьи 264 НК РФ).

Отметим, что исходя из подпункта 13 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежат обложению НДС услуги, оказываемые без взимания дополнительной платы, по ремонту и техническому обслуживанию товаров и бытовых приборов, в том числе медицинских товаров, в период гарантийного срока их эксплуатации, включая стоимость запасных частей для них и деталей к ним.

Однако, как быть, если безвозмездное устранение недостатков выполненных работ, осуществляется в рамках договора, не содержащего условия о гарантии?

Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения по НДС является реализация товаров, работ, услуг. В данном же случае, речь идет не о реализации, а об устранении недостатков в соответствии с законодательством. Следовательно в рассматриваемой ситуации объекта налогообложения по НДС не возникает.

2. Соразмерное уменьшение цены.

Соразмерное уменьшение цены, во-первых, может сопровождаться исправительными записями (корректировкой выручки и начисленного НДС), поскольку имеет место изменение цены договора, в случае, предусмотренном законодательством (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

Во-вторых, соразмерное уменьшение цены может быть расценено как неустойка за нарушение условий договора и соответственно может учитываться в составе прочих расходов для целей бухгалтерского учета (пункты 11, 14.2, 18 ПБУ 10/99) и в составе внереализационных расходов для целей налогового учета (подпункт 13 пункта 1 статьи 265 НК РФ). При этом данные расходы отражаются в корреспонденции со счетом 76 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами» в момент их признания. В последствии счет 76 закрывается в корреспонденции со счетом 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», тем самым, уменьшая задолженность покупателя. Однако, при данном варианте не корректируется НДС ранее начисленный с выручки.

3. Возмещение расходов на устранение недостатков товара.

Данный вид расходов также может учитываться в составе прочих расходов для целей бухгалтерского учета как неустойка за нарушение условия договора (пункты 11, 14.2, 18 ПБУ 10/99) и в составе внереализационных расходов для целей налогового учета (подпункт 13 пункта 1 статьи 265 НК РФ).

По общему правилу браком в производстве считается продукция, выполненная с нарушением установленных ГОСТов, технических условий, рабочих чертежей или схем рецептур. В изложенной в вопросе ситуации в результате плохого качества использованной для печати краски часть произведенных организацией брошюр оказалась бракованной.

Затраты по выявленному внутреннему и внешнему браку в бухгалтерском учете собираются по дебету счета 28 «Брак в производстве» и кредиту счета учета затрат (в данном случае это счет 20 «Основное производство»).

Поскольку затраты организации на исправление брака связаны с выполнением договора, то они включаются в себестоимость работ (услуг) в части не подлежащей взысканию с виновных лиц и в связи с невозможностью дальнейшего использования, и переносятся со счета 28 на счет 20, а в дальнейшем на счет 90, субсчет 90-2.

5. Отказ от договора.

Отказ от договора по основаниям, предусмотренным законодательством, признается не состоявшейся реализацией и соответственно должен сопровождаться сторнирующими проводками (сторнируется выручка НДС и себестоимость готовой продукции). В соответствии с пунктом 5 статьи 171 НК РФ исполнитель вправе принять к вычету суммы НДС, уплаченные при выполнении работ, оказании услуг, в случае отказа от этих работ (услуг). Данные вычеты производятся в полном объеме после отражения в учете соответствующих операций по корректировке в связи с возвратом товаров или отказом от товаров (работ, услуг), но не позднее одного года с момента возврата или отказа (пункт 4 статьи 172 НК РФ).

Финансовая газета

№23, 04.06.2009

Даниил Копаев, старший консультант департамента налогового и финансового консалтинга АКГ «Интерком-Аудит»

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector